Лекция VII АЛИМЕНТЫ

1. Алиментные обязательства родителей и детей

Своеобразие положения несовершеннолетних детей состоит в их экономической зависимости. Они, как правило, не могут содержать себя сами, тогда как на их питание, одежду, лечение и прочие нужды необходимы средства. Ими обеспечивают ребенка, во-первых, родители, во-вторых, государство. Согласно ст. 16 ФЗ от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", один из родителей имеет право на ежемесячное государственное пособие на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет, а на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет. Размер этого пособия составляет 70% минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом. Существуют и другие виды государственной материальной поддержки ребенка (пенсия по случаю утраты кормильца, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и т.п.). Но в любом случае основным источником существования несовершеннолетнего они не являются. Государство берет на полное свое попечение лишь тех детей, о которых почему-либо в семье заботиться не могут. Во все времена существования семьи кормить детей, снабжать их всем необходимым должны были родители. Это не только их нравственный долг, но и обязанность, предусмотренная в наше время п. 1 ст. 80 СК. Выполняется она, как правило, без всякого принуждения. Когда же родители не принимают участия в содержании своих детей, возникает проблема выплаты алиментов (от латинского слова alimentum — пища, питание). И надо сказать, что рассмотрение судом иска о взыскании алиментов не относится к числу редких событий. Так, судами было рассмотрено исков о взыскании алиментов на детей в 1993 г. — 256 125, в 1994 г. — 144 268, в 1995 г. — 251 646, в 1996г.—265976. Таким образом, термины "содержание" и "алименты" полностью не совпадают. Содержание — более широкое понятие, а "алименты" представляют собой его разновидность, имеющую свои правовые признаки. Их много и они не равноценны, но взятые вместе дают представление об алиментных обязательствах родителей перед своими несовершеннолетними детьми. При характеристике подобного рода обязательств следует иметь в виду, что алименты: служат одним из источников существования ребенка в семье; имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего; выплачиваются ежемесячно, т.е. регулярно; представляют собой обязанность каждого из родителей безотносительно к степени его экономического благополучия (неблагополучия) ; носят сугубо личный характер; позволяют поддерживать тот уровень материальной обеспеченности ребенка, который в состоянии дать ему его родитель; выплачиваются с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет (исключение составляют случаи, когда подросток вступит в брак досрочно или объявляется эмансипированным); выплачиваются на каждого несовершеннолетнего, где бы он ни находился (в другой семье, детском учреждении и т.п.), чем бы он ни занимался, какими бы другими источниками существования ни пользовался; выплачиваются независимо от обеспеченности несовершеннолетнего, наличия или отсутствия у него дорогостоящего имущества; сохраняются даже в случае прекращения родительских правоотношений путем лишения родительских прав, а также при ограничении родительских прав; рассматриваются как обязанность, злостное неисполнение которой считается уголовно наказуемым деянием. Примечательная особенность алиментных обязательств родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям заключается в гибкости регулирующих эти обязательства норм семейного права, что позволяет учитывать специфику каждой конкретной ситуации. Так, СК: позволяет заключать соглашение об уплате алиментов (ст. 99—105). Подобного рода соглашение, облеченное в определенную форму, служит правовым основанием для свободного волеизъявления обоих родителей относительно содержания ребенка. При этом исключается составление такого соглашения, которое нарушает его интересы; предоставляет возможность выбрать наиболее приемлемый в данном случае способ взыскания алиментов. Чаще всего они взыскиваются по долевому принципу: на одного ребенка — одна четверть, на двух детей — одна треть, на трех и более детей — половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК). Причем размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Это позволяет при высокой оплате труда родителя создать предпосылки для удовлетворения разумных потребностей именно ребенка, а не членов его семьи, или, наоборот, при низком заработке родителя повысить уровень материальной обеспеченности несовершеннолетнего, чьи родители (один из них) не предпринимают необходимых усилий для получения достаточного дохода. Что же касается способа взыскания алиментов в твердой денежной сумме, то и здесь предоставляется довольно широкий простор для его использования. Так, согласно п. 1 ст. 83 СК, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме допускается, если: родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход. К таким родителям относятся люди не только творческого труда, но и, в частности, предприниматели; родитель получает свой заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре; родитель получает свой заработок и (или) иной доход в иностранной валюте (но алименты при этом выплачиваются в рублях в соответствии с существующим валютным курсом); вовсе не имеет заработка и (или) иного дохода, но у него, например, есть имущество либо ничто не мешает ему работать;

