Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205:

1. Терроризм - одна из опасных форм преступного посягательства, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей.

Впервые ответственность за терроризм введена Федеральным законом РФ от 1 июля 1994 г. (ст. 213.3 УК РСФСР). УК сохранил преемственность в правовом регулировании борьбы с этим особо тяжким преступлением.

2. Терроризм - многообъективное преступление. Он посягает на общественную безопасность, нормальное функционирование органов власти, а также жизнь и здоровье граждан. Своим устрашающим воздействием терроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределенному кругу граждан, порой населению целых городов и административных районов, либо к конкретным должностным лицам и органам власти, наделенным правом принимать организационно - управленческие решения.

3. Объективно терроризм выражается в двух видах деяний: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие общеопасные действия, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населенных пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д.

4. Преступление считается оконченным при условии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создали реальную опасность: гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий.

Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных деяний, экспертных оценках и влиянии на механизм преступного посягательства других привходящих, нередко случайных обстоятельств (скопление людей, техники, транспортных средств и т.п.).

Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба как последствие террористической акции определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей.

Иные опасные последствия могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновении паники и, как следствие, в дестабилизации обстановки в населенном пункте и т.д.

Угроза независимо от способов ее осуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) признается оконченным преступлением с момента ее доведения до широкого или узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект фактически привести угрозу в исполнение.

5. Терроризм совершается с прямым умыслом при обязательном наличии целей - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

6. Отягчающими обстоятельствами терроризма (ч. 2. ст. 205) является совершение его:

а) группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35);

б) неоднократно (см. комментарий к ст. 16);

в) с применением огнестрельного оружия (см. комментарий к ст. 162).

7. Особо квалифицированный состав терроризма (ч. 3 ст. 205) включает следующие отягчающие обстоятельства:

а) совершение его организованной группой (см. комментарий к ст. 35);

б) наступление по неосторожности смерти человека (см. комментарий к ст. 109 и 111);

в) наступление иных тяжких последствий.

Иные тяжкие последствия могут выражаться в дезорганизации работы органов власти и управления, срыве мероприятий, имеющих важное политическое либо социально - культурное значение, парализации работы транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов и т.п.

8. Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ст. 20).

9. Для предупреждения терроризма важное значение имеет поощрительная норма, предусмотренная в примечании к данной статье. Лицо, вовлеченное в подготовку акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом.

Своевременным признается такое предупреждение органов власти, когда они имеют возможность предотвратить совершение террористических действий либо наступление последствий, указанных в ст. 205 УК.

Иное способствование предотвращению акта терроризма может выражаться в активных действиях самого субъекта по предупреждению общеопасных действий (взрыва, пожара и т.п.), привлечению других граждан к локализации вредных последствий и т.д.

10. Терроризм отличается от других преступлений, сходных с ним по объективным признакам (см. комментарий к ст. 167, 281) по направленности деяний. При терроризме отсутствует цель нанесения ущерба экономической системе России, как это имеет место при диверсии (ст. 281), либо причинения ущерба чужой собственности как таковой (ст. 167).

Статья 206. Захват заложника

1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 206:

1. Захват заложника рассматривается уголовным законодательством (ст. 15) как одно из особо тяжких преступлений (при отягчающих обстоятельствах). Оно посягает на общественную безопасность, жизнь, здоровье, а также личную свободу и неприкосновенность человека, гарантированные Конституцией РФ (ст. 22).

Захваты заложников, как показывает практика, могут повлечь за собой нанесение политического и экономического ущерба России в ее международных отношениях, привести к срыву либо отсрочке принятия решений, имеющих важное межгосударственное значение. Борьба с захватом заложников является задачей всего мирового сообщества и регламентирована Международной конвенцией, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1979 г.).

Потерпевшим при захвате заложника может оказаться любое лицо, лишением свободы которого преступник стремится достичь своих целей. Это может быть гражданин России, иностранный гражданин либо лицо без гражданства, должностное (либо недолжностное) лицо, государственный, общественный деятель либо представитель власти, представитель религиозной конфессии, заключенный в местах лишения свободы и т.д.

