Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскателями

Статья 416. Выдача взысканных сумм взыскателям

Из суммы, взысканной судебным исполнителем с должника, сначала покрываются расходы по исполнению, остальная сумма поступает на удовлетворение требований взыскателен. Сумма, оставшаяся по удовлетворении всех требований, возвращается должнику.

Суммы, взысканные с должника и подлежащие передаче взыскателям, зачисляются судебным исполнителем на депозитный счет суда, а затем выдаются или перечисляются в установленном порядке.

Суммы, подлежащие зачислению в доход государства, вносятся судебным исполнителем непосредственно в соответствующие учреждения Государственного банка СССР.

Суммы, взысканные в пользу лиц, проживающих за границей, перечисляются взыскателям в установленном порядке.

1. Правила ст. 416 применяются с учетом следующих правил ст. 77 Закона об исполнительном производстве'.

«I. Из денежной суммы (в том числе полученной путем реализации имущества должника), взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя.

2. Денежная сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований взыскателя, возвращается должнику».

2. Применяя правила ст. 77 Закона об исполнительном производстве (и не противоречащие им правила ст. 416 ГПК), необходимо обратить внимание на следующее: а) они регулируют распределение именно денежных сумм, но не иного имущества должника (см. о порядке его передачи коммент. к ст. 379). С другой стороны, указанные денежные суммы включают: суммы наличных денежных средств, взысканных судебным приставом (см. коммент. к ст. 380-389, 409); суммы денежных средств должника на счетах в банках, иных кредитных организациях, взысканных судебным приставом (см. коммент. к ст. 392, 393, 409, 410); ·

суммы, вырученные в результате реализации имущества должника (см. коммент. к ст. 395-405, 411-414); б) прежде всего подлежат оплате: исполнительский сбор. Он взыскивается в размере 7% от взыскиваемой суммы (или суммы стоимости имущества должника). В случае неисполнения исполнительных документов неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в

Статья 417

==707

размере 5 МРОТ, а с должника-организации в размере 50 МРОТ (п. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве); суммы штрафов, наложенные судебным приставом на должника в соответствии со ст. 73, 85-87 Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 344, 349, 353, 376, 394); в) из упомянутой выше денежной суммы возмещаются также расходы по совершению исполнительных действий. Состав этих расходов и порядок их возмещения предусмотрен в ст. 82-84 Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 367).

Статья 417. Присоединение ко взысканию

При производстве взыскания лица, имеющие исполнительные документы по другим делам, могут присоединиться ко взысканию.

1. Применяя правила ст. 417, нужно учесть, что: а) лица, имеющие исполнительные документы по другим делам, вправе (но не обязаны) присоединиться к уже начавшемуся взысканию. При этом судебный пристав совершает действия, указанные в ст. 9, 88 Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 351); б) их не следует путать с правилами ст. 341 (о выдаче по одному решению нескольких исполнительных документов, см. коммент. к ней); в) в настоящее время особенности исполнения исполнительных документов по нескольким исполнительным производствам установлены правилами ст. 55 Закона об исполнительном производстве : «I. В случаях, когда в подразделении в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они объединяются в сводное исполнительное производство и на имущество должника в пределах общей суммы взыскания, исполнительского сбора и предполагаемых расходов по совершению исполнительных действий налагается арест, позволяющий исполнить исполнительный документ вне зависимости от арестов имущества должника, произведенных в обеспечение другого иска (исков).

При выполнении требований, предусмотренных статьей 78 настоящего Федерального закона, устанавливается единая по времени предъявления исполнительного документа к исполнению последовательность удовлетворения требований взыскателей каждой очереди.

2. Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в нескольких подразделениях службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, то выполнение требований настоящей статьи обеспечивает и контролирует главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.

3. Если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации, то выполнение требований настоящей статьи обеспечивает и контролирует главный судебный пристав Российской Федерации.

4. Функции обеспечения и контроля, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, могут быть возложены соответственно главным судеб-

==708

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскателями

ным приставом Российской Федерации на главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации на нижестоящие подразделения.

5. В целях реализации требований настоящей статьи главный судебный пристав Российской Федерации и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации создают соответствующие банки данных о возбуждении исполнительных производств в подразделениях».

