КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

Аварийное состояние здания — состояние здания, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечить безопасное проживание в нем людей.

Близкие родственники — родственники по прямой восходящей или ни­сходящей линии (родители и дети, дедушка, супруг или супруга).

Брачный договор — соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение суп­ругов, определяющие имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Ветхое состояние здания— состояние, при котором конструкция, основание (здание в целом) перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требова­ниям. Оценка технического состояния здания соответствует его физическому из­носу в пределах 60—80%.

Вспомогательные помещения — конструктивно обособленные неделимые функ­циональные части квартиры (принадлежности площади основного назначения), площадь которых в соответствии с правилами- государственного учета учитывается в составе общей площади квартиры.

Выбытие — освобождение жилого помещения лицом, ранее в нем проживав­шим. Способ изменения жилищных отношений.

Выпускник учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, — лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закон­чившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения.

Государственный жилищный фонд — ведомственный фонд, состоящий в госу­дарственной собственности России и находящийся в полном хозяйственном веде­нии государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной собственности, фонд, находящийся в собственности субъектов Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

Государство — субъект гражданского права, один из участников жилищных правоотношений.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи со следующим: 1) отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (огра­ниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозревае­мых и обвиняемых в совершенней преступлений; 2) уклонением родителей от воспи­тания детей или от зашиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих де­тей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты на­селения и других аналогичных учреждений; 3) иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единст­венный родитель.

Договор — соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Разновидность сделки (двух-

229

или многосторонняя сделка). Юридический факт, влекущий возникновение, из­менение или прекращение жилищных отношений.

Договор аренды (имущественного найма) — соглашение, по которому арендода­тель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природ­ные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, соору­жения, оборудование, транспортные средства и иные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые ве­щи). Договор аренды заключается в письменной форме на срок более года или независимо от срока, если хотя бы одной из сторон договора является юридиче­ское лицо. Договор аренды зданий и сооружений характеризуется специальным объектом аренды — зданием или сооружением.

Договор купли продажи — гражданско-правовой договор, согласно которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель — принять товар и уплатить за него опреде­ленную денежную суму (цену).

Договор мены — гражданско-правовой договор, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой.

Договор найма жилого помещения — гражданско-правовой договор, по которому одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное ям лицо (най­модатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помеще­ние за плату во владение и пользования для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может предоставляться во владение и (или) пользова­ние на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Договор пожизненного содержания с иждивением — гражданско-правовой дого­вор, по которому получатель ренты — гражданин передает принадлежащие ему жи­лой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, а последний обязуется осуществлять пожизненное содержа­ние с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц).

Договор социального найма — соглашение, по которому наймодатель предос­тавляет во владение и пользование или только в пользование из состава фонда социального использования нанимателю и членам его семьи пригодное для посто­янного проживания жилое помещение (как правило в виде отдельной квартиры) в пределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания нанимателя по этому договору в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.

Домовладелец — собственник помещения в комплексе недвижимого имущества (кондоминиуме), участник долевой собственности на общее имущество.

Жилая квартира — конструктивно обособленная сложная функциональная часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, предна­значенными и в административном порядке признания пригодной для постоянно­го проживания граждан. Жилая квартира имеет обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования, а также хотя бы два функциональных объема (комнаты). Не должна иметь в своих пределах функциональные части (площади, объемы) других квартир (мест общего пользования).

Жилая комната — непосредственно предназначенная для проживания конст­руктивно обособленная часть квартиры. Ее площадь учитывается при определении жилой площади квартиры.

Жилая площадь — площадь, которая включает только площадь жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отды­ха, а также площадь утепленных террас и веранд, оборудованных для проживания.

230

Жилищная сфера — область экономики, включающая строительство и рекон­струкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной инфра­структуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Жилищное законодательство — совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в жилищной сфере. Посредством этих актов государст­во устанавливает, изменяет и отменяет соответствующие жилищно-правовые нор­мы.

Жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда.

Жилищные отношения — общественные отношения, возникающие в связи с владением, пользованием (эксплуатацией), распоряжением и управлением жи­лищным фондом.

