ТЕМА 3. УЧАСТНИКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Понятие и виды субъектов коммерческой деятельности.

Участие кридических лиц в коммерческой деятельности.

Порядок и условия участия индивидуальных предпри­

нимателей в коммерческой деятельности.

Участие Республики Беларусь, административно-терри­

ториальных единиц Республики Беларусь в торговом обороте.

1. Система законодательства об участниках коммерческой деятельности состоит из Гражданского кодекса, где содержатся общие положения о юридических лицах, и иных нормативных правовых актов, которые предусматривают особенности созда-

1              См.: Гражданское право: Учебник В 2 т. Т. 1: / Отв. ред. проф.

Е.А.Суханов. -2-еизд.,   перераб. идоп. -М.: Изд-во БЕК, 2000. - С.   71.

2              БНПИ.  - 1998.  - № 13.

3              БНПИ.  - 1995.  - № 7.

25

ния и правового положения отдельных участников коммерчес­ких отношений.

Если определить соотношение ПС Республики Беларусь и дру­гих законодательных актов, в том числе специальных, регулиру­ющих создание и условия деятельности этих субъектов, высшая юридическая сила должна принадлежать ГК. Вместе с тем, круг участников коммерческих отношений отличается от общего соста­ва субъектов гражданского права. Во-первых, в число субъектов коммерческого права не включаются физические лица, не наде­ленные статусом индивидуального предпринимателя. Во-вторых, участниками торговой деятельности нередко являются коммерчес­кие представители и посредники. В-третьих, участие в коммер­ческом обороте некоммерческих организаций ограничено.

Субъекты коммерческой деятельности должны отвечать ряду признаков, каждый из которых необходим, а все вместе доста­точны для того, чтобы организация признавалась субъектом тор­гового оборота. Основным таким признаком является то, что участник коммерческой деятельности должен быть предприни­мателем. Формально-юридическое понятие предпринимателя может быть выведено из определения предпринимательской де­ятельности как деятельности юридических и физических лиц, направленной на систематическое получение прибыли от про­дажи произведенных, переработанных или приобретенных това­ров, при условии, что они предназначаются для реализации дру­гим лицам и не используются для собственного потребления.

Следует проводить различия между юридическими лица­ми публичного права и юридическими лицами частного права. Первые преследуют публичные цели, обладают властными пра­вомочиями, членство в таких юридических лицах носит осо­бый характер. Большинство субъектов коммерческой деятель­ности являются юридическими лицами частного права. Их со­здание осуществляется по усмотрению частных лиц, которые создают имущественную основу их деятельности, определяют виды и цели коммерческой деятельности.

В ряде государств романо-германской системы права про­водится различие в правовой регламентации деятельности ком­мерсантов и некоммерсантов. Правовое положение коммерсан­тов, условия участия в торговом обороте, заключение и испол­нение сделок предусмотрены специальными правилами.

В государствах, где торговое право не выделяется в каче­стве самостоятельной   отрасли частного права наряду с граж-

2 б

данским, по общему правилу, такого деления нет. Однако и в государствах с единой системой частного права приняты нор­мы, разработаны правила, относящиеся к организации и дея­тельности лиц, занятых в торговом обороте.

Статус коммерсанта, по общему правилу, действующему в праве общих правовых систем, определяется двумя критерия­ми: объективным и субъективным. Объективный определяет­ся природой заключенных сделок с участием коммерсантов. Это - торговые сделки в вице промысла. Субъективный состо­ит в том, что в число коммерсантов включаются участники коммерческой деятельности определенной организационной формы, вписанные в специальный торговый реестр. Они явля­ются коммерсантами по природе. В их числе - полные и ком­мандитные товарищества, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью.

Как явствует из существующего в зарубежном праве поня­тия «коммерсант», объективный критерий дополняется указа­нием на торговый характер их деятельности - ведение промыс­ла по осуществлению сделок определенного содержания 1.