дети остаются при каждом из родителей, один из которых менее обеспечен, а также во всех других случаях, когда взыскание алиментов по долевому принципу невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. В этом случае суд может в зависимости от конкретных обстоятельств дела сочетать оба принципа взыскания алиментов. А инициатива в определении способа взыскания алиментов (в долях к заработку (иному доходу) либо в твердой денежной сумме) может исходить от любой стороны, а также от суда, который нередко связывает размер взыскиваемых алиментов с определением материального, семейного положения сторон или иными, заслуживающими внимания обстоятельствами. Учитывать их приходится во многих случаях. Например, при решении вопроса об уменьшении или увеличении размера взыскиваемой доли заработка (иного дохода), об определении твердой денежной суммы алиментов. Суд может привлечь родителей (одного из них) к участию в дополнительных расходах на ребенка при наличии исключительных обстоятельств, вызывающих необходимость таких расходов (на лекарства и уход в случае его тяжелой болезни, увечья, приобретение инвалидной коляски для несовершеннолетнего и т.п.). И опять-таки размеры дополнительных расходов определяются судом в твердой денежной сумме с учетом материального, семейного положения родителей и детей и иных заслуживающих внимания интересов сторон. Эти суммы уплачиваются ежемесячно, включают в себя как фактически понесенные расходы, так и те, что предстоят в будущем (ст. 86 СК). Даже самая тщательная регламентация обязанностей родителей по содержанию ребенка не исключает возникновения ситуаций, когда почему-либо он не имеет возможности получить материальную поддержку со стороны своих родителей. Тогда, согласно ч. 2 ст. 17 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается. Подобного рода льгота предоставляется не только детям лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, но и детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно.

До сих пор говорилось об обязанностях родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Но право на алименты имеют и совершеннолетние дети, если они нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи (ст. 85 СК). К числу нетрудоспособных относятся совершеннолетние дети — инвалиды I, II группы, а также совершеннолетние дети, достигшие общего пенсионного возраста. А признаком их нуждаемости является такой размер источника существования (заработка, дохода, пенсии, пособия и проч.), которого явно недостаточно для удовлетворения элементарных потребностей. Алиментные обязательства родителей не принято считать взаимными. Они основаны на законе и выполняются без расчета на то, что со временем подобная рода обязанность ляжет на плечи достигшего совершеннолетия ребенка. Тем не менее определенная взаимосвязь здесь все-таки существует. Ее свидетельством служит возможность отказа в алиментных притязаниях, если суд установит, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей. Но есть категория лиц, не имеющих права рассчитывать на получение алиментов со своих совершеннолетних детей: это те, кто был лишен родительских прав. Во всех других случаях действует ст. 87 СК, которая предусматривает обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих родителей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Решение вопроса о взыскании алиментов с совершеннолетних