Жилищные сертификаты — любые ценные бумаги или обязательства, номи­нированные в единицах общей площади. Имеют также индексируемую номи­нальную стоимость в денежном выражении. Размещаются среди граждан и юри­дических лиц. Дают право их владельцам при соблюдении определяемых в про­спекте эмиссии условий требовать от эмитента их погашения. Погашаются пу­тем предоставления в собственность помещений, строительство или реконструк­ция которых финансировались за счет средств, полученных от размещения этих ценных бумаг или обязательств. Жилищные сертификаты не дают права голоса на общем собрании акционеров эмитента, права на долю в доходах или общей сумме активов эмитента (за исключением случаев его несостоятельности, бан­кротства).

Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жи­лья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жи­лые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилое помещение — объект права собственности и других вещных прав, имею­щий в соответствии с ГК особый правовой режим. Жилые помещения имеют строго целевое назначение, причем не только жилые (в том числе многоквартирные) дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянного проживания, но и отдель­ные квартиры и иные жилые помещения, зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимости.

Жилое строение — строение, более половины площади и объемов которого предназначено для проживания и (или) обслуживания помещения проживания граждан.

Жилой дом — здание, большинство помещений в котором предназначено для про­живания людей, а также есть помещения, предназначенные для их обслуживания.

Закон — принятый органом законодательной власти нормативный правовой акт, регулирующий наиболее важные, ключевые общественные отношения (в том числе в жилищной сфере). Юридический акт, принятый высшим представитель­ным органом государственной власти и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения.

Застройщик — любое физическое или юридическое лицо, включая органы госу­дарственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые приобретают, строят или реконструируют недви­жимое имущество с целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным домовладельцам.

Инвалид— лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстрой­ством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необ­ходимость его социальной защиты.

231

Ипотека — залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квар­тир и другого недвижимого имущества. Договор ипотеки должен быть зарегистриро­ван в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имущест­вом. Имущество, на которое установлена ипотека, залогодержателю не передается.

Исполнитель по договору вывоза бытовых отходов — организация (независимо от ее формы собственности), а также индивидуальный предприниматель, оказы­вающий потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору.

Коммунальные услуги — водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, вы­воз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.

Компенсация (субсидия) — освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, льгот, действующих на уровне субъекта Федерации, и утвержденного бюджета субъекта Федерации.

Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий зе­мельный участок в установленных границах и расположенные на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жи­лых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований (до­мовладельцев) — частной, государственной, муниципальной и иной формах собствен­ности, а остальные части (общее имущество) — в их общей долевой собственности.

Конструктивные части строения, сооружения — основание, фундамент, несущие и ограждающие конструкции, полы, отделочные улучшения, инженерные коммуни­кации и устройства, образующие строение как структурно неделимую многофунк­циональную вещь.

Муниципальный жилищный фонд — фонд, находящихся в собственности рай­она, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.

Недвижимость в жилищной сфере — недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества. Включает: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилы­ми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строения, пригодные для постоянного и временного про­живания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы.

Нормальная эксплуатация здания — эксплуатация, осуществляемая (без ограни­чений) в соответствии с предусмотренными в нормах или заданиях на проектирова­ние технологическими или бытовыми условиями.

Обеспечение исполнения обязательств — меры имущественного характера, побуждающие стороны к точному и своевременному исполнению гражданско-правовых обязательств.

Общее имущество членов кондоминиума — части комплекса недвижимого иму­щества, предназначенные для обслуживания, использования и доступа к помещени­ям, тесно связанные с ними назначением и следующие их судьбе. Находятся в общей долевой собственности собственников помещений (домовладельцев).

Общежитие — специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Предназначены для проживания работников, студентов, учащихся, иных граждан в период работы или учебы. Общежития должны быть укомплектова­ны мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Ордер — единственное основание для вселения в предоставленное жилое по­мещение. Выдается гражданину на основании решения органов местного само­управления о предоставлении жилого помещения.

232

Подзаконный нормативный акт — принятый на основе и во исполнение за­кона нормативный акт, содержащий нормы права. Подзаконные нормативные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, и не могут им проти­воречить.

Полезная (общая) площадь — площадь всех жилых комнат квартиры и имеющихся в ней вспомогательных помещений — коридоров, кухни, ванной комнаты и др.