2. Под захватом заложника понимается такое неправомерное физическое ограничение свободы человека, при котором его последующее возвращение к свободе ставится в зависимость от выполнения требований субъекта, обращенных к государству, организации, физическим или юридическим лицам. Захват может осуществляться тайно или открыто, без насилия или с насилием, не опасным (ч. 1 ст. 206) либо опасным (ч. 2 ст. 206) для жизни или здоровья.

Удержание заложника означает насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы.

3. Определение понятия насилия, не опасного для жизни или здоровья, см. в комментарии к ст. 115, 161 УК.

4. Содержание требований субъекта, обращенных к государству, организации или гражданину, может быть самым разнообразным и значения для квалификации не имеет. При этом адресатом требований может быть любое государство (свое, т.е. гражданином которого является субъект, или иностранное), равно как и организация (зарубежная либо российская). В зависимости от характера требований адресат может быть персонально определенным (конкретный руководитель, должностное лицо, представитель власти, общественный деятель и т.п.) или нет, что также не имеет значения для квалификации.

Практика показывает, что характер предъявляемых преступником требований весьма многообразен и может быть связан с желанием покинуть страну, получить крупную сумму денег в российской или иностранной валюте, добиться отмены какого-либо политического решения (международного договора) либо, напротив, заставить принять его, освободить заключенных, добиться помилования конкретному лицу, предоставить транспортное средство, наркотики, оружие, взрывчатые вещества, обеспечить встречу с работниками средств массовой информации и т.п.

При захвате заложника требования предъявляются открыто, нередко субъект намеренно стремится придать им широкий политический резонанс, выступив с "заявлением", предъявив ультиматум и т.д. Не влияя на квалификацию, такие действия учитываются при оценке общественной опасности содеянного и вынесении судом меры наказания.

5. Преступление окончено с момента фактического лишения свободы потерпевшего либо удержания его в неволе независимо от продолжительности по времени. Неудавшаяся попытка захватить заложника квалифицируется как покушение на преступление.

6. Тяжкими последствиями при захвате заложника (согласно ч. 2 данной статьи) признаются деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35);

б) неоднократно (см. комментарий к ст. 16);

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (см. комментарий к ст. 162);

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (см. комментарий к ст. 162);

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста (см. комментарий к ст. 87);

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (см. комментарий к ст. 105);

ж) в отношении двух и более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму (см. комментарий к ст. 105).

7. Особо отягчающими обстоятельствами данного преступления признается деяние:

совершенное организованной группой (см. комментарий к ст. 35);

повлекшее по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109);

повлекшее наступление иных тяжких последствий (возникновение международных осложнений и конфликтов, массовых беспорядков, причинение крупного материального ущерба и т.п.).

Для правильной квалификации преступления подлежит установлению наличие причинной связи между захватом или удержанием заложника и наступившими тяжкими последствиями.

8. Если в процессе захвата заложника либо его удержания совершается умышленное убийство, то действия виновного квалифицируются по совокупности со ст. 105 УК (см. комментарий к данной статье).

9. Субъективная сторона захвата и удержания заложника характеризуется виной в форме прямого умысла. Психическое отношение виновного к наступившим последствиям (ч. 3 ст. 205) может выражаться в умышленной или неосторожной вине.

Обязательным признаком субъективной стороны захвата заложника является специальная цель - понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника.

10. Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ст. 20). Исполнителями преступления признаются и те, кто осуществляет захват, и те, кто осуществляет удержание заложника.

11. В примечании к ст. 205 УК предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности, если лицо добровольно или по требованию властей освободит заложника и в его действиях не содержится иного состава преступления.

12. Захват заложника отличается от похищения человека (ст. 126) и незаконного лишения свободы (ст. 127) по направленности преступления (объекту). При захвате заложника главной сферой посягательства выступает общественная безопасность, а в указанных преступлениях - свобода личности.

