§ 1. Перевозка

Понятие и виды договоров перевозки. В экономике транспорт занимает особое место. С помощью транспорта обеспечивается до­ставка потребителям как готовой продукции и товаров, так и сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для произ­водства. Транспорт обеспечивает не только доставку грузов, но и перевозку пассажиров и багажа.

Правовое регулирование отношений по перевозке в наиболее общей форме закреплено в гл. 40 ГК (ст. 784–800). Однако специ­фика деятельности транспортных организаций в зависимости от вида транспорта существенно влияет на условия перевозки. Именно поэтому особенности правовой регламентации транспортных дого­воров на различных видах транспорта закреплены в специальном транспортном законодательстве.

Согласно с п. 2 ст. 784 ГК общие условия перевозки определя­ются уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соот­ветствии с ними правилами. Следовательно, законодатель устано­вил, что уставы и кодексы должны быть приняты на уровне феде­рального закона (п. 2 ст. 784 ГК). Пока этого не сделано, но в соот­ветствии с ч. 2 ст. 4 Закона «О введении в действие части второй ГК РФ» действующие ныне транспортные кодексы, уставы и правила должны применяться с учетом норм гл. 40 ГК.

В настоящее время на территории Российской Федерации дей­ствуют следующие транспортные уставы и кодексы: Кодекс торгово­го мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968г. (КТМ СССР)[1]; Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный поста­новлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12 (УАТ РСФСР)[2]; Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 ок­тября 1955 г. (УВВТ СССР)[3]; Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 апре­ля 1964 г. № 270 (УЖД СССР)[4]; Воздушный кодекс РФ (ВК РФ)[5].

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 305

Одним из важнейших источников являются также правила пе­ревозок на отдельных видах транспорта, которые утверждаются со­ответствующими транспортными министерствами. Данные правила содержат положения общего характера (порядок предъявления гру­зов к перевозке и их выдачи, оформление транспортной документа­ции), а также специальные правила о перевозках отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных, в контейнерах и т. д.).

Вновь принятый ГК расширил возможности сторон по уста­новлению условий договора перевозки и ответственности за его на­рушение, предоставив право сторонам определять их своим согла­шением. Однако стороны своим соглашением могут установить условия перевозки только в случаях, когда транспортными кодекса­ми, уставами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ни­ми правилами не установлено иное. Нормативные акты, регулирую­щие отношения, возникающие при перевозке, крайне редко содер­жат диспозитивные нормы, позволяющие сторонам определить условия перевозки в соответствии с их соглашением. Большинство норм данных актов имеют императивный характер, особенно на железнодорожном и воздушном транспорте, что обусловлено техно­логическими особенностями работы транспорта и требованиями безопасности.

При осуществлении транспортной деятельности возникают раз­личного рода обязательства, опосредующие эту деятельность. Цент­ральное место несомненно занимает обязательство, возникающее из договора перевозки грузов. Вследствие того, что договор перевозки грузов, по общему правилу, реальный, необходимо урегулировать вза­имоотношения отправителя и перевозчика по предоставлению тран­спортного средства для перевозки. Если взаимоотношения перевозчи­ка и грузовладельца связаны с осуществлением систематических пере­возок грузов, то между ними могут заключаться долгосрочные догово­ры об организации перевозок. Но даже при разовой перевозке требует­ся урегулировать взаимоотношения сторон, возникающие в связи с подачей транспортного средства для перевозки. В этом случае обяза­тельство по предоставлению таковых основывается на заявке грузоот­правителя, принятой перевозчиком, т.е. также имеет договорный характер. Обязанность по подаче транспортных средств может быть предусмотрена в консенсуальных договорах перевозки грузов (ст. 787 ГК). Длительное время основой нормирования транспортной деятельности являлось планирование. В соответствии с планом перевозок у сторон возникают права и обязанности, основанные на административном акте – плане перевозок. В транспортных уставах и кодексах устана­вливается ответственность за нарушение плана перевозок. Очевидно, что с переходом к рыночной экономике значение планирования в транспортной сфере значительно сократилось, но не утратилось.