2. Систематический анализ правил ст. 417 ГПК и ст. 55 Закона об исполнительном производстве позволяет сделать ряд важных выводов: а) сводное исполнительное производство (упомянутое в п. 1 ст. 55 Закона об исполнительном производстве) осуществляется: путем вынесения постановления об этом. Содержание этого постановления должно соответствовать правилам ст. 88 Закона об исполнительном производстве, если по исполнительным документам (предъявленным для исполнения судебным приставом) не истекли установленные сроки предъявления их к исполнению, и если эти документы соответствуют установленным законом требованиям (ст. 8, 10, 14 Закона об исполнительном производстве, см. коммент. к ст. 342, 345); б) арест имущества должника (упомянутый в ст. 55 Закона об исполнительном производстве) налагается: с соблюдением правил ст. 51-54, 59 Закона об исполнительном производстве (см. коммент к ст. 370-377, 391, 395-398, 411-414); в пределах общей суммы взыскания (по всем исполнительным документам), а также исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ст. 82-84 Закона об исполнительном производстве, см. коммент. к ст. 367); в) судебный пристав должен обеспечить установление единой (по времени предъявления исполнительных документов) последовательности удовлетворения требований взысканий. Определяя такую последовательность, он должен руководствоваться правилами ст. 78 Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 418-426); г) в ст. 55 Закона об исполнительном производстве мы встречаем дополнительные функции Главного судебного пристава РФ и главных судебных приставов субъектов России, не указанные в ст. 9 Закона о судебных приставах. Тем не менее упомянутые должностные лица должны принимать все исчерпывающие меры для обеспечения исполнения по нескольким исполнительным производствам.

Статья 418. Очередность удовлетворения требований взыскателен

При недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам эта сумма распределяется между взыскателями в порядке очередности, установленной статьями 419–426 настоящего Кодекса.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности

Статья 418

==709

взысканной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (в ред. Указа ЛВС РСФСР от 11.09.81 – Ведомости ВС РСФСР, 1981, No 37, cm. 1264).

1. Правила ст. 418 в настоящее время применяются лишь постольку, поскольку не противоречат следующим правилам ст. 78 Закона об исполнительном производстве: «I. При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам указанная сумма распределяется между взыскателями в очередности, установленной пунктом 2 настоящей статьи.

2. В первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.

Во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с их трудом в этих организациях; требования по оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплате вознаграждения, причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства.

В третью очередь удовлетворяются требования по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

В четвертую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены третьей очередью.

В пятую очередь удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.

3. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди.

При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме».

2. Анализ правил ст. 78 Закона об исполнительном производстве (и не противоречащих им правил ст. 418) показывает, что: а) очередность удовлетворения требований взыскателей (установленная в ст. 78 Закона об исполнительном производстве) не совпадает с очередностью удовлетворения требований: кредиторов индивидуального предпринимателя (в случае признания последнего банкротом), установленной в ст. 23 ГК РФ, кредиторов ЮЛ (в случае ликвидации последнего), установленной в ст. 64 ГК РФ; списания денежных средств со счета, установленной в ст. 855 ГК РФ, взыскания сумм налога, сбора, пени за счет денежных средств организации, находящихся на счете, установленной в ст. 46 НК;

К оглавлению

==710

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскатслями

кредиторов обанкротившегося ЮЛ, установленной в ст. 94, 106-111 Закона о банкротстве', кредиторов гражданина, признанного банкротом, установленной в ст. 161 Закона о банкротстве (после ее вступления в силу); б) в связи с изложенным нужно иметь в виду, что: очередность, установленная в ст. 855 ГК РФ, ст. 46 НК, применяется, только если производятся безналичные расчеты, в т.ч. в ходе обращения взыскания на денежные средства должника. Однако при обращении взыскания на наличные денежные средства применению подлежат правила ст. 78 Закона об исполнительном производстве; при банкротстве индивидуального предпринимателя, организации приоритет (перед нормами ст. 78 Закона об исполнительном производстве) имеют соответственно правила ст. 64 ГК РФ, ст. 94, 106-111, 161 Закона о банкротстве.

См. коммент. к ст. 417, 419-425.