детей на содержание нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей во многом зависит от материального и семейного положения обеих сторон и других заслуживающих внимания интересов. К тому же при определении размера алиментов суд вправе возложить уплату алиментов и на других совершеннолетних детей данного родителя, а не только на того, к кому предъявлен иск или кто материально обеспечен лучше (ст. 87 СК). А это означает, что каждый из совершеннолетних сыновей, дочерей данного родителя является лицом, обязанным к уплате алиментов. И его "доля долга" принимается во внимание при взыскании алиментов. Не освобождаются совершеннолетние дети и от обязанности нести дополнительные расходы, связанные с тяжелой болезнью, увечьем нетрудоспособного родителя, необходимостью оплаты постороннего ухода за ним и с другими исключительными обстоятельствами (ст. 88 СК). При этом тоже учитываются материальное и семейное положение родителей и каждого из детей и другие заслуживающие внимания интересы сторон. В подобных случаях алименты также выплачиваются ежемесячно и в твердой денежной сумме. Выплата родителями алиментов на содержание детей прекращается: в случае смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного их уплачивать (п. 2 ст. 120 СК); при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (п. 2 ст. 120 СК, ст. 137 СК); по достижении ребенком совершеннолетия; при вступлении несовершеннолетнего в брак после снижения ему брачного возраста (п. 2 ст. 21 ГК, п. 2 ст. 120 СК, ст. 13 СК); после эмансипации подростка, достигшего шестнадцатилетнего возраста (ст. 27 ГК, п. 2 ст. 120 СК); при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости совершеннолетних детей — получателей алиментов (п. 2 ст. 120 СК). Алиментные обязательства родителей, естественно, входят в круг отношений, регулируемых законодательством и других государств. Однако одни страны (например, англо-американские) придерживаются лишь общих ориентиров при определении размера алиментов на детей, другие включают в текст закона детали, представляющие для нас интерес. Так, в Венгрии родитель обязан содержать своего ребенка даже в тех случаях, когда выплата алиментов приведет к неполному удовлетворению его собственных потребностей. А взыскиваемые суммы алиментов на ребенка могут быть определены в процентах к заработку родителя, или в твердой сумме, или в процентах от установленного дохода. В Болгарии родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, даже если последние трудоспособны и могут содержать себя сами. В Австрии право ребенка на содержание погашается по мере появления у него собственных средств. А обязанность родителя предоставлять ребенку содержание переходит к его наследникам. В Англии, хотя общее право не закрепляет за родителями обязанности обеспечивать содержание своему ребенку, ее неисполнение является преступлением. В Испании размер алиментов пропорционален имущественному положению того, кто их выплачивает, и потребностям того, кто их получает. По законодательству Германии право внебрачного ребенка на получение содержания от отца не прекращается смертью последнего. Эта обязанность переходит к наследникам отца. В Швейцарии родители должны, насколько это возможно, продолжать помогать в расходах на содержание своих достигших совершеннолетия детей до конца их обучения при условии, что оно будет закончено в разумные сроки.

