§ 3. Органы, осуществляющие судебную власть. Суд — орган судебной власти

Судебная власть осуществляется специально учреждаемым го­сударстве нным органом — судом (ст. 1 Закона о судебной систе­ме). Понятие «суд», помимо отмеченного, имеет и иные значе-

60            Глава IV. Понятие и признаки судебной власти и правосудия

ния — это и здание, в котором размещается указанный орган, и самосудебное разбирательство, и судьи единолично, и коллеги­ально, принявшие решение по конкретному делу, и как мнение (суд совести, суд истории) и др.1

В юридическом значении суд — это орган государства, осуще­ствляющий судебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об администра­тивных правонарушениях, экономических споров и некоторых других категории дел, в порядке, установленном процессуальным законом. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 118) суд — единст­венный орган, который вправе осуществлять особую функцию го­сударственной власти — правосудие. Задачей суда при осуществле­нии правосудия является защита конституционного строя РФ, прав и свобод граждан, прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций. Главная функция органов правосу­дия —* судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

Иные организации, в названии которых содержится термин «суд» и производные от него — суды чести в Вооруженных Силах, товарищеские суды, Судебная палата по информационным спорам и т.д. — не наделены судебной властью в том смысле, который опре­делен Конституцией РФ, и в указанном выше значении судами не являются и не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной сис­теме в настоящее время существует три системы судов:

Конституционный Суд;

суды общей компетенции (юрисдикции);

арбитражные суды.

Кроме того, арбитражи могут создаваться на самодеятельных началах, выбираться самими участниками спора; могут созда­ваться и третейские суды. Данный перечень носит исчерпываю­щий характер. Изменение его возможно только на основе измене­ния названных выше нормативных актов. Субъекты РФ могут только создавать либо не создавать суды субъектов РФ, но лишь в пределах перечня, установленного федеральным законодателем. Правила судопроизводства определены федеральными законами и обязательны для всех судов. Равным образом обязательно для всех судов применение Конституции и законодательства РФ, обще­признанных принципов и норм международного права и междуна­родных договоров РФ. Разбирательство дел во всех судах откры-

1   См.: Ожегов СЛ., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 777.

§ 3. Органы, осуществляющие судебную власть       61

тое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательст­во уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, преду­смотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществ­ляется на основе состязательности и равноправия сторон. Акты судов, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения на всей территории РФ. Федеральное законодательство закрепля­ет единый статус для судей всех судов.

Финансирование всех судов производится только из федераль­ного бюджета и должно обеспечивать возможность полного и неза­висимого осуществления правосудия в соответствии с федераль­ным законом (ст. 124 Конституции РФ).

Перечисленными и рядом иных свойств суды отличаются от ор­ганов, выполняющих законодательные и исполнительные функ­ции. Более подробно речь о них пойдет в последующих главах.

Суд как орган государства представляет собой учреждение, где работает на профессиональной основе не один, а несколько судей1. Правосудие по конкретным делам осуществляется не всеми судья­ми одновременно, а так называемыми судебными составами. В судебный состав могут входить представители народа в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Независимо от того, в ка­ком составе рассматривается то или иное конкретное дело судом — судья единолично, коллегия из трех судей, суд присяжных, — он является государственным органом, уполномоченным осуществ­лять правосудие, — т.е. судом, и действует не от своего имени, а от имени государства.

Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах компе­тенции, определенной законом. Районный суд рассматривает уго­ловные и гражданские дела по существу, а областной суд не только рассматривает уголовные дела по существу (отнесенные законом к его компетенции), но и проверяет обоснованность и законность ре­шений районного. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлени­ем предпринимательской и иной экономической деятельности, и принять к своему производству гражданское или уголовное дело он не имеет права.

1 В РФ функционирует около 5 тыс. судов, в которых работает примерно 20 тыс. судей, включая судей Конституционного Суда, общей юрисдикции, арбит­ражных и военных судов, мировых судей, а также примерно 30 тыс. секретарей и других технических работников, обеспечивающих деятельность судов.

62            Глава IV. Понятие и признаки судебной власти и правосудия

Юрисдикция (совокупность правомочий) каждого суда рас­пространяется на определенную территорию (район, область) или на структурное образование Вооруженных Сил РФ (гарнизон, во­енный округ). Название суда соответствует административно-тер­риториальной единице (Костромской областной суд) или струк­турной сфере его деятельности (военный суд Северного флота). В отдельных случаях судебная юрисдикция распространяется на определенных лиц или социальную группу (в соответствии со ст. 93 Конституции РФ Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ дают заключение при возбуждении вопроса об отрешении от должности Президента РФ; Верховным Судом РФ рассматрива­ется уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депута­та Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатай­ству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК). В системе арбитражных судов действуют федеральные ар­битражные суды, юрисдикция которых не совпадает с админист­ративно-территориальным делением.