Глава 15 Упрощенное производство

15.1. Сущность упрощенного производства

Упрощенный порядок рассмотрения споров является новой разновидностью арбитражного судопроизодства.1 Ряд дел не требует особой предварительной подготовки в силу их бесспорности или небольшой цены иска. Тем самым они не представляют сложности для их юридической квалификации, поэтому законодатель и предусмотрел достаточно простые процедурные правила для их разрешения.

Правовую основу упрощенного порядка рассмотрения споров составляет гл. 29 (ст. 226-229) АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 226 АПК РФ альтернативными предпосылками упрощенного производства являются:

* бесспорность требований истца,

* требования признаются ответчиком; » иск заявлен на незначительную сумму.

На практике часты случаи, когда стороны желают лишь получить судебную квалификацию их проблемы. Стороны уже знают с достоверностью, какое решение примет суд. Судебное решение необходимо им при этом лишь для документарного завершения их правоотношения. Спор на незначительную сумму, как правило, своим предметом имеет принципиальное решение спора, когда достаточным является лишь четкая юридическая квалификация.

1 Упрощенное производство на настоящий момент является особенностью арбитражного судопроизводства. ГПК РФ не предусматривает такой порядок разрешения споров. АПК 1992 г. и АПК 1995 г. не регулировали упрощенное производство.

Упрощенное производство___________________________283

Содержание отдельных предпосылок определяется судьей при приеме искового заявления (ст. 127 АПК РФ) и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 133 АПК РФ).

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела (ст. 227 АПК РФ):

1)об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (например, энергоснабжающая организация предъявляет требование в суд о взыскании с арендатора стоимости поставленной энергии на основе квитанций о потребленной энергии и ее стоимости за каждую единицу);

2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются (например расписка о долге);

3) по искам юридических лиц на сумму до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до 20 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (минимальный размер оплаты труда, необходимый для исчисления суммы (цены) иска, определяется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»);1

4) по другим требованиям при наличии вышеназванных условий бесспорности, признания требований ответчиком, незначительности.

Таким образом, для квалификации суммы требования истца как незначительной можно также использовать ту шкалу, которую предложил сам законодатель (200 МРОТ, когда истцом выступает юридическое лицо, и 20 МРОТ, когда истец – индивидуальный предприниматель). Вместе с тем, судом могут быть определены и другие случаи «незначительности».

1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 26. – Ст. 2729.

284_____________________________________Глава 15

15.2. Процессуальный порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Приведенные предпосылки не предопределяют автоматического применения процедуры упрощенного производства. Для рассмотрения дела в упрощенном порядке необходимо (ч. 2 ст. 226 АПК РФ):

* ходатайство истца;

* отсутствие возражений ответчика.

Кроме того, рассмотрение дела может быть инициировано по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Судебное разбирательство по делам упрощенного производства строится по ст. 228 АПК РФ. Так, сами дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ (см. раздел II АПК РФ), с особенностями, установленными для упрощенного производства (ч. 1 ст. 228).

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 2 ст. 228 АПК РФ).

В определении о принятии искового заявления к производству (см. ст. 127 АПК РФ) арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает 15-дневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств (ч. 3 ст. 228 АПК РФ). В случае, если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ (ч. 5 ст. 228, ст. 127 АПК РФ).

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы (ч. 4 ст. 228 АПК РФ).

285

Упрощенное производство

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (ст. 229 АПК РФ).

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок (ч. 1 ст. 229 АПК РФ). Такой срок судом устанавливается при приеме искового заявления и, как уже было отмечено выше, составляет 15 дней (ч. 3 ст. 228 АПК РФ).

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным гл. XX (ст. 167– 183) АПК РФ (ч. 2 ст. 228 АПК РФ).1 Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия (ч. 3 ст. 228 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 228 АПК РФ).

1 См. главу 12 учебника.