2. Алименты на супруга и других членов семьи Одну из разновидностей имущественных прав и обязанностей супругов составляют права и обязанности, связанные с взаимным содержанием, т.е. с материальной поддержкой друг друга. Никаких привилегий по признаку пола на этот счет не существует. Проживая одной семьей, объединенные общими заботами супруги, как правило, не нуждаются в помощи семейного законодательства. Возникающие между ними разногласия материального характера обычно не выходят за семейные рамки, не превращаются в спор, который они не в состоянии разрешить сами. А при желании они вправе в соответствии со ст. 42 СК включить в брачный договор положения, касающиеся их прав и обязанностей по взаимному содержанию, либо заключать соглашение об уплате алиментов (ст. 99, 100 СК). Все это не исключает ситуации, когда ни для договоренности, ни даже для поиска приемлемого, устраивающего обоих супругов решения места нет. Тогда возникающий спор разрешается в судебном порядке. При этом суд руководствуется ст. 89 СК либо ст. 90. В первом случае речь идет о взыскании алиментов на содержание супруга, когда брак еще сохранен, даже если семейные отношения прекратились, во втором — о правах и обязанностях бывших супругов, чьи семейно-правовые отношения перестали существовать из-за расторжения брака. Согласно СК, право требовать алименты имеет не всякий супруг, а лишь: нетрудоспособный и нуждающийся. К числу нетрудоспособных относятся люди пенсионного возраста, инвалиды I, II группы. А нуждаемость определяется в каждой конкретной ситуации в зависимости от наличия (отсутствия) пенсии, ее размера, других доходов, обеспечивающих необходимый уровень жизни, а также от расходов, вызванных, например, лечением, приобретением дорогостоящих лекарств и т.п. жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. При этом не имеет значения степень ее материальной обеспеченности, трудоспособна она или нет, поскольку считается, что, во-первых, оба родителя должны заботиться о будущем и маленьком своем ребенке, во-вторых, в этот период времени женщина, как правило, не работает, в-третьих, она сама нуждается в хорошем питании, отдыхе и т.п.; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы безотносительно к его возрасту. Речь идет о чрезвычайной ситуации, когда родитель, осуществляющий уход за инвалидом, испытывает не только нравственные страдания, но и, как правило, материальные затруднения, так как не может работать или работает не с полной нагрузкой. Вот почему в подобных случаях такой источник существования супруга-родителя, как алименты, становится ощутимой материальной поддержкой со стороны другого супруга. Для обладания правом на алименты в любом из перечисленных случаев лицо, обязанное платить алименты, должно иметь необходимые для этого средства. Это означает, что исключается ситуация, когда после выполнения обязанности по уплате алиментов тот, кто их платил, сам остается без средств к существованию. Обычно возникающие в связи с содержанием супруга проблемы рано или поздно порождают расторжение брака. Вот почему чаще приходится иметь дело с реализацией права на получение алиментов от бывшего супруга после развода. Этим правом наделяются: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Иначе говоря, после расторжения брака п. 2 ст. 89 СК в этой части сохраняет свою силу; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком—инвалидом с детства I группы. И эта часть п. 1 ст. 90 СК полностью совпадает с п. 2 ст. 89 СК, с той лишь разницей, что распространяется она на бывших супругов; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, но не всякий, а только тот, кто стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Тем самым подчеркивается, что нельзя оставить без помощи супруга (будь то мужчина или женщина), если в период его нетрудоспособности существовали семейные отношения; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Такой срок дает возможность бывшему супругу обычно пожилого возраста, чей брак существовал длительное время, рассчитывать на материальную поддержку со стороны человека, с которым его объединяли брачные узы не один год. Независимо от того, сохранился брак или нет, ст. 92 предусматривает возможность освобождения нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга от обязанности по содержанию другого супруга. Это допустимо: если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления. Это объяснить нетрудно: супруг, грубо нарушивший права другого, причинивший ему вред, в том числе моральный, не вправе рассчитывать на его поддержку; если брак был непродолжительным. С любой точки зрения кратковременный (длившийся, например, менее года) брачный союз не может порождать длящихся, важных по своей сути правоотношений; в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Это условие связано с необходимостью соблюдения правил поведения в семье нравственного порядка. Измена супругу, издевательское к нему отношение, нежелание о нем заботиться и другие подобные поступки не могут совершаться бесследно и с правовой точки зрения; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак (п.2ст.120СК).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"', помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной организации или другого учреждения либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с оказанием пожизненного содержания) может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (на особый уход, лечение, питание и т.п.). Статья 92 СК разрешает также суду ограничить выплату алиментов определенным сроком. Так чаще всего бывает при существовании непродолжительного брака. Обязанность платить алименты возлагается не только на родителей, совершеннолетних детей, супруга (бывшего супруга), но и на других членов семьи. К ним относятся: братья и сестры; дедушка и бабушка; внуки; пасынки и падчерицы; лица, находившиеся на фактическом воспитании. Этот перечень является исчерпывающим. Признаки принадлежности к нему не везде одинаковы. В основе их определения лежит не только кровнородственная связь, но и соображения нравственного порядка. Мало того, речь идет о лицах, которых далеко не всегда связывало и связывает совместное проживание. Это члены так называемой большой семьи, которых объединяют не только чувства, но и предусмотренные законом права и обязанности. Налицо своеобразное исключение из общего правила, определяющего признаки семьи. Оно продиктовано стремлением сохранить семейные связи между лицами, о которых ст. 2 СК упоминает лишь вскользь. Но в любом случае СК определяет, кого обязаны содержать перечисленные лица и при каких условиях.