Круг участников коммерческих отношений представлен, в первую очередь, коммерческими организациями и индиви­дуальными предпринимателями. Во-вторых, это некоммерчес­кие организации, которые вправе заниматься коммерческой деятельностью. Особое место среди них по мнению профессо­ра Б.И.Пугинского, занимают специальные субъекты товар­ного рынка - это товарные рынки, оптовые ярмарки, выстав­ки-продажи и другие субъекты, создающие условия и возмож­ности для совершения торговых операций 2.

Проводится и классификация субъектов коммерческой де­ятельности по функциональным признакам. К их числу отно­сятся:

производители продукции, реализующие продукцию как

самостоятельно, так и через представителей;

представители производителей, поставщиков и торговые

посредники;

потребители;

1              См.: Гражданское и торговое право капиталистических госу­

дарств. - М.: Международные отношения, 1993. -С. 105-106.

2              См.: Путинский Б.И.   Коммерческое право России. - М., Юрайт,

2000. - С. 37.

2 7

- субъекты, осуществляющие регулирование торговой дея­тельности и контроль за ней 1.

Среди участников коммерческой деятельности особое мес­то занимают торговые представители и посредники.

К основным видам представительства в коммерческой сфере относят представительство, осуществляемое служащими коммер­ческой организации; представительство, которое осуществляют различного рода агенты. Они заключают торговые сделки от имени представляемого  и находятся с ним в постоянных отношениях.

В силу ст. 185 ПС Республики Беларусь коммерческим пред­ставителем является лицо, постоянно и самостоятельно предста­вительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

Коммерческий представитель может одновременно пред­ставлять разные стороны в сделке как с согласия этих сторон, так и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Коммерческое представительство осуществляется на осно­вании договора, заключенного в письменной форме. Такой до­говор должен содержать указания на полномочия представите­ля. При их отсутствии представитель действует на основании договора и доверенности.

Коммерческий представитель вправе требовать уплаты обус­ловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при выполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законодательством (п. 4 ст. 185 ГК РБ) .

От института коммерческого представительства следует отличать институт коммерческого посредничества. Он пресле­дует цель заключения коммерческих договоров между заинте­ресованными лицами.

В зависимости от выполняемых функций на товарном рын­ке, основных видов договоров, а также от того, приобретают ли такие посреднические организации право собственности на то­вар, профессор Б.И.Пугинский выделяет три группы торговых посредников. Первая - это независимые оптовые торговцы и по-

1 См.: Королев В.Б. Коммерческое право: Вопросы и отвеоы / Под ред. к.ю.н. И.В.Ершэвой. - М.: Юриспруденция, 2000. -С.12.

28

среднические фирмы, приобретающие право собственности на реализуемый с их участием товар. К их числу он относит фир­мы-дилеры, торговые дома, дистрибьюторов, экспортные и им­портные фирма, стокистов, трейдеров и ряд других. Вторая груп­па включает посреднические организации, которые не приобре­тают права собственности на товар, но оказывают услуги по доведению товара от изготовителя к потребителю. Они действу­ют как представители. Это - различные виды посреднических организаций. К их числу относятся брокерские конторы (фир­мы) и независимые агентства и агенты. Третья группа торговых посредников представлена специальными участниками рынка, призванными помочь в организации торгового оборота. Это - то­варные биржи, оптовые ярмарки и другие г.

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими орга­низациями, могут создаваться в форме хозяйственных товари­ществ и обществ, производственных кооперативов и унитарных предприятий. Учредительными документами юридического лица являются его устав (акционерное общество, производственный кооператив, унитарное предприятие, основанное на праве хо­зяйственного ведения), учредительный договор (полное и ком­мандитное товарищества), учредительный договор и устав (об­щество с ограниченной ответственностью и общество с дополни­тельной ответственностью).

Коммерческие юридические лица подлежат государствен­ной регистрации в порядке, определяемом законодательством. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный регистр юридических лиц, открытый для все­общего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Правоспособность юридического лица - это его способность иметь права и нести обязанности как участника коммерческой деятельности. Нормы гражданского законодательства о право­способности коммерческих организаций получили разное тол­кование среди ученых-юристов. Так, одни полагают, что ст. 45 ГК Республики Беларусь не предоставляет коммерческим орга­низациям правомочия иметь гражданские права и нести граж­данские обязанности, необходимые для осуществления любых

1 См.: Путинский Б.И. Коммерческое право России. - М.: Юрайт, 2000. -С. 38-42.