Лишение свободы при захвате заложника выступает не целью, а средством достижения цели преступника. Ради достижения этих целей сам факт захвата и предъявляемые при этом требования не только не скрываются, а, напротив, выступают средством понуждения государства, организации, физических и юридических лиц к выполнению требований субъекта. В преступлениях же, предусмотренных ст. 126 и 127 УК, субъект, даже преследуя корыстные цели, не заинтересован в предании их огласке.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 207:

1. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма представляет повышенную общественную опасность, поскольку наносимый при этом вред выходит за рамки ущерба, который наносится деятельности органов правосудия при обычном заведомо ложном доносе о совершении преступления (см. комментарий к ст. 306).

2. Объект данного преступления достаточно широк, ибо вред наносится и общественной безопасности, и органам правосудия, и нормальному функционированию органов государственного управления, и экономическим интересам организаций, предприятий и учреждений, а также правам и интересам отдельных граждан.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма парализует нормальную деятельность учреждений, отвлекает силы правоохранительных органов и служб, которые призваны оказывать помощь в экстремальных ситуациях (скорая медицинская помощь, пожарные подразделения, специалисты по взрывотехнике и т.д.). Вынужденное приостановление производственной деятельности, особенно на поточных линиях, влечет за собой значительный экономический ущерб, порождает панику, вызывает недовольство людей.

3. Объективно преступление выражается в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве, пожаре или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, т.е. о признаках терроризма, предусмотренных ст. 205 УК (см. комментарий к данной статье).

4. Адресатом ложного сообщения могут выступать органы государственной власти и управления, правоохранительные органы, должностные лица учреждений, организаций и предприятий. Информация может доводиться до тех физических и юридических лиц, которые обязаны или вынуждены на нее реагировать. Если поступившее сообщение затрагивает интересы частных лиц, то и они могут выступать адресатом заведомо ложного сообщения об акте терроризма (пассажиры самолета, жильцы дома и т.д.).

5. Форма сообщения может быть различной и значения для квалификации содеянного не имеет (устно, письменно, по телефону, в средствах массовой информации и т.д.).

6. Минимальный объем сообщения должен соответствовать признакам, указанным в диспозиции данной статьи. Фактически же, как показывает практика, он может быть и шире, с указанием конкретного "террориста", организации, мотивов и целей, которые они при этом преследуют, и т.д.

Преступление образует заведомо ложное сообщение о действиях какого-либо лица (лиц) по подготовке взрыва, пожара или иных общеопасных действиях. Ложное сообщение лишь о намерении совершить указанные действия состава данного преступления не образует.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием вины в форме прямого умысла. Цель отражает направленность умысла - ввести в заблуждение физических и юридических лиц, являющихся адресатом сообщения, и тем самым нанести ущерб общественной безопасности, нормальной деятельности органов правосудия, правам и интересам отдельных граждан.

Мотивы могут быть самыми разнообразными (месть, корысть, хулиганские, националистические побуждения и т.д.).

Если при заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма субъект преследует цель нарушения общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти, то налицо угроза совершения терроризма (ст. 205).

8. Заведомая ложность сообщения означает, что и до, и в момент совершения деяния лицо сознает, что сведения, передаваемые им адресату, не соответствуют действительности. Если же имеет место ошибка, заблуждение относительно оценки смысла происходящего, то признаки данного преступления отсутствуют.

9. Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ст. 20).

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием -

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 208:

1. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что создание и функционирование незаконного вооруженного формирования как альтернативы законным Вооруженным Силам и другим воинским формированиям, предусмотренным действующим законодательством, создает угрозу общественной безопасности, обстановку неконтролируемых государством действий значительного числа вооруженных людей, возможность их использования преступным элементом в противоправных целях столкновения с законно действующими силовыми структурами.

Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" от 31 мая 1996 г. определено, что "создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, положение которых не урегулировано федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону" .

2. Объективно преступление выражается в деяниях следующих видов: создание вооруженного формирования (ч. 1), а равно руководство им (ч. 1) либо участие в вооруженном формировании (ч. 2).

3. Создание вооруженного формирования означает организационную деятельность по разработке его структуры, функциональной направленности, системы подчиненности и управления, комплектованию и материально - техническому обеспечению, а также по вербовке людей, назначению "руководителей" (командиров), доведению требований, предъявляемых к дисциплине, экипировке личного состава и т.д. Преступление окончено с момента совершения деяний по созданию вооруженного формирования. Неудавшаяся попытка создания его квалифицируется как приготовление или покушение на преступление.