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 306

В частности, планирование перевозок предусмотрено Постановлени­ем РФ от 4 декабря 1992 г. Н 936 «О мерах по обеспечению стабильной работы транспорта при перевозках экспортных грузов»[6]. Кроме того, возможность планирования перевозок предусматривается и Законом РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20.07.95 г.[7]

Перевозка, осуществляемая только одним транспортным пред­приятием, именуется перевозкой в местном сообщении. Если в пе­ревозке участвуют несколько транспортных организаций одного вида транспорта, то перевозку принято именовать перевозкой в пря­мом сообщении. Когда перевозка производится несколькими тран­спортными организациями разных видов транспорта по единому транспортному документу, то имеет место перевозка в прямом сме­шанном сообщении (комбинированная перевозка). В последнем случае возникает необходимость координировать действия органи­заций различных видов транспорта. Для подобной координации заключаются договоры об организации работы по обеспечению пе­ревозок грузов.

Зачастую грузоотправители и грузополучатели для осуществле­ния услуг, связанных с перевозкой грузов (организации перевозки груза, обеспечение отправки и получения груза и др.) заключают договоры транспортной экспедиции, которые являются самостоя­тельным видом договора.

Из всех разновидностей транспортных договоров, известных гражданскому праву (договоры перевозки грузов, багажа и пассажи­ров), к транспортным договорам в сфере предпринимательской дея­тельности следует отнести в первую очередь договоры перевозки грузов.

В качестве перевозчика на любом виде транспорта может вы­ступать только предприниматель. Действительно, железнодорожные перевозки осуществляются исключительно государственными пред­приятиями. Статьей 1 Закона РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» железнодорожные перевозки отнесены к естественной монополии, а железнодорожный транспорт, как единый производ­ственно-технический комплекс, находящийся в ведении Российской Федерации, является транспортом общего пользования. При таких условиях (железнодорожные перевозки осуществляются монопольно государством) нет необходимости в выдаче лицензии государствен­ным предприятиям на осуществление железнодорожных перевозок, ибо и так они находятся под надзором государства. На всех других

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 307

видах транспорта перевозочная деятельность осуществляется только на основании лицензий[8].

Следует отметить, что Постановление «О лицензировании пе­ревозочной деятельности» указывает, что лицензия на осуществле­ние перевозки автотранспортом выдается не только предприятиям (в настоящее время – коммерческим организациям) и индивидуаль­ным предпринимателям, но также организациям и учреждениям. Однако в соответствии с п. 3 ст. 50 ГК некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь по­стольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Вряд ли можно найти та­кую некоммерческую организацию, для которой перевозка за плату соответствовала бы целям ее создания.

Обычно договор перевозки грузов находится в сфере предпри­нимательской деятельности и других участников обязательства по перевозке груза: грузоотправителя и грузополучателя, ибо перевозка, как правило, необходима для исполнения поставочных обязательств, связывающих указанных субъектов.

Иной характер имеют договоры перевозки пассажиров и бага­жа, где другой стороной договора выступают граждане. Они, в отли­чие от перевозчика, договор заключают в потребительских целях.

В тех случаях, когда перевозка осуществляется коммерческой организацией, такая перевозка признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или ли­цензии, выданной этой организации, вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Законом устанавливается, что перечень таких организаций должен быть опу­бликован, а договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором. Таким образом, в тех случаях, когда второй стороной в перевозке является гражданин, отношения сторон будут регулироваться не только транспортным законодательством, но и Законом РФ «О защите прав потребителей».

Понятие договора на перевозку груза. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получе­ние груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Таким образом, договор перевозки грузов является взаимным и возмездным. Поскольку договор перевозки груза считается заклю­ченным с момента передачи груза перевозчику, он является реаль­ным. Однако договор перевозки может быть и консенсуальным.

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 308

В частности, консенсуальным договором является договор фрахто­вания (чартер). По договору фрахтования фрахтовщик обязуется передать фрахтователю за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов.