2 9

видов деятельности, не запрещенных законом. Следовательно, они наделены специальной правоспособностью г.

Позиции общей правоспособности коммерческих организа­ций придерживаются М.И.Брагинский, В.В.Витрянский, Е.А.Суханов, М.Ю.Тихомиров и др. 2 Некоторые ученые пола­гают, что общая правоспособность коммерческих организаций дает им право осуществлять любые не запрещенные законом виды деятельности с обязательным преобладанием в них дея­тельности, приносящей прибыль. Иные, неприбыльные виды деятельности могут занимать только второе, неосновное место 3.

В силу Модельного гражданского кодекса для государств-участников СНГ (ч. 2 п. 1 ст. 62) коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, имеют гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В отношении правоспособности некоммерческих органи­заций как участников коммерческой деятельности действует правило о специальной правоспособности.

Институт специальной правоспособности применим и к уни­тарным предприятиям, уставы которых, помимо сведений, ука­занных в п. 2 ст. 48 ГК, должны содержать сведения о предме­те и целях деятельности предприятия (ст. 113 ГК) .

Коммерческие организации должны иметь фирменное наи­менование. Если фирменное наименование зарегистрировано в установленном законом порядке, то юридическое лицо приоб­ретает исключительное право на его использование.

Местом нахождения коммерческой организации является место его государственной регистрации, если в соответствии с законодательными актами в учредительных документах юри­дического лица не установлено иное (п. 2 ст. 50 ГК) .

Основной организационной формой коммерческих юриди­ческих лиц являются торговые товарищества. К их числу от­носят форму объединения лиц, как правило, на основе догово­ра, которые осуществляют торговую деятельность в целях рас-

1              См.: Гражданское право: Учебник:   В 2 ч. Ч. 1/ Под общ. ред.

проф. В.Ф.Чигиря. -Мн.: Амалфея, 2001. -С. 211.

2              См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 /Отв. ред. проф.

Е.А.Суханов. - М.: БЕК, 2000. -С. 190.

3              См. : Кашковский О.Н. Правоспособность организаций в сфере

выбора видов деятельности // Юрист. - 2001. - № 10. - С. 36.

30

пределения между участниками полученной прибыли. Зако­нодательство стран ЕС предусматривает следующие их основ­ные виды: полное и коммандитное товарищества, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.

В Беларуси, как и в России, торговые товарищества долгое время не получали полного закрепления. Причинами тому яв­лялись слабое развитие товарно-денежных отношений, нали­чие крепостного права и отсутствие необходимости в товари­щеских объединениях. После создания Свода законов Российс­кой Империи законоположения о товариществах были включены в Свод законов гражданских и в торговый Устав. Перечень тор­говых товариществ включал полное товарищество, товарище­ство на вере, акционерное товарищество (товарищество на паях), артельное товарищество 1.

В силу ГК Республики Беларусь коммерческие организа­ции - хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества (товари­щества на вере)   (п. 2 ст. 63 ГК) .

В полном товариществе его участники отвечают по обяза­тельствам всем своим имуществом. Каждый его участник дол­жен принимать участие в управлении и в его деятельности в соответствии с условиями учредительного договора. Прибыли и убытки полного товарищества распределяются между его учас­тниками пропорционально их долям в уставном фонде, если иное не предусмотрено учредительным договором или иными соглашениями участников. В форме полного товарищества мо­гут создаваться «семейные предприятия».

Коммандитное товарищество - такое объединение, где одни участники (вкладчики, коммандиты) доверяют свои сред­ства и имущество для ведения коммерческой деятельности пол­ным товарищам. Последние отвечают по обязательствам всем своим имуществом, а вкладчики - в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью историчес­ки возникло как переходное образование между полным това­риществом и акционерным обществом. Эта форма ведения ком­мерческой деятельности позволила уменьшить ее риск привлечь в торговый оборот дополнительные средства. Участники обще-

1 См.: Адиханов В.А. Торговые товарищества: возникновение и развитие // Журнал Российского права.   - 2001. - № 10. - С. 141.