4. Руководство вооруженным формированием означает деятельность по управлению созданным вооруженным формированием, объединением, отрядом и т.п. В свою очередь, управление представляет собой комплекс организаторских функций, направленных на обеспечение жизнедеятельности созданного формирования: постановка задач, контроль за их исполнением, проведение повседневной работы по обучению участников вооруженного формирования и привитию им практических навыков несения "службы" и т.д.

Незаконное вооруженное формирование может создаваться и действовать под эгидой (покровительством) какого-либо общественного объединения (партии). В этом случае при наличии оснований может идти речь о причастности руководителей или отдельных ее членов к созданию, руководству или участию в данном формировании, а также о рассмотрении в установленном порядке вопроса о конституционности и законности функционирования данной общественной организации (партии).

5. Участие лица в вооруженном формировании означает вступление в него и совершение практических действий в соответствии с целями и планами вооруженного формирования (выполнение отдельных поручений, несение в установленном порядке службы, совершенствование профессиональных навыков и т.п.).

6. К вооруженным формированиям относятся объединения, отряды, дружины или иные группы. Речь в данном случае идет не о формализованных понятиях и названиях, присущих законным вооруженным формированиям, а об объединениях вооруженных лиц различного масштаба. Объединение - крупное формирование, в структуру которого могут входить другие организационные звенья среднего уровня (отряд, дружина). Группа - локальное объединение лиц для решения конкретной задачи. Перечень названий вооруженных формирований, указанных в статье, не является исчерпывающим. Ими могут признаваться и другие формирования, названия которых в диспозиции не дано.

7. Вооруженность понимается в узком смысле слова, т.е. оружием признается такой предмет материального мира, единственным или основным назначением которого является поражение живой силы и на ношение и хранение которого требуется специальное разрешение (см. комментарий к ст. 209).

Формирование может иметь любые виды оружия, предусмотренные Законом РФ "Об оружии", хотя вооружены могут быть не все его участники.

8. Субъективная сторона характеризуется наличием у организатора (создателя), руководителя и активного участника незаконного вооруженного формирования прямого умысла. Мотивы и цели могут быть различными: политические, социально - бытовые (например, "защитить" город или населенный пункт от криминальных посягательств), националистические и т.д. Не влияя на квалификацию, они учитываются при вынесении меры наказания.

9. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

10. В примечании к ст. 208 сформулирована поощрительная норма, которая предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности участника незаконного вооруженного формирования, если он:

добровольно прекратил участие в незаконном вооруженном формировании;

сдал оружие и в его действиях не содержится иного состава преступления.

Добровольность означает, что в момент прекращения участия в вооруженном формировании лицо сознает возможность своего дальнейшего пребывания и участия в нем.

Сдача оружия своим адресатом имеет широкий диапазон органов власти и должностных лиц, поскольку в Законе это не оговаривается. Это могут быть правоохранительные органы и их должностные лица, командование воинских частей, представительные и исполнительные органы власти и т.д.

Если в действиях виновного содержатся признаки иного состава преступления, то полного освобождения от уголовной ответственности не будет и субъект подлежит ответственности за данное преступление.

11. От вооруженного мятежа (см. комментарий к ст. 279) данное преступление отличается по объективной стороне и направленности умысла. Данный состав не предусматривает совершения активных действий, связанных с вооруженным выступлением против власти и целей свержения или насильственного изменения конституционного строя. В тех случаях, когда организация незаконных вооруженных формирований перерастает в вооруженный мятеж, действия виновных рассматриваются как реальная совокупность преступлений и квалифицируются по ст. 208 и 279 УК.

Статья 209. Бандитизм

1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Комментарий к статье 209:

1. Бандитизм - одно из наиболее опасных преступлений, ответственность за которое известна российскому уголовному законодательству с 1922 г. (ст. 76 УК РСФСР 1922 г. - СУ. 1922. N 15). УК РСФСР не раскрывал понятия банды, указывая только на признак вооруженности. Признаки банды определялись наукой уголовного права.