Стороны, порядок и форма заключения договора перевозки груза. Сторонами, заключающими договор перевозки груза, являются пе­ревозчик и отправитель (грузоотправитель). Однако в обязательстве, возникающем из данного договора, участвует также управомоченное на получение груза лицо: получатель (грузополучатель). Наделение лица, не участвующего в заключении договора перевозки груза, со­ответствующими правами и обязанностями, вызывает необходи­мость выяснить юридическую природу заключенного договора. В случае несовпадения отправителя и получателя в одном лице наи­более соответствует природе возникших отношений квалификация договора перевозки груза в качестве договора в пользу третьего лица.

Закон указывает, что факт заключения договора должен быть подтвержден составлением и выдачей отправителю груза перевозчи­ком транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим уставом или кодексом – ст. 785 ГК).Оформление договорных отношений по перевозке грузов в этом случае происходит по одной из трех систем: системе наклад­ных, системе актов замера (взвешивания) и системе коносамента.

Наибольшее распространение имеет система накладных. Она используется практически на всех видах транспорта. На железнодо­рожном транспорте используются железнодорожные накладные. Накладная содержит сведения о перевозимом грузе, характеристику транспортного средства (тип вагона, его грузоподъемность, степень загрузки и т. д.), характеристика иных условий перевозки (скорость перевозки, времени принятия груза и т. д.). Подтверждением факта заключения и условий перевозки являются также выдаваемая грузо­отправителю квитанция, а также дорожные ведомости.

На автомобильном транспорте договор перевозки оформляется товарно-транспортной накладной во всех случаях, когда груз имеет товарный характер (груз, имеющий определенную денежную оценку, стоимость).

На речном транспорте порядок оформления груза также пред­усматривает выдачу накладной (ст. 67 УВВТ). Используются грузо­вые накладные и при перевозке груза воздушным транспортом (ст. 78 ВК).Но при воздушной перевозке грузоотправитель вместо квитанции получает копию накладной. На морском транспорте си­стема накладных применяется при прямых смешанных перевозках и перевозках нефти в Каспийском бассейне.

Система актов замера (взвешивания) используется в качестве самостоятельной для оформления договора перевозки только на

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 309

автомобильном транспорте в случаях, когда груз не имеет товарного характера (грунт, снег и т. д.) По таким грузам не ведется складской учет, а автотранспортные организации освобождены от обязанности сдавать груз грузополучателям.

Система коносамента применяется для оформления договоров морской перевозки груза в том случае, если груз не оформляется накладными либо грузоотправителю не предоставляется часть судна или все судно. Коносамент является ценной товарораспорядитель­ной бумагой, а поэтому имеет строго формальный характер. Несо­блюдение формы заполнения коносамента лишает его силы ценной бумаги. Коносамент может быть именным, ордерным и предъяви­тельским. Один экземпляр коносамента выдается грузоотправителю, а другой следует с грузом.

Содержание обязательства перевозки груза. Основной обязан­ностью перевозчика является доставка вверенного ему отправителем груза в целости и сохранности в пункт назначения с выдачей груза управомоченному лицу.

Обеспечение сохранности переданного перевозчику груза в пер­вую очередь зависит от состояния перевозочных средств. В соответствии со ст. 791 ГК перевозчик обязан подать под погрузку исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для пере­возки соответствующего груза. Таким образом, следует констатиро­вать, что транспортное средство должно быть не только исправно в техническом состоянии, но и быть исправно в коммерческом отноше­нии, пригодно для перевозки данного груза в данных конкретных условиях. Наиболее детально этот вопрос урегулирован в КТМ. Для морской перевозки надлежащее состояние охватывается понятием мореходности судна. При этом ст. 129 КТМ понимает под мореход­ностью не только надлежащее техническое состояние судна, но и то, что для безопасной перевозки определенного груза оно должно быть надлежащим образом технически оснащено, иметь специальные уст­ройства и приспособления, быть пригодным для плавания в опреде­ленном районе, судовой экипаж должен быть укомплектован лицами, имеющими соответствующую подготовку и квалификацию.