Статья 419. Взыскания первой очереди

В первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов; требования рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов колхозов, связанные с их трудом в колхозе; требования об оплате оказанной адвокатами юридической помощи; требования о выплате вознаграждения, причитающегося авторам за использование произведения, за открытие, изобретение, на которое выдано авторское свидетельство, рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выдано свидетельство; требования по возмещению вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи со смертью кормильца.

После полного удовлетворения указанных требований удовлетворяются требования по социальному страхованию и требования граждан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением (в ред. Указа Π ВС РСФСР от 11.09.81 – Ведомости ВС РСФСР, 1981, No 37, cm. 1264).

1. Характеризуя правила ст. 419, нужно иметь в виду, что в настоящее время они применяются в части, не противоречащей: а) правилам п. 1 ст. 77 Закона об исполнительном производстве о том, что из денежной суммы, взысканной судебным приставом с должника, сначала оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, возмещаются судебные расходы (см. коммент. к ст. 367, 417). И лишь после этого удовлетворяются требования взыскателя, отнесенные к первой очереди; б) правилам абз. 1 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве о том, что в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; в) правилам п. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, о том, что при недостаточности взысканной денежной суммы для пол

Статья 420

==711

ного удовлетворения всех требований первой очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

2. Применяя правила абз. 1 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, следует иметь в виду, что: а) судебный пристав производит взыскание алиментов (указанное выше) как в случаях, когда они присуждены судом (на несовершеннолетних, совершеннолетних нетрудоспособных детей, на содержание нетрудоспособных родителей, бывшего супруга и др.), так и в случаях, когда стороны заключили нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов (ст. 99-120 СК). См. коммент. к ст. 338, 339; б) возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в случае смерти кормильца (упомянутое в ст. 78 Закона об исполнительном производстве) осуществляется β первую очередь и тогда: когда вред причинен гражданину (либо смерть кормильца наступила) при исполнении потерпевшим договорных обязательств (ст. 1084-1094^ΊÄ:^ÎФ); когда вред причинен жизни или здоровью гражданина вследствие недостатков товаров, работ, услуг (ст. 1095-1098 ГК РФ). См. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА·М, 2000, с. 737-757. О судебной практике см. БВС РФ, 2000, № 2, с. 6.

Статья 420. Взыскания второй очереди

Во вторую очередь удовлетворяются требования по налогам и неналоговым платежам в бюджет; требования органов государственного страхования по обязательному страхованию; требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям (в ред. Указа ПВС РСФСР от 11.09.81 – Ведомости ВС РСФСР, 1981, No 37, cm. 1264).

1. Правила ст. 420 не подлежат применению, ибо полностью противоречат следующим правилам абз. 2 п. 2 ст. 7'S' Закона об исполнительном производстве: «Во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с их трудом в этих организациях; требования по оплате оказанной адвокатами юридической помощи, выплате вознаграждения, причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства».

2. Применяя правила абз. 2 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, нужно учитывать, что: а) удовлетворению упомянутых в них требований взыскателей предшествуют:

==712

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскателями

оплата исполнительского сбора, сумм штрафов, наложенных судебным приставом, сумм расходов по совершению исполнительных действий (см. коммент. к ст. 367, 416); удовлетворение требований первой очереди (см. коммент. к ст. 419); б) при недостаточности взысканной судебным приставом денежной суммы для полного удовлетворения всех требований второй очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (п. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве); в) требования работников, вытекающие из трудовых отношений (упомянутые в ст. 78 Закона об исполнительном производстве), связанны со оплатой труда, компенсацией за износ использованного имущества, выплатой сумм за время вынужденного прогула при незаконном увольнении и т.д.; г) они не распространяются на требования членов ПК, не связанные с их трудом в кооперативе, и вытекающие, например, из членских отношений (они относятся к требованиям пятой очереди); на требования оплаты юридической помощи, оказанной не адвокатами, а, например, индивидуальными предпринимателями или юридическими фирмами, оказывающими правовые услуги своим клиентам: последние относятся к требованиям пятой очереди; д) во вторую очередь удовлетворяются не только требования, перечисленные в ст. 78 упомянутого Закона, но и связанные с использованием любых иных объектов промышленной собственности, в т.ч. защищенных патентом.