1 БВС РФ. 1997. №1.

Согласно ст. 93 СК, трудоспособные совершеннолетние братья и сестры обязаны содержать своих несовершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер. СК не определяет, какой должна быть при этом степень их родственной близости. Надо полагать, что имеются в виду родные (полнородные и неполнородные) братья и сестры. Кроме того, трудоспособные совершеннолетние братья и сестры обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родных совершеннолетних братьев и сестер. Аналогичная обязанность существует у дедушки и бабушки по отношению к своим несовершеннолетним нуждающимся внукам, а также совершеннолетним внукам, которые нетрудоспособны и нуждаются (ст. 94 СК). То же можно сказать о трудоспособных совершеннолетних внуках, чья обязанность оказывать материальную поддержку нетрудоспособным нуждающимся дедушке и бабушке является не только моральным долгом. Совершеннолетние трудоспособные пасынки и падчерицы обязаны предоставлять содержание не всякому отчиму и мачехе, а лишь тому, кто их содержал и воспитывал, другими словами, целиком и полностью заменял одного из родителей. Институт фактического воспитания как таковой не находит отражения в действующем семейном законодательстве. Но его след виден в отношениях, связанных с содержанием и фактическим воспитанием своего воспитанника. И здесь тоже возможна своеобразная трансформация, когда достигший совершеннолетия воспитанник превращается в обязанное лицо. Алиментные обязательства перечисленных членов так называемой большой семьи, признаки которой не поддаются четкому определению, выполняются при наличии определенных в СК условий: если речь идет о несовершеннолетнем (или нетрудоспособном) и нуждающемся лице; если невозможно получить содержание от лиц, обязанных к оказанию материальной поддержки в первую очередь (родителей, совершеннолетних детей, супруга); если лицо, обязанное платить алименты, обладает необходимыми для этого средствами. Исключения составляют случаи, когда предстоит заботиться о нетрудоспособных нуждающихся фактических воспитателях. Здесь данное условие необязательно, поскольку проводится аналогия с обязательствами в отношении кровных родителей. Своеобразие алиментных обязательств, возникающих между "другими членами семьи", сказывается и на размере алиментов, взыскиваемых в судебном порядке. Он определяется в твердой денежной сумме, которую предстоит выплачивать ежемесячно. А величина этой суммы при отсутствии соглашения зависит от материального и семейного положения лица, имеющего право на алименты, и того, кто несет соответствующую обязанность. К тому же суду предстоит учитывать, кто же еще должен нести подобного рода обязанность, даже если он ее не выполняет по воле получателя алиментов. Подлежат учету судом и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Например, состояние здоровья плательщика и получателя алиментов, потребность в дорогостоящем лечении, оздоровлении, подтвержденная медицинскими документами. Алиментные обязательства супругов, в том числе бывших, регламентируются законодательством других стран по-разному и с разной степенью детализации. Тем не менее и здесь существуют какие-то общие принципы и положения. Так, почти всюду муж обязан и после развода предоставить жене такое содержание, которое она имела в браке. Во многих государствах существует зависимость уровня материальной поддержки со стороны супруга от вины лица в расторжении брака. Вместе с тем в США, например, в результате трансформации бракоразводного права "виновная" и "невиновная" стороны имеют одинаковое право на получение содержания, а выплата "супружеской поддержки", или "содержания", не привязана к полу супруга и рассматривается как переходная мера, рассчитанная на то, чтобы помочь разведенному супругу адаптироваться к самостоятельной жизни.

3. Взыскание алиментов Заключение соглашения об уплате алиментов, как правило, позволяет избежать осложнений на этот счет. Когда же приходится прибегать к помощи суда, возникает необходимость в создании более или менее четкого механизма обеспечения интересов лиц, имеющих право на получение алиментов. Достижению такой цели служат разные по своему содержанию семейно-правовые нормы. Одни из них носят общий характер, другие призваны облегчить положение нуждающегося нетрудоспособного получателя алиментов, и, наконец, третьи адресованы учреждениям, организациям, от четкой деятельности которых зависит выплата алиментов. Первая группа правил, регламентирующих выполнение алиментных обязательств, также не отличается однородностью. Сюда входят: правила, определяющие в общих чертах виды заработка и (или) дохода, с которого производится удержание алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей в долях применительно к их заработку (доходу), исчисляемому как в рублях, так и в иностранной валюте. Конкретный перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. ' В их числе все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и по совместительству; премии (вознаграждения), имеющие как регулярный, так и периодический характер; все виды пенсий и компенсационных выплат к ним; стипендии; пособия по безработице; пособие по временной нетрудоспособности; доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и др. Согласно п. 4 утвержденного постановлением Правительства РФ Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, взыскание алиментов производится после удержания из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством; правила, предусматривающие индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме. Чтобы облегчить индексацию, п. 2 ст. 117 СК предусматривает возможность ориентироваться при этом на определенное число минимальных размеров оплаты труда;

1 СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3743.