Определение момента, с которого груз считается переданным перевозчику, зависит от того, чьими средствами и силами осу­ществляется погрузка: грузоотправителя или перевозчика. Какая из сторон исполняет данную обязанность, а также порядок осущест­вления погрузки предусматривается договором, транспортными уставами, кодексами и соответствующими правилами.

Обязанностью грузоотправителя (грузополучателя), если обя­занность по погрузке (выгрузке) возложена на них, является соблю­дение сроков погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства. Сроки погрузки (выгрузки) устанавливаются транспортными уставами (кодексами) и правилами, либо, если не

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 310

установлены транспортным законодательством, то договором. В тех случаях, когда обязанности по погрузке (выгрузке) возлагаются на перевозчика, то срок погрузки(выгрузки) включается в срок доставки.

Срок доставки груза устанавливается также транспортными уставами и кодексами, правилами либо договором. В тех случаях, когда срок доставки не установлен, перевозчик должен доставить груз в разумный срок (ст. 792 ГК).

Окончание срока перевозки определяется моментом, когда вы­дача груза считается совершенной.

В случаях, когда выгрузка груза является обязанностью грузо­получателя, выдача груза завершается при передаче вагона на подъ­ездной путь приемосдатчиком грузополучателю и его росписи в при­емке груза. При поступлении грузов в порты, пристани, на пути об­щего пользования – с передачей груза представителю получателя и его росписи в транспортных документах.

На автомобильном транспорте выдача груза в контейнерах за­вершается во время передачи его на складе грузополучателя.

Грузополучатель обязан принять поступивший в его адрес груз (ст. 62 УЖД, ст. 98 УВВТ, ст. 72 УАТ, п. 44 Общих правил морской перевозки грузов, пассажиров и багажа, ст. 94 ВК). Отказаться от прибывшего в его адрес груза грузополучатель может только в случае, если качество груза вследствие его порчи или повреждения измени­лось настолько, что исключает возможность его полного или частич­ного использования. На морском транспорте это исключение не применяется.

Основной обязанностью грузоотправителя является внесение провозной платы. Размер провозной платы устанавливается догово­ром, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790 ГК). При осуществлении перевозки транспортом общего пользования плата за перевозку определяется на основе та­рифов, утверждаемых в установленном транспортными уставами и кодексами порядке. В том случае, когда перевозчик по требованию грузовладельца выполняет работы, не предусмотренные тарифами, то они подлежат оплате дополнительно по соглашению сторон.

Законом или иными правовыми актами в ряде случаев устана­вливаются льготы или преимущества по провозной плате за перевоз­ку груза, пассажиров и багажа. Расходы, которые несут транспорт­ные организации в связи с такими льготами, возмещаются им за счет средств соответствующих бюджетов.

Хотя обязанность по внесению провозной платы обычно возла­гается на грузоотправителя и подлежит внесению при отправлении груза, в ряде случаев перевозчик обнаруживает, что провозная плата либо ее часть внесены не полностью, либо неоплаченными оказы­ваются иные работы, услуги по перевозке груза. По общему правилу, закон (п. 4 ст. 790 ГК) предоставляет право перевозчику удерживать

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 311

переданные ему для перевозки груз или багаж в обеспечение причи­тающихся ему платежей.

Ответственность за нарушение обязательств по перевозке. Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение либо неисполнение обязательств по перевозке устанавливается ГК, транспортными кодексами и уставами, а также соглашением сторон. При этом стороны своим соглашением не вправе ограничить либо устранить устано­вленную законом ответственность. Эти соглашения являются недей­ствительными в силу п. 2 ст. 793 ГК. Подобные соглашения могут иметь место лишь в случае, когда такая возможность прямо пред­усмотрена транспортными уставами и кодексами.

Как уже отмечалось, в тех случаях, когда договор перевозки гру­за является реальным, обязанность перевозчика по подаче тран­спортных средств, а грузоотправителя по их использованию возни­кает не из договора перевозки. Подобное обязательство возникает либо из плана перевозки, либо из иного, отличного от перевозки договора, который следует считать заключенным, если заявка отпра­вителя принята перевозчиком. Ответственность, возникающая у сторон в связи с нарушением обязательства по подаче и использова­нию транспортных средств, устанавливается транспортными устава­ми и кодексами. Может она быть установлена и соглашением сто­рон. Следует отметить, что стороны и в этом случае могут установить своим соглашением только дополнительную ответственность по сравнению с той, что установлена транспортным законодательством.