Статья 421. Взыскания третьей очереди

В третью очередь удовлетворяются обеспеченные залогом требования о взыскании из стоимости заложенного имущества (в ред. Указа ПВС РСФСР от 11.09.81–Ведомости ВС РСФСР, 1981, № 37, cm. 1264).

1. Правила ст. 421 не подлежат применению, ибо полностью противоречат абз. 3 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве: в третью очередь удовлетворяются требования по отчислению в ПФР, ФСС, ГФЗ.

Применяя правила абз. 3 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, нужно учитывать, что: а) удовлетворению указанных требований предшествует: оплата исполнительского сбора, сумм штрафов, наложенных судебным приставом, расходов по совершению исполнительных действий (см. коммент. к ст. 367-416); удовлетворение требований первой и второй очереди (см. коммент. к ст. 419, 420); б) при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для полного удовлетворения всех требований третьей очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (п. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве).

2. Применяя правила абз. 3 п. 2 ст. 78, нужно учесть, что:

Статья 422

==713

а) в соответствии со ст. 855 ГК РФ в третью очередь производится списание со счета денежных средств по отчислениям не только в ПФР, ФСС, ГФЗ, но и в фонды обязательного медицинского страхования; б) аналогичные правила содержатся и в п. 6 ст. 46 НК (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской федерации. 2-е изд. М.: КОНТРАКТ, 2000, с. 169-175); в) когда взыскание осуществляется путем списания со счета в банке (при безналичных расчетах), безусловно, приоритет имеют правила ст. 855 ГК РФ и ст. 46 НК.

См. также постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.97 № 21-П.

Статья 422. Взыскания четвертой очереди

В четвертую очередь удовлетворяются не обеспеченные залогом требования государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций (в ред. Указа ПВС РСФСР от 11.09.81 – Ведомости ВС РСФСР, 1981, № 37, cm. 1264).

1. Правила ст. 422 неприменимы, поскольку полностью противоречат абз. 4 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве о том, что в четвертую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены третьей очередью.

Применяя эти правила, нужно обратить внимание на то, что: а) удовлетворению требований (упомянутых в абз. 4 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве) за счет денежных сумм должника предшествует: оплата исполнительского сбора, сумм штрафов, наложенных на должника судебным приставом, сумм расходов по совершению исполнительных действий (см. коммент. к ст. 367, 416); удовлетворение требований первых трех очередей (см. коммент. к ст. 419-421); б) при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для полного удовлетворения всех требований четвертой очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (п. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве).

1. Для правильного применения правил абз. 4 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве необходимо учитывать: а) правила п. 6 ст. 46 НК о том, что, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента в день получения банком распоряжения (поручения) налогового органа на перечисление налога, оно исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее 1 операционного дня со дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые

==714

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскатслями

счета, и не позднее 2 операционных дней со дня, следующего за днем каждого такого поступления на валютные счета, поскольку это не нарушает порядок очередности платежей, установленной ГК РФ; б) к платежам в бюджеты всех уровней (упомянутым в абз 4 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве) относятся платежи: в федеральный бюджет, бюджеты субъектов России, бюджеты муниципальных образований; сумм (соответственно) федеральных, региональных и местных налогов (они указаны в ст. 13-15 НК); сумм федеральных, региональных, местных сборов (например, таможенных, лицензионных, ст. 13-15 НК); в) под государственными внебюджетными фондами, отчисления в которые не предусмотрены третьей очередью, понимаются, например, федеральные и территориальные дорожные фонды.

См. также постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.97 № 21-П.

Статья 423. Взыскания пятой очереди

В пятую очередь удовлетворяются все остальные требования.

1. Правила ст. 423 в настоящее время применяются в той мере, в какой не противоречат правилам абз. 5 п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве о том, что в пятую очередь удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов. При этом нужно учесть, что: а) удовлетворению требований пятой очереди предшествуют: оплата исполнительского сбора, сумм штрафов, наложенных на должника судебным приставом, сумм расходов по совершению исполнительных действий (см. коммент. к ст. 367, 416); удовлетворение требований первых четырех очередей (см. коммент. к ст. 419-422); б) при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для полного удовлетворения всех требований пятой очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (п. 3 ст. 78 Закона об исполнительном производстве).