31

ства с ограниченной ответственностью не отвечают по его обяза­тельствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью (0Д0) признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учре­дительными документами размеров. В отличие от общества с ограниченной ответственностью, участники ОДО солидарно не­сут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными доку­ментами общества (п. 1 ст. 94 ПС). Особенности ответственности участников ОДО и определили наличие данной организацион­но-правовой формы коммерческих организаций.

Акционерное общество как коммерческая организация предполагает раздел уставного фонда на определенное число акций. Кроме того, акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью об­щества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (ч. 1 ст. 96 ГК) . Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества подразделяются на открытые и зак­рытые. Открытое акционерное общество предполагает созда­ние крупной производственной, торговой или посреднической коммерческой организации. Закрытое акционерное общество создается путем закрытой подписки на акции учредителями общества. Акционеры такого общества обладают преимуществен­ным правом покупки акций, которые продают другие акционе­ры этого общества. По этой причине имущество такой коммер­ческой организации более защищено от уменьшения и перемен в членском составе.

Производственный кооператив, как и хозяйственные то­варищества и общества, представляет собой коммерческую кор­порацию, основанную на началах членства.

В отличие от хозяйственных товариществ и обществ, коо­перативы предполагают как объединение имущества участни­ков, так и их совместное личное и трудовое участие в деятель­ности созданной ими организации. Участники производствен­ного кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в равных долях, если иное не определено в уста-

32

ве, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины получаемого годового дохода в производственном кооперативе.

В России они были известны как артельные товарищества 1.

Государственные (республиканские и частные) унитарные предприятия как коммерческие организации не наделены пра­вом собственности на закрепленное за ними, собственниками, иму­щество. Имущество унитарного предприятия является недели­мым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п. 1 ст. 113 ГК) .

3. В тех странах, где существует торговое право как само­стоятельная отрасль, известно понятие коммерсанта или куп­ца как участника торгового оборота. Правовое положение ком­мерсанта закреплено в торговом законодательстве, его сделки подчиняются особым правилам (Франция, ФРГ, Бельгия, Испа­ния, другие государства романо-германской системы права) . В государствах с единой системой частного права (США, Англия, Италия, Швейцария и др.), хотя законодательство и не опреде­ляет формально-юридическое понятие коммерсанта, оно содер­жит специальные правила деятельности таких лиц, закрепляет особые права и обязанности их в торговых сделках (в отноше­нии заключения договоров, условий продаж, гарантий продав­ца, перехода прав на вещь и т.д.) 2.

Частный предприниматель, купец, коммерсант - это пер­вая историческая форма субъекта, осуществляющего торговую деятельность. Купцы, по образному выражению авторов «Кур­са международного торгового права», были практически един­ственными субъектами торговли на протяжении долгой исто­рии человечества 3.

Согласно ГК Республики Беларусь, к числу лиц, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе и коммерческой, относятся граждане-предприниматели. Гражданин-предприниматель вправе заниматься коммерческой деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального пред­принимателя (п. 1 ст. 22 ГК) .

1              Подробнее см. : Суханов Е.А. Производственный кооператив

как юридическое лицо //Хозяйство и право. - 1998. - № 4. - С. 3-8.

2              См.: Гражданское и   торговое право капиталистических госу­

дарств. М.: Международные отношения, 1993. - С. 103-104.

3              См.: Курс международного торгового права. - Мн.: Амалфея,

2000. -С.79.

33

Коммерческая деятельность индивидуальных предприни­мателей - наиболее простая форма организации коммерческой деятельности.

Государственная регистрация граждан-предпринимателей производится в соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъек­тов хозяйствования, которое утверждено Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 в редакции Декре­та Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 г. № 22 1.

Выделим некоторые особенности, связанные с торговой деятельностью индивидуальных предпринимателей.

Во-первых, основная цель предпринимательской деятельнос­ти (активности) - производство и предложение рынку такого това­ра, на который имеется спрос и который приносит прибыль 2.