2. УК РФ 1996 г. указал следующие признаки банды:

группа, т.е. два или более лиц, устойчивость, вооруженность.

"Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм") . "Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды" (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.)

Под оружием следует понимать предметы и устройства, специально предназначенные для поражения живой цели. Оружие может быть как заводского изготовления, так и самодельное (см. комментарий к ст. 222), в том числе газовое и пневматическое.

Наличие непригодного к использованию оружия, например пистолета со спиленным бойком, или предметов, имитирующих оружие (модели автомата или пистолета из дерева), не может считаться вооруженностью. В этих случаях преступная группа может привлекаться к ответственности за разбой или иные преступления, но не за бандитизм.

3. Целью банды является нападение на граждан или организации. В прошлом бандитизм совершался в политических целях, но в последнее время бандитские нападения преследуют цель получения материальной выгоды и по существу представляют собой наиболее опасные случаи группового вооруженного разбоя или рэкета. Однако возможны случаи организации банды и в целях совершения изнасилований или иных преступлений против личности, порядка управления и общественной безопасности, например для торговли наркотиками.

Современные преступные группировки в России, как правило, совершают различные преступления, например торговлю оружием, наркотиками, вымогательство (контроль над коммерческими и финансовыми учреждениями), разбои, похищения людей, убийства и др.

В этих группировках имеются специальные вооруженные подразделения, которые совершают вооруженные налеты, убийства и другие преступления, связанные с применением насилия.

4. В ч. 1 ст. 209 УК предусматривается ответственность за создание банды и руководство ею. В соответствии с названным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ под организацией вооруженной банды "следует понимать любые действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо предприятия, учреждения, организации. Они могут выражаться в сговоре, подыскании соучастников, приобретении оружия, разработке планов и распределении ролей между членами банды и т.п.".

Создание устойчивой вооруженной группы (банды) с целью совершения нападений на граждан или организации является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

5. Руководство бандой заключается в вербовке членов, разработке планов нападений и распределении ролей между членами банды, даче указаний и распоряжений членам банды и т.п.

Как правило, в каждой банде есть лидер, руководитель, который сам может не принимать участия в нападениях, но которому подчиняются остальные члены банды.

6. Деятельность рядовых членов банды квалифицируется по ч. 2 ст. 209 УК как участие в банде или в совершаемых ею нападениях. Участие в банде заключается не только в непосредственном участии в совершаемых бандой нападениях, но и в выполнении иных действий в интересах банды: финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов для нападения (наводка), обеспечение транспортом, установление контактов с коррумпированными работниками правоохранительных органов и т.д.

7. Участие в совершаемых бандой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении вооруженной группы лица, которое, не являясь членом банды, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом бандой.

8. Нападением следует считать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Нападение вооруженной банды следует считать состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель преступления была достигнута за счет высказанной или очевидной для потерпевшего угрозы его применения.

9. Действия лиц, не входивших в состав банды и не участвовавших в совершенных бандой нападениях, но оказавших банде или отдельным ее членам содействие в преступной деятельности, должны рассматриваться и квалифицироваться как соучастие в преступлении. Так, с объективной стороны пособничество бандитизму может выразиться в продаже оружия, предоставлении транспорта, указании на объект нападения. Эти действия должны носить разовый характер, так как при систематическом их совершении лицо становится членом банды.

Подстрекательство к бандитизму может выразиться в склонении членов банды к нападению на конкретное учреждение или определенных лиц.

С субъективной стороны соучастник в бандитизме должен сознавать, что оказывает содействие в совершении преступления именно банде.

10. Субъектом бандитизма может быть вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, входящие в состав банды или участвовавшие в нападениях, совершенных бандой, могут нести ответственность за конкретно совершенные ими преступления, указанные в ст. 20 УК, например за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой и др., но не за бандитизм.

11. Повышенную ответственность за создание банды или участие в ней и в совершаемых ею нападениях несут лица, использующие свое служебное положение (ч. 3 ст. 209), например работники милиции, охранных организаций, банков и других организаций.

"Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверения или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п." (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.).

12. Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. Субъект должен сознавать, что организовывает устойчивую вооруженную группу или входит в состав такой группы и что эта группа создана для совершения вооруженных нападений на учреждения и граждан.

Если устойчивая преступная группа занимается торговлей оружием, наркотиками, но не ставит целью совершение нападений на кого-либо, однако при попытке задержания члены этой группы оказали вооруженное сопротивление работникам правоохранительных органов, их действия нельзя квалифицировать как бандитизм. Такого рода преступления должны квалифицироваться как незаконный сбыт оружия (ст. 222) или наркотиков (ст. 228) и применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318) или посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) по совокупности.

13. Поскольку оконченный состав бандитизма образует сам факт создания устойчивой вооруженной группы, объединившейся для совершения нападений, наступления каких-либо последствий от действий банды не требуется.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 названного Постановления указал: "Судам следует иметь в виду, что ст. 209 УК, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные преступления, в связи с чем в этих случаях состава следует руководствоваться положениями ст. 17 УК, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК, ответственность за организацию вооруженных банд, участие в них и в совершаемых ими нападениях, не предусматривает ответственность за возможные последствия преступных действий вооруженных банд, в связи с чем требуют дополнительной квалификации преступные последствия нападения, образующие самостоятельный состав тяжкого преступления (ст. 7.1 УК РСФСР)".

По смыслу ст. 15 УК тяжкими преступлениями являются преступные деяния, за которые может быть назначено наказание от 5 до 10 лет лишения свободы.

Таким образом, в соответствии с указанием Пленума Верховного Суда РФ, если в процессе бандитского нападения кому-либо будет умышленно причинен тяжкий вред здоровью (ст. 111), то эти деяния следует квалифицировать по совокупности ст. 209 и 111 УК, а если умышленно причинен вред здоровью средней тяжести, то совокупности не требуется и все содеянное охватывается составом бандитизма. Такое решение вопроса представляется нелогичным.

Поскольку закон предусматривает ответственность за вооруженное нападение, то, естественно, в процессе такого нападения может быть причинен вред личности различной тяжести. Нападение совершается не как самоцель, а для получения каких-либо выгод, чаще материальных, осуществления каких-либо интересов. На практике бандитизм чаще всего совершается в целях ограбления учреждений или граждан. Возникает вопрос, нужна ли квалификация по совокупности бандитизма и вооруженного группового разбоя? По приведенному указанию Пленума Верховного Суда РФ такая совокупность необходима; ранее судебная практика руководствовалась мнением, что насильственное завладение имуществом, причинение телесных повреждений гражданам охватывается составом бандитизма.

"Бандитизм - преступление сложное. Этим понятием охватываются корыстные и некорыстные посягательства на многие непосредственные объекты, поэтому если посягательство было сопряжено с убийством, причинением телесных повреждений, изнасилованием, хищением социалистической или личной собственности граждан, с истреблением либо повреждением этого имущества, то все содеянное охватывается диспозицией ст. 77 УК РСФСР (бандитизм. - А.И.) и дополнительной квалификации по совокупности не требует. На это обстоятельство неоднократно указывал Пленум Верховного Суда СССР" .

Вопрос об объеме преступных деяний, охватываемых составом бандитизма, требует дополнительных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ с учетом положений нового УК. Во всяком случае очевидно, что умышленное убийство, совершенное во время бандитского нападения, должно по совокупности с бандитизмом квалифицироваться по ч. 2 ст. 105 УК, так как за убийство предусмотрено более строгое наказание, включая смертную казнь, чем за бандитизм.