2. Необходимо также обратить внимание на следующее: а) порядок поступления исполнительных документов (упомянутый выше) означает последовательность (по времени), в которой эти документы предъявлялись к «исполнению. Частным случаем является «календарная очередность» требований, предъявляемых к банковскому счету должника (означающая, в частности, порядок поступления в банк документов на списание денег с этого счета при удовлетворении требований исполнительных документов) (ст. 855 ГК РФ); б) денежная сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований взыскателя (отнесенных к пятой очереди), возвращается должнику (п. 2 ст. 77 Закона об исполнительном производстве).

См. коммент. к ст. 424. ·

Статья 424

==715

Статья 424. Обращение взыскания на заложенное имущество

На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности прочего имущества должника для полного удовлетворения всех предъявленных к нему требований, не обеспеченных залогом.

Залогодержатель, оставивший за собой заложенное имущество, обязан удовлетворить требования, пользующиеся преимуществом перед его требованием, однако в размере, не превышающем стоимости этого имущества (вред. Указа ЛВС РСФСР от 11.09.81 – Ведомости ВС РСФСР, 1981, nq 37, cm. 1264).

1. Правила ст. 424 следует применять с учетом следующих норм ст. 49 Закона об исполнительном производстве: «I. На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Российской Федерации прав залогодержателя, а также правил, предусмотренных главой V настоящего Федерального закона.

2. Залогодержатель·, оставивший за собой заложенное имущество, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующиеся преимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества в размере, не превышающем стоимости этого имущества».

2. Применяя правила ст. 49 Закона об исполнительном производстве (и не противоречащие им правила ст. 424 ГПК), нужно учесть следующее: а) в соответствии со ст. 334 ГК РФ кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами залогодателя (ст. 334 ГК РФ); б) требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества удовлетворяются по решению суда (без обращения в суд – только на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога) (п. 1 ст. 349 ГК РФ); в) требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного движимого имущества по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением сторон. На предмет залога, переданный залогодержателю, взыскание обращается в порядке, предусмотренном в договоре залога, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 349 ГК РФ); г) требования залогодержателя удовлетворяются за счет денежных сумм, вырученных от реализации предмета залога с публичных торгов (ст. 350, 447, 449 ГК РФ, см. коммент. к ст. 399-405, 414); д) при объявлении торгов несостоявшимися залогодержатель вправе – по соглашению с залогодателем – приобрести предмет залога и засчитать полученную сумму в счет своих требований, обеспеченных залогом. К такому соглашению применяются правила о дого-

==716

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между изыскателями

воре купли-продажи (п. 4 ст. 350 ГК РФ). При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой, с оценкой его ниже первоначальной продажной цены на повторных торгах, но не более чем на 10%; е) если сумма, вырученная от реализации предмета залога, недостаточна для покрытия требований залогодержателя, он вправе (если иное не установлено законом или договором) получить недостающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге (п. 5 ст. 350 ГК РФ).

3. Для правильного применения ст. 49 Закона об исполнительном производстве нужно также учесть следующие правила этого Закона: а) ст. 59, 60 о порядке реализации имущества должника-организации и о принятии судебным приставом мер по обеспечению исполнения исполнительных документов при обращении взыскания на имущество должника-организации (см. коммент. к ст. 411-413); б) ст. 61 о порядке обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-ЮЛ (см. коммент. к ст. 415); в) ст. 62, 63 о подготовке, сроках и порядке проведения, торгов при реализации имущества должника-ЮЛ (см. коммент. к ст. 414).

Статья 425. Особые правила взыскания

Законодательством Союза ССР могут устанавливаться правила о преимущественном удовлетворении требований о взыскании, связанных с деятельностью организаций железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта, связи и кредитных учреждений. Законодательством Союза ССР и РСФСР могут в отдельных случаях устанавливаться правила о преимущественном удовлетворении иных требований.