В ст. 794 ГК установлен исчерпывающий перечень обстоя­тельств, наступление которых освобождает от ответственности соот­ветственно перевозчика или грузоотправителя, если они явились причиной неподачи транспортных средств перевозчиком, либо их неиспользованием грузоотправителем. К ним относятся: непреодо­лимая сила, а также иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия; прекращение или ограни­чение перевозки грузов в определенных направлениях, установлен­ные в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом и кодексом.

Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, про­исшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополуча­телю, управомоченному им лицу.

Ответственность перевозчика за нарушение перевозочного обя­зательства носит ограниченный характер. Это ограничение касается как объема ответственности, так и оснований ее возникновения.

Во изменение общего правила, установленного ст. 15 и ст. 393 ГК и предусматривающего обязанность лица, нарушившего обяза­тельство возместить убытки полностью, т. е. как реальный ущерб, так и неполученные доходы, транспортное законодательство ограни­чивает объем убытков, возмещаемых при нарушении обязательства,

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 312

возникшего из перевозки груза и багажа. При этом ст. 796 ГК уста­навливает, в каком объеме возмещается ущерб, причиненный при перевозке груза и багажа вследствие их утраты или порчи. Размер возмещаемого ущерба устанавливается равным стоимости утрачен­ного груза или багажа, которая определяется исходя из цены, ука­занной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии этих сведений исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Если груз или багаж были сданы к перевозке с объявленной ценностью, то в размере объявленной ценности. Провозная плата, взысканная за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или повреж­денного груза или багажа, возвращается грузоотправителю (грузополучателю) только в том случае, если эта плата не входит в стоимость груза.

В большинстве случаев перевозчиком выступает коммерческая организация, для которой перевозка является осуществлением пред­принимательской деятельности. По общему правилу, в соответствии п. 3 ст. 401 ГК лицо, не исполнившее обязательство при осуществле­нии предпринимательской деятельности, освобождается от ответ­ственности лишь в случаях, если надлежащее исполнение обязатель­ства стало невозможным вследствие непреодолимой силы. Перевоз­чик же несет ответственность за несохранность груза только при наличии вины. При этом доказательство отсутствия вины за ненад­лежащее исполнение обязательства возлагается на перевозчика. Он должен доказать, что утрата, недостача, повреждение или порча груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевоз­чик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Возложение на перевозчика доказывания отсутствия своей вины во всех случаях нарушения перевозочного обязательства (ст. 796 ГК) устранило существовавшее до принятия части второй ГК положение, когда в ряде случаев в соответствии с транспортными уставами обя­занность доказать вину перевозчика при неисправной перевозке воз­лагалась на грузоотправителя или грузополучателя (см. ст. 149 УЖД).

Перевозчик несет также ответственность за нарушение сроков перевозки. При этом транспортные уставы и кодексы устанавливают за нарушение сроков доставки неустойку, исчисляемую в процент­ном отношении к провозной плате в зависимости от длительности допущенной перевозчиком просрочки в доставке груза.

Претензии и иски по перевозкам грузов. Во изменение общего правила, предусматривающего при возникновении спора между субъектами гражданского права непосредственное обращение с ис­ком в судебные органы, ст. 797 ГК устанавливает обязательную досудебную процедуру урегулирования споров до предъявления иска перевозчику при перевозке грузов. Грузополучатель и грузоотправи-

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 313

тель обязаны предъявить претензию перевозчику в порядке, пред­усмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Претензионный порядок обусловлен тем, что транспортные организации имеют в качестве своих клиентов тысячи организаций, поэтому они должны обладать возможностью при необходимости объявить розыск груза, запросить другие транспортные организации, участвовавшие в перевозке.