Получение прибыли от занятия торговлей - обязатель­ный признак индивидуального предпринимателя, коммерсан­та. Граждане-предприниматели инициируют коммерческую деятельность и самостоятельно ее осуществляют. Во-вторых, индивидуальные предприниматели получают доход от прода­жи (товаров, работ, услуг). Следует отметить также системати­ческое заключение ими и осуществление именно торговых сде­лок и сделок, связанных с торговой деятельностью. В-третьих, в торговой сфере для индивидуальных предпринимателей дей­ствуют правила ГК, которые регулируют деятельность юриди­ческих лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотно­шения. В-четвертых, в торговых сделках гражданин, не зареги­стрированный в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе сослаться на то, что он таковым не является. К таким сделкам применяются правила, установленные для предприни­мательской деятельности (п. 3 ст. 22 ГК) . В ряде случаев неис­полнения или ненадлежащего исполнения обязанностей уста­новлена ответственность индивидуального предпринимателя не только более высокая, но и без вины. В-пятых, признание ин­дивидуального предпринимателя субъектом коммерческого пра­ва влечет ряд правовых последствий. На него  возлагаются до-

1              Национальный реестр правовых актов   Республики Беларусь.

1999. №23. 1/191.

2              См.: Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учеб­

ник для вузов. -М., 1997. -С. 18.

34

полнительные обязанности по ведению учета и финансовой от­четности деятельности, информации о ней. Наконец, индиви­дуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответ­ствии с законодательством может быть обращено взыскание.

4. В силу положений нового гражданского законодатель­ства Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых гражданс­ким законодательством, на равных с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами. Порядок такого участия установлен ст. 125 ГК Республики Беларусь.

Особенностью участия данных субъектов в коммерческих правоотношениях является то, что они преследуют не частные, а публичные интересы. Кроме того, существуют две формы та­кого представительства. Первая - непосредственный участник государства во внутреннем и международном торговом обороте. Вторая - участие данных субъектов в коммерческом обороте через институт специально уполномоченных лиц - представи­телей государства. Примером такого представительства являет­ся деятельность представителей государства в органах управле­ния акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь.

Интересы Республики Беларусь в области внешнеэкономи­ческих связей представляет торгово-экономическая служба дип­ломатического представительства Республики Беларусь за гра­ницей. В странах - основных торгово-экономических партне­рах Республики Беларусь, а также соседних странах или в регионах по представлению Министерства иностранных дел, со­гласованию с Министерством финансов может быть создано экономическое бюро.

Основными задачами торгово-экономической службы явля­ются представление и зашита интересов Республики Беларусь в стране пребывания по всем вопросам внешнеэкономической дея­тельности; развитие эффективных экономических связей и но­вых форм торгово-экономических отношений со страной пребы­вания, совершенствование структуры взаимной торговли; сотруд­ничество с международными экономическими, финансовыми организациями, торгово-промышленными палатами, предприни­мательскими структурами, осуществление контроля за исполне­нием заключенных между Республикой Беларусь и страной пре­бывания договоров в области торгового сотрудничества и иные.

35

Торгово-экономическая служба контролирует, координи­рует и направляет деятельность в стране пребывания субъектов хозяйствования Республики Беларусь по соблюдению интересов республики; оказывает им содействие в установлении и разви­тии деловых контактов, организации переговоров и других ме­роприятий при заключении и реализации внешнеторговых кон­трактов в стране пребывания; изучает систему спецификации страны пребывания, применение стандартов, принятых в меж­дународной торговле, консультирует субъектов хозяйствования Республики Беларусь по технике осуществления внешнеторго­вых операций, характеру и особенностям рынка страны пребы­вания; содействует проведению торгово-промышленных выста­вок Республики Беларусь и участию субъектов хозяйствования в международных выставках и ярмарках 1.

Как субъекты коммерческого права государство и иные публично-правовые образования обладают правоспособностью и дееспособностью. Причем правоспособность данных субъектов в области коммерческого права как части гражданского права является специальной 2.

Государство и административно-территориальные образо­вания следует относить к числу особых, отличных от граждан и от юридических лиц, участников (субъектов) коммерческих правоотношений.