Очередность удовлетворения требований о взыскании со счетов, открываемых в кредитных учреждениях государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, устанавливается законодательством Союза ССР (в ред. указов ПВС РСФСР от 11.09.81, от 05.01.88 – Ведомости ВС РСФСР, 1981, № 37, cm. 1264; 1988, Νΰ l, cm. l).

l. Применяя правила ст. 425, нужно иметь в виду, что в настоящее время: а) в действующем Законе об исполнительном производстве не установлены какие-либо особые правила взыскания, в т.ч. и в случаях, указанных в ст. 425. В связи с этим правила этой статьи не подлежат применению; б) Указом Президента РФ от 14.02.96 № 199 «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций» в связи с противоречием ст. 411-413 ГПК в части обращения взыскания на имущество ЮЛ (ст. 56 ГК РФ) утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организации;

Статья 425

==717

в) Указом Президента РФ от 29.05.98 № 604 «О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам» установлено, что органы налоговой полиции: обращают взыскание на имущество организаций, имеющих задолженность по НиС, иным обязательным платежам в 3-дневный срок со дня, когда вынесено решение о взыскании указанной задолженности; имеют право производить административный арест имущества должника для обеспечения взыскания задолженности по НиС, иным обязательным платежам независимо от получения отметки банка о недостаточности денежных средств должника (предусмотренной упомянутым выше Временным положением); г) постановлением Правительства РФ от 06.09.98 № 1058 «О порядке возмещения федеральным органам налоговой полиции расходов по обращению взыскания на имущество организаций, имеющих задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам» установлено, что органы ФСНП: обращают взыскание на имущество организаций, имеющих задолженность по НиС, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; налагают административный арест на имущество должника в целях погашения указанной задолженности и возмещения расходов органов налоговой полиции по обращению взыскания на имущество должника-организации (п. 1).

Размер расходов органов налоговой полиции по обращению взыскания на имущество должников определяется суммой фактических затрат, понесенных ими при розыске имущества, его перевозке, хранении, оценке (переоценке) и страховании, оплате работы перевозчиков, понятых, экспертов и специалистов, реализации арестованного имущества и осуществлении других необходимых действий в процессе обращения взыскания на имущество, а также суммой вознаграждения, выплачиваемого сотрудникам налоговой полиции, реально обеспечившим своевременное исполнение взыскания, размер которого не может превышать 5% взысканной суммы или стоимости реализованного имущества (п. 2).

2. Указанные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку не противоречат: нормам Закона об исполнительном производстве (ст. 2, 95); нормам НК (например, ст. 77-79). Это предусмотрено в ст. 7 Закона № 147.

См. коммент. к ст. 408-414.

==718

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскатслями

Статья 426. Очередность исполнения приговора в части конфискации имущества

Реализация имущества должника при исполнении приговора суда в части конфискации имущества производится после удовлетворения всех предъявленных к должнику требований, возникших до наложения органами предварительного следствия или судом ареста на имущество осужденного.

Требования о взыскании алиментов и о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, удовлетворяются и в том случае, если они возникли после наложения ареста на имущество осужденного (в ред. Указа Π ВС РСФСР от 01.08.80– Ведомости ВС РСФСР, 1980, №32, cm. 987).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 426, необходимо учитывать, что в настоящее время они применяются с учетом норм: а) ст. 62, 63 УИК, установивших порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества и виды имущества должника, которые не могут быть конфискованы; б) ст. 64 УИК, посвященных действиям судебного исполнителя по исполнению приговора суда о конфискации имущества; в) ст. 66 УИК о передаче конфискованного имущества финансовым органам; г) предусмотренных в постановлении Правительства РФ от 23.04.99 № 459 «О реализации конфискованного и арестованного имущества» и принятого в его развитие Порядка реализации.

См. подробный анализ всех указанных и некоторых других правовых норм в коммент. к ст. 393, 395, 396, 411; д) ст. 72 Закона об исполнительном производстве о том, что порядок исполнения приговора о штрафе и конфискации определяется УИК.