Так как претензии перевозчику предъявляются в порядке, пред­усмотренном транспортным законодательством, следует указать на две основные особенности: во-первых, в уставах и кодексах устана­вливается, в каких случаях имеет право на предъявление претензии грузоотправитель, а в каких грузополучатель, во-вторых, транспорт­ные уставы и кодексы резко ограничивают возможность цессии (передачи права требования к транспортной организации). Передать такое право можно только между сторонами транспортного обяза­тельства, т. е. грузоотправитель может передать право грузополучате­лю и наоборот, а также транспортно-экспедиционной организации, участвующей в оказании услуг по данной перевозке. Кроме того, передача права требования может иметь место вышестоящей по от­ношению к грузоотправителю или грузополучателю организации (в настоящее время это касается только ряда государственных пред­приятий), а также в морской перевозке – страховщику. Передача права на предъявление претензии должна быть удостоверена переуступочной надписью на перевозочном документе (ст. 172 УЖД, ст. 161 УАТ, ст. 297 КТМ, ст. 221 УВВТ, ст. 114 ВК).

Иск к перевозчику может быть предъявлен только в случае пол­ного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от него ответа в тридцатидневный срок.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из пере­возки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Таким образом, сохранив обязательный Претензионный поря­док и отсылая в целом ряде случаев к специальному транспортному законодательству, касающемуся порядка предъявления как претен­зий, так и исков, законодатель в гл. 40 ГК внес в него целый ряд из­менений. Каковы же эти изменения и в каких случаях сохранилось действие норм специального транспортного законодательства?

Во-первых, Претензионный порядок сохранился только при предъявлении требований к перевозчику по перевозке грузов. Во всех остальных случаях, т. е. при перевозке пассажиров и багажа, не требуется соблюдения претензионного порядка Это касается как предъявления требований самим перевозчиком к другим участникам обязательства, возникающего при перевозке грузов, так и при воз­никновении споров, связанных с исполнением иных нежели пере­возка грузов, обязательств.

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 314

Во-вторых, ГК, не установив сроков для предъявления претен­зий и указав, что ответ считается неполученным, если он не пришел в тридцатидневный срок, тем самым устранил возможность устана­вливать сроки для предъявления и ответа на претензии в транспорт­ных уставах и кодексах. Это весьма существенно, ибо практически подобные сроки носили пресекательный характер и пропуск срока для предъявления претензии означал утрату права на иск. В настоя­щее время претензия должна быть предъявлена и на нее должен быть получен ответ в течение года – срока исковой давности, который установлен для перевозок грузов. Очевидно, что для других видов перевозок действует общий срок исковой давности в три года.

В-третьих, следует рассмотреть вопрос, с какого же момента на­чинается течение срока исковой давности по перевозкам груза? ст. 797 ГК для установления момента начала течения сроков иско­вой давности отсылает к транспортным кодексам и уставам. Но транспортное законодательство этот момент для предъявления иска к перевозчику связывает с получением ответа на претензию либо неполучением этого ответа в установленный срок (см. ст. 177 УЖД, ст. 302 КТМ, ст. 165 УАТ,). Следовательно, можно признать, что действуют сроки для предъявления претензий, установленные тран­спортными уставами и кодексами. Однако подобное предположение явно не соответствует воле законодателя, выраженной в ст. 797 ГК. Возможно также применять правила, установленные транспортны­ми уставами и кодексами для момента возникновения права на пре­тензию, но последнее не соответствует буквальному толкованию как ГК, так и норм транспортных уставов и кодексов. Представляется, что необходимо срочно разрешить возникшую коллизию.

[1] Ведомости СССР. 1968. № 39. ст. 351.

[2] СП РСФСР. 1969. № 2-3. ст. 8.

[3] Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР. М., 1956.

[4] СП СССР. 1964. № 5. ст. 36.

[5] СЗ РФ. 1997. № 12. ст. 1383.

[6] САПП РФ. 1992. № 24. ст. 2107.

[7] СЗ РФ. 1995. № 35. ст. 3505.

[8] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, коммента­рии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.И. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 412.