правила, устанавливающие сроки обращения за алиментами лица, имеющего право на их получение. Никакими временными границами эти сроки не ограничены. А присуждаются алименты с момента обращения в суд. В качестве исключения из общего правила разрешается взыскание алиментов за прошлое время (до предъявления иска) при наличии определенных условий: если суд установил, что до обращения в суд лицо, имеющее право на алименты, принимало меры к их получению, а лицо, обязанное их выплачивать, от этого уклонялось. Однако и в таких случаях устанавливается определенный временной предел: три года с момента обращения в суд. В число правил общего характера, предназначенных для облегчения получения алиментов, входит и освобождение от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании алиментов. Вторая группа правил, имеющих своей целью поддержать, сохранить такой источник существования, как алименты, в свою очередь объединяет разные правовые предписания. Среди них наиболее значимыми для получателя алиментов являются: правила, которые разрешают обращать взыскание не только на заработок и (или) доход, но и на имущество лица, обязанного платить алименты, а точнее, на денежные средства, находящиеся на счетах банков или иных кредитных учреждений, а также на денежные средства, переданные по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (п. 1 ст. 112 СК). Исключение составляют договоры, влекущие за собой переход права собственности. Мало того п. 2 ст. 112 СК позволяет при недостаточности этих средств обращать взыскание на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Таким образом, устанавливается своеобразная очередность, позволяющая, как правило, не оставлять без материальной помощи лиц, имеющих право на получение алиментов; правила, которые допускают взыскание алиментов до разрешения спора судом, когда в этом есть необходимость. В таких случаях суд, согласно п. 1 ст. 108 СК, вправе вынести постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения об этом; о взыскании алиментов на других лиц до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу. Недопущение промедления, проволочки, порожденной любыми причинами, — прямое свидетельство заботы о нуждающихся в материальной поддержке нетрудоспособных получателях алиментов; правила, которые касаются задолженности по алиментам. Тем самым создаются дополнительные предпосылки превращения алиментов в постоянный источник материальной поддержки. Однако ст. 114 СК при этом санкционирует полное или частичное освобождение от уплаты такой задолженности, если она возникла по уважительным причинам, перечень которых является открытым. К таким причинам относятся не только болезнь лица, обязанного платить алименты, но и отсутствие у него заработка из-за его невыплаты, несвоевременная его выплата, а также задержка или неправильное перечисление сумм банками и т.п., на что обращается внимание в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"; правила, предусматривающие ответственность за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК). Такая ответственность может определяться соглашением сторон, а если алименты взыскиваются в судебном порядке, то п. 2 ст. 115 СК. Речь идет о неустойке в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки; правила, не допускающие зачета и обратного взыскания алиментов (ст. 116 СК). Иначе они перестанут отвечать своему назначению, утратят свою специфику либо поставят получателя алиментов, который не виновен в переплате, в трудное материальное положение; правила, обеспечивающие интересы получателя алиментов в случае выезда лица, обязанного платить алименты, на постоянное жительство в другое государство. При отсутствии соглашения на этот счет между лицом, обязанным платить алименты, и их получателем заключается соглашение (п. 1 ст. 118 СК). При недостижении соглашения п. 2 ст. 118 СК позволяет заинтересованному лицу просить суд, во-первых, определить размер алиментов в твердой денежной сумме, во-вторых, разрешить их единовременную выплату или предоставить определенное имущество в счет уплаты алиментов. Не исключается иной способ уплаты алиментов. Тем самым предоставляется возможность не допустить нарушение интересов получателя алиментов в довольно типичной ситуации. Правда, если между РФ и государством, куда выезжает обязанное к уплате алиментов лицо, существует договор о правовой помощи по гражданским, семейным делам, то нет необходимости прибегать к помощи п. 2 ст. 118 СК. То же относится к случаю, когда между Российской Федерацией и другими государствами заключена международная Конвенция, где предусмотрены гарантии выплаты алиментов. Таковы правовые предпосылки обеспечения права на алименты. Несмотря на довольно тщательную регламентацию вопросов, возникающих при взыскании алиментов и их выплате, четкость реализации этого права в значительной мере зависит от исполнения обязанности администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, совершать целый ряд действий, неизбежных при выплате алиментов. Поэтому СК обязывает эту администрацию: ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) дохода такого лица (ст. 109 СК); уплачивать или переводить алименты получающему их лицу не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, с которого удерживаются алименты (ст. 109 СК); в трехдневный срок извещать судебного исполнителя по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а их получателя — об увольнении лица, обязанного платить алименты, о новом месте его работы или жительства, если оно известно (п. 1 ст. 111 СК); производить индексацию алиментов, если они взыскиваются судом в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 117 СК). Не ограничиваясь перечнем обязанностей администрации, производящей удержание алиментов, ст. 115 СК предусматривает ответственность виновных в неисполнении этих обязанностей. Таков довольно широкий перечень проблем, которые могут возникнуть при взыскании алиментов по решению суда. Предлагаемая их классификация, естественно, условна.

ЛИТЕРАТУРА К ЛЕКЦИИ VII

Антокольская М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах // Сов. государство и право. 1990. № 8. Она же. Семейное право. М., 1996. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 1996. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М., 1997. Носова О.Ю. Алиментные обязательства: Учеб. пособие. Иркутск, 1994. Общественные науки за рубежом (Рефер. журнал). 1990. № 4. Сер. 4 (государство и право). Пергамент А.И. Алиментные обязательства. М., 1951.