2. Для правильного применения всех упомянутых выше актов и не противоречащих им положений ст. 426 нужно иметь в виду следующее: а) Конституционный Суд РФ: в постановлении от 20.05.97 признал, что изъятие имущества и принятие таможенными органами соответствующего решения само по себе не прекращает право собственности, и указал, что итоговым решением вопроса о лишении лица его имущества является акт суда; в постановлении от 11.03.98 указал на то, что предписание ст. 35 Конституции о лишении имущества не иначе как по решению суда является обязательным во всех случаях, когда встает вопрос о применении санкции в виде конфискации, включая принудительное безвозмездное обращение имущества в собственность государства. Административные органы вправе применять в отношении названного имущества лишь превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание); в постановлении от 01.07.98 указал: вывод о том, что конфискация имущества как санкция за правонарушение может применяться су

Статья 427

==719

дом, распространяется на все (кроме судов) органы, независимо от того, каким нормативным актом (или отдельными его положениями) им предоставлено право назначать конфискацию; в постановлении от 14.05.99 подчеркнул, что указанное выше правило о надлежащей процедуре назначения конфискации как меры административного взыскания носит общий характер и обязательно для судов, других органов и должностных лиц (в т.ч. для судебных приставов); в постановлении от 13.01.2000 определил, что положения ст. 276 ТК о конфискации имущества (в качестве санкции за перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу России) означают, что такая конфискация во всяком случае может назначаться только по решению суда, чем не ограничиваются полномочия таможенных органов по применению превентивных мер обеспечительного характера; в постановлении от 14.01.2000 разъяснил, что плательщику штрафа за нарушение валютного законодательства должен предоставляться срок, в течение которого он вправе обжаловать в вышестоящий орган и(или) в суд решение органа валютного контроля о взыскании штрафа. Если это решение в указанный срок не обжалуется, оно исполняется без судебной процедуры; б) требования о взыскании алиментов (упомянутые в ст. 426): удовлетворяются в соответствии со ст. 99-120 СК; охватывают взыскание алиментов и на совершеннолетних детей, и других видов алиментов (ст. 80-98 СК); в) требования о возмещении вреда (упомянутые в ст. 426) удовлетворяются в соответствии со ст. 1084-1098 ГК РФ (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 737-756); г) упомянутое выше требование в любом случае удовлетворяется в первую очередь, т.е. после оплаты исполнительского сбора, штрафов, наложенных судебным приставом, возмещения расходов по совершению исполнительных действий (см. коммент. к ст. 418-425).

О судебной практике см. БВС РФ, 2000, № 2, с. 8.

Статья 427. Расчет, составляемый судебным исполнителем

При наличии нескольких взыскателен и недостаточности взысканной с должника суммы для полного погашения всех требований судебный исполнитель составляет расчет распределения денег между взыскателями и представляет его на утверждение народному судье.

На определение судьи об утверждении или изменении расчета судебного исполнителя может быть подана частная жалоба или принесен протест.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 427, нужно обратить внимание на следующее: а) они подлежат применению лишь постольку, поскольку:

К оглавлению

==720

         Глава 41. Распределение взысканных сумм между взыскателями

налицо несколько взыскателен. При этом речь идет как о случаях, когда по одному решению выдано несколько исполнительных документов (см. коммент. к ст. 341), так и о случаях, когда имеет место «присоединение по взысканию» (см. коммент. к ст. 417); сумма взыскания с должника недостаточна для полного погашения всех требований судебного пристава; б) систематическое толкование ст. 12 Закона о судебных приставах, ст. 88 Закона об исполнительном производстве и ст. 427 ГПК показывает, что в настоящее время: судебный пристав не только составляет расчет распределения денег между взыскателями, но и самостоятельно его утверждает (т.е. нет необходимости представлять его на утверждение судье); он при этом выносит постановление, в котором указывает, в частности: рассматриваемый вопрос (т.е. о составлении упомянутого выше расчета); . причины, по которым составление расчета необходимо, и обоснование конкретного содержания расчета со ссылками на соответствующие нормы правовых актов; иные сведения, указанные в ст. 88 Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 350).

2. На составление расчета может быть (взыскателем, должником, другими заинтересованными лицами) подана жалоба: а) в суд (в т.ч. в арбитражный, см. коммент. к ст. 428); б) главному судебному приставу субъекта России (ст. 9 Закона о судебных приставах).

==721

00.htm - glava54