§ 1. Демократические основы (принципы) правосудия: их понятие, природа и система

Задачи, стоящие перед правосудием, решаются, на основе его принципов, т.е. общих руководящих, основных, исходных право­вых положений, определяющих организацию и деятельность-го­сударственных органов, осуществляющих судебную власть. Та­кие положения являются основополагающими для всех предписа­ний законодательства по вопросам организации правосудия, роли и места его органов в государственном механизме и политической

68            Глава V. Конституционные принципы организации правосудия

системе общества. Как основополагающие начала, отражающие экономические, социальные, политические закономерности об­щества, его правовой системы, а также этические и юридические представления людей по вопросам добра и справедливости, они выражаются не только в законодательстве, но и в прокурорской, следственной и судебной практике.

Принципы правосудия характеризуются следующими основ­ными чертами (признаками):

1. По своей природе принципы имеют объективно-субъек­тивный характер. Объективный аспект принципов (исход­ные, основополагающие начала) отражен и закреплен в нормах различных отраслей законодательства, регулирующих право­охранительную деятельность, и в силу этого является мощным фактором правовой действительности. Принципы отражают наиболее общие закономерности организации судебных органов и пронизывают регламентацию всех стадий судопроизводства. При этом в уголовном судопроизводстве, в частности, принципы проявляются не только в судебном разбирательстве, но и на предшествующих ему этапах (дознание, предварительное след­ствие).

Субъективный аспект принципов выражается в том, что они определенным образом отражены в общественном и индивидуаль­ном правосознании отдельных граждан, представителей правоох­ранительных и законодательных органов, юридической (судеб­ной) практике и имеют самостоятельное и притом немаловажное значение. «Субъективное значение принципа, — справедливо от­мечается в литературе, — состоит в том, что он представляет собой руководящую нить поступков человека»1, т.е. играет в определен­ной мере направляющую, общерегулятивную роль.

В принципах отражаются правовые и нравственные идеи, гос­подствующие в обществе, они изменяются и развиваются вместе с об­ществом. Так, Конституция РФ (ч. 3 ст. 123) закрепила такой прин­цип, как состязательность сторон (в соответствии с этим принципом стороны обвинения и защиты равны перед судом), который ранее хотя и был известен нашему уголовному процессу, но не был обеспе­чен в полной мере: на суд возлагалось собирание доказательств; учас-

См.: Кудрявцев В.Н., Келина С.Г. О принципах советского уголовного права //Проблемы советской уголовной политики. М., 1984. С. 5; Они же. Прин­ципы советского уголовного права. М., 1988. С. 7; Уголовное право. Общая часть / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 39.

§ 1. Демократические основы (принципы) правосудия           69

тие прокурора по всем делам было необязательным. В уголовном за­конодательстве принцип состязательности сторон нашел дальней­шее развитие и конкретизацию в направлении его соответствия международным стандартам в области правосудия (ст. 15 УПК).

Принципы правосудия являются руководящими положени­

ями, т.е. они обязательны для соблюдения, как всеми судебными

инстанциями, так и лицами, участвующими в судебном разбира­

тельстве (прокурором, защитником, подсудимым, истцом, от­

ветчиком и др.). В целях исключения противоречивости правовой

системы, принципами правосудия руководствуются и законодате­

ли в правотворческом процессе с тем, чтобы положения, содержа­

щиеся в новых законах, им не противоречили.

Принципы правосудия носят общий характер, поскольку

закрепляют основные направления организации и деятельности

судебных органов. Кроме того, все принципы правосудия закреп­

лены в законе, в силу чего они приобретают точность формулиро­

вок и становятся общеобязательными для соблюдения. Несоблю­

дение принципов, закрепленных в законе, является правонаруше­

нием,  влекущим  юридическую ответственность.  Большинство

принципов правосудия содержится в Конституции РФ, но ряд дру­

гих формулировок может содержаться и в иных законах: Законе о

судоустройстве, Законе о судебной системе, Законе о статусе су­

дей, УК и др. Юридическое закрепление и конкретизацию они по­

лучают в других законах и, как правило, реализуются путем при­

менения содержащихся в них норм. Принципы судопроизводства

получили наиболее полное закрепление в процессуальном законо­

дательстве. Главными актами такового являются: ГПК, АПК,

УПК.