Приватизация жилья — бесплатная передача в собственность граждан на доб­ровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муни­ципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жи­лые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

Принципы (в жилищном праве) — стабильные нормативно-руководящие поло­жения, отражающие объективную экономическую и социально-политическую ре­альность и выражающие закономерности развития жилищных отношений. В соот­ветствии с ними строятся нормативная база жилищно-правового регулирования, регламентация субъектов жилищного права и правоприменение. Принципы жилищ­ного права: недопустимость произвольного лишения жилища, доступность для граж­дан условий найма жилых помещений, неприкосновенность жилища, целевое ис­пользование жилых помещений и др.

Риэлтор — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуще­ствляющие на основе соглашения с заинтересованным лицом (либо по доверенно­сти) деятельность по совершению от его имени и за его счет либо от своего име­ни, но за счет и в интересах заинтересованного лица гражданско-правовые сделки с земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, жилыми и нежи­лыми помещениями и правами на них. Не являются риэлторской деятельностью услуги по оценке недвижимости.

Самовольная постройка — жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создан­ное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушени­ем градостроительных и строительных норм и правил.

Служебное жилое помещение — помещение, предназначенное для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Под служебные жилые помеще­ния выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Собственность юридических лиц (созданных в качестве частных собственни­ков) — жилищный фонд, построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полно­стью выплаченным паевым взносом.

Норма предоставления площади жилого помещения — норма, эквивалентная минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавлива­ется органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов.

Специализированные дома — общежития, гостиницы, гостиницы-приюты, до­ма маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.

Срок — момент или промежуток времени, наступление или истечение кото­рых влечет правовые последствия; исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Различают сроки: осуществления права (исполнения обязанно­сти); разрешительные, запретительные, обязывающие; зашиты. Срок может оп­ределять указание на какие-то события, которые должны неизбежно наступить. Сроки, исчисляемые определенным промежутком времени, начинаются на сле­дующий день после календарной даты или наступления события, которым опре­делено его начало.

233

Стандарт по вывозу бытовых отходов — санитарные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требо­вания к качеству услуг по вывозу бытовых отходов.

Строение, сооружение — единица строительной продукции, признанная в ад­министративном порядке пригодной для использования по конкретному назначе­нию, соответствующему землеотводной и проектной документации.

Структура платежей граждан (кроме собственников частных владений) — пла­та за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, капитальный ремонт жилищного фонд, наем жилья (для нанимателей жилья). Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, оплачивают комму­нальные услуги, независимо от формы собственности.

Твердые и жидкие отходы — отходы, образующиеся в результате жизнедея­тельности населения (остатки от приготовления пищи, упаковка товаров, мусор после уборки и текущего ремонта жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы не централизованной канализации и др.).

Техническая эксплуатация зданий — использование здания по функциональ­ному назначению с проведением необходимых мероприятий по сохранению со­стояния конструкций здания и его оборудования, при котором они способны вы­полнять заданные функции с параметрами, установленными требованиями техни­ческой документации.

Техническое обслуживание здания — комплекс работ по поддержанию исправ­ного состояния элементов, заданных параметров и режимов работы его конструк­тивных элементов и технических устройств.

Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуа­тации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, для владения, пользо­вания и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом.

Функциональные части строения, сооружения — точки, линии, площади и объ­ем конкретного назначения, которые образуют строение как функционально неде­лимую сложную вещь.

Частный жилищный фонд — совокупность жилых домов, находящихся в собст­венности либо граждан, либо юридических лиц.

Член семьи нанимателя — супруг нанимателя, дети и родители. Другие род­ственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Эксплуатационные показатели здания — совокупность технических, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик жилого здания, обу­словливающих его качество.

Эксплуатационные требования к жилому зданию (элементу) — установленные нормативными документами условия (требования) к жилому зданию (элементу), обеспечивающие его эффективную эксплуатацию.

Этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и про­кладки коммуникаций. Он может быть расположен в нижней (техническое подпо­лье), верхней (технический чердак) или в средней части здания.

Этаж цокольный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.

Юридические факты — обстоятельства объективной реальности, с которыми жилищное право связывает наступление определенных правовых последствий.