§ 3. Компетенція місцевих органів державної виконавчої влади й органів місцевого самоврядування в галузі освіти

Місцеві органи державної виконавчої влади й органи місце­вого самоврядування, здійснюючи державну політику в галузі освіти та в межах своєї компетенції, встановлюють, не нижче

1 Затверджено Указом Президента України від 25 лютого 1999 р. № 216 // Офіційний вісник України. — 1999. — № 9. — Ст. 324.

означених Міносвіти і науки України мінімальних нормативів, обсяги бюджетного фінансування закладів освіти, установ, організацій системи освіти, що є комунальною власністю, та за­безпечують фінансування витрат на їх утримання; забезпечують розвиток мережі закладів освіти й установ, організацій системи освіти, зміцнення їх матеріальної бази, господарське обслугову­вання; здійснюють соціальний захист працівників освіти, дітей, учнівської і студентської молоді, створюють умови для їх ви­ховання, навчання й роботи відповідно до нормативів матері­ально-технічного та фінансового забезпечення; організовують облік дітей дошкільного й шкільного віку; контролюють вико­нання вимог щодо навчання дітей у закладах освіти; вирішу­ють питання, пов'язані з опікою та піклуванням про непов­нолітніх, які залишилися без піклування батьків, дітей-сиріт, захист їх прав, надання матеріальної та іншої допомоги; ство­рюють належні умови за місцем проживання для виховання дітей, молоді, розвитку здібностей, задоволення їх інтересів; забезпечують у сільській місцевості регулярне безкоштовне підвезення до місця навчання й дому дітей дошкільного віку, учнів та педагогічних працівників; організовують професійне консультування молоді та продуктивну працю учнів; визнача­ють потреби, обсяги й розробляють пропозиції щодо держав­ного замовлення на підготовку робітничих кадрів для регіону. Для розв'язання цих завдань місцеві органи державної ви­конавчої влади й органи місцевого самоврядування створюють відповідні органи управління освітою — відділи освіти та уп­равління освіти (на обласному рівні), які діють на підставі за­конів України «Про освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», положень про відділи та управління освіти місцевих органів самоврядуван­ня й органів виконавчої влади, які приймаються на підставі типових положень1, інших нормативних актів.

1 Див., напр.: Типове положення про Головне управління освіти і науки Київської міської державної адміністрації управління освіти і науки облас­ної, Севастопольської міської державної адміністрації, затверджене поста­новою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2000 р. № 1326 // Офіцій­ний вісник України. - 2000. - № 35. - Ст. 1489; Типове положення про відділ освіти районної, районної у м. Києві та Севастополі державної адмін­істрації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 11 берез­ня 1999 р. № 347 // Офіційний вісник України. - 1999. - № 10. - Ст. 394.

416

ГЛАВА 34

УПРАВЛІННЯ ОСВІТОЮ

417

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядуван­ня в Україні» органи місцевого самоврядування: забезпечують здобуття неповнолітніми загальної середньої освіти, сприяють діяльності дошкільних і позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій; забезпечують у межах наданих їм повноважень доступність і безоплатність освіти на відповідній території, можливість навчання в школах державною й рідною мовою; організовують облік дітей дошкільного та шкільного віку; на­дають допомогу випускникам шкіл у працевлаштуванні тощо. Відповідно до Положення про порядок створення, реорганізації та ліквідації навчально-виховних закладів1 органи місцевого самоврядування створюють навчальні заклади або видають дозволи засновнику на створення навчально-виховних закладів недержавної та некомунальної власності.

Аналогічні повноваження відповідно до Конституції та за­конодавства України мають і місцеві державні адміністрації.