В отличие от чисто процессуальных кодексов Закон о Консти­туционном Суде и КоАП содержат нормы как материального пра­ва, так и процессуального. Последние закрепляют принципы соот­ветствующих видов судопроизводства.

Если иметь в виду, что составной частью правовой системы го­сударства являются общепризнанные принципы и нормы между­народного права и международные договоры, то становится оче­видным, что принципы организации и осуществления правосудия в нашей стране соответствуют и международным стандартам. В этом качестве они обладают известной устойчивостью, отно­сительной стабильностью и способны при соответствии им пра­восудия гарантировать гражданам страны провозглашенные Кон­ституцией РФ права и свободы.

70            Глава V. Конституционные принципы организации правосудия

4. Наконец в совокупности они образуют систему основопола гающих положений, которые пронизывают все нормативное со­держание правосудия. Хотя каждый принцип имеет свое собст­венное содержание, действуют они в неразрывной связи друг с другом. При этом принципы не только тесно связаны, но и взаимо­действуют друг с другом и проявляют себя вовне в правопримени­тельном и правоисполнительном процессах именно как неделимое руководящее начало. Каждый из принципов является гарантией реализации других. Например, принцип гласности гарантирует соблюдение законности при разрешении дел.

Значимость нормативного правового закрепления основопо­лагающих фундаментальных принципов судопроизводства состо­ит не только в том, что они просто декларируются, что, конечно, тоже немаловажно, а в их воздействии на практику, в максималь­но полном соответствии правоохранительной деятельности вооб­ще и его вершины — правосудия в частности, идеи и начала кото­рого они олицетворяют. Именно от степени их воплощения в юри­дическую практику зависит состояние и качество правосудия, эффективность реализации его задач и функций, в области обеспе­чения прав и свобод человека и гражданина, демократизации пра­воохранительной системы, поднятия авторитета судебной власти на уровень других ветвей государственной власти — исполнитель­ной и законодательной.

Не вдаваясь в длительные споры о числе и классификации принципов организации и осуществления правосудия, целесооб­разно назвать достаточно очевидные, никем не оспариваемые. К таковым относятся:

принцип законности в сфере правосудия;

принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина

при осуществлении правосудия;

принцип осуществления правосудия только судом;

принцип независимости судей и подчинение их только Кон­

ституции РФ и федеральному закону;

принцип открытого разбирательства дел во всех судах;

принцип обеспечения каждому судебной защиты прав и

свобод;

принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и под­

судимому права на защиту;

принцип презумпции невиновности;

принцип осуществления правосудия на началах равенства

всех перед законом и судом;

§ 2. Содержание и гарантии реализации принципов правосудия          71

принцип состязательности и равноправия сторон;

принцип участия граждан в осуществлении правосудия;

национальный язык судопроизводства.

Приведенный в соответствие с основным законом страны УПК

имеет специальную главу (II) — «Принципы уголовного судопро­изводства». В ней нашли закрепление и такие принципы важней­шей формы реализации судебной власти — судопроизводства, как уважение чести и достоинства личности (ст. 9), охрана прав и сво­бод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11), презумпция невиновности (ст. 14), свобода оценки доказательств (ст. 17), право на обжалование процессуальных действий и реше­ний (ст. 19). Кроме того, такие общие условия судебного разбира­тельства по уголовному делу, как непосредственность и устность (ст. 240), гласность (ст. 241), равенство прав сторон (ст. 244), по сути, также носят характер принципов, имеющих основополага­ющее значение для отправления правосудия в уголовном судопро­изводстве.