14. Отличие бандитизма от разбоя, совершенного группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 162), заключается в следующем:

банда - это сплоченная устойчивая группа, а при разбое группа лиц может договориться о совершении одного нападения на граждан или учреждение;

бандитизм требует наличия оружия у членов банды, а при разбое необходимо применение оружия, а не только его наличие;

при разбое могут быть использованы в качестве оружия предметы, собственно оружием не являющиеся, а для состава бандитизма необходимо наличие оружия в собственном смысле слова, т.е. предметов, специально предназначенных для поражения живой цели;

состав бандитизма является оконченным с момента создания банды, тогда как разбой окончен с момента нападения с целью хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Комментарий к статье 210:

1. Организованная преступность, представляющая особую общественную опасность, получила в России в последнее время значительное распространение. Поэтому возникла необходимость создать специальные уголовно - правовые нормы, обеспечивающие борьбу с этим криминальным явлением.

Статья 210 УК предусматривает уголовную ответственность за сам факт организации преступного сообщества, т.е. преступной организации независимо от совершения этой организацией конкретных преступлений.

В этом отношении конструкция ст. 210 УК аналогична конструкции ст. 209 УК, предусматривающей ответственность за бандитизм.

2. "Организованная преступность - это деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе (бандитской, антиконституционной, контрабандно - валютной, националистической и т.д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией" .

Таким образом, признаками преступной организации являются устойчивость и сплоченность ее членов; объединение на основе общих преступных замыслов; иерархическая структура (наличие руководителей, рядовых исполнителей, разделение функций и обязанностей между членами).

3. Создание преступного сообщества предполагает вербовку его членов, определение преступных целей, в отдельных случаях формальное фиксирование членства в организации путем клятвы в верности и т.п.

4. Руководство преступным сообществом или входящими в него структурами заключается в разработке планов преступной деятельности, распределении обязанностей между членами сообщества, определении объектов преступных посягательств, даче указаний и заданий рядовым членам сообщества.

5. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп для соединения усилий нескольких сообществ, интеграции их деятельности, разработки планов совместной преступной деятельности представляет наиболее высокую степень организованности преступных объединений. Участие в такой деятельности также охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК.

6. Целью создания преступного сообщества или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп является совершение тяжких или особо тяжких преступлений (о понятии тяжких и особо тяжких преступлений см. комментарий к ст. 15).

7. Участие в преступном сообществе либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп, предусмотренное ч. 2 ст. 210 УК, заключается в даче согласия участвовать в преступной деятельности преступного сообщества, участии в заседаниях и совещаниях по разработке планов и характера преступной деятельности, в выполнении заданий руководителей преступной организации.

8. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 210 УК, могут быть вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК, является лицо, занимающее должностное положение в государственных, муниципальных органах и использующее свое положение в преступных целях.

При сращивании организованной преступности с государственным аппаратом, правоохранительными органами это могут быть чиновники органов управления, работники милиции и другие должностные лица.

9. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что вступает в преступное сообщество, организованное для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, и желает этого.

Мотивы преступления могут быть различными, чаще - это стремление к наживе, материальной выгоде.

10. В случаях, когда преступное сообщество (преступная организация) начало свою преступную деятельность и ее члены совершили конкретные преступления, входившие в планы данной организации, действия этих членов сообщества должны квалифицироваться по совокупности - по ст. 210 УК и соответствующим статьям настоящего Кодекса, например по ст. 105, 162, 206 и т.д.

11. Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные членами сообщества, которое они организовали или которым руководили, независимо от того, принимали они сами участие в совершении этих преступлений или нет.

В случае совершения отдельными членами преступного сообщества преступлений, не предусмотренных целями преступного сообщества и не входивших в планы его деятельности, ответственность за эти преступления несут только непосредственные исполнители.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Комментарий к статье 211:

1. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что неконтролируемое перемещение (движение) указанных видов транспорта создает угрозу общественной безопасности, наступления тяжких последствий, связанных с авариями, катастрофами и человеческими жертвами. Например, при угоне преступниками воздушного судна и несанкционированном пересечении государственной границы создается опасность столкновения воздушных судов, приведения в боеготовность средств ПВО и применения огневых средств сопредельным государством, а при наступлении серьезных последствий - осложнения межгосударственных отношений.

Угон либо захват воздушного, водного судна или железнодорожного подвижного состава нередко выступает средством совершения других преступлений: государственной измены (см. комментарий к ст. 275), незаконного пересечения государственной границы (см. комментарий к ст. 322), пиратства (см. комментарий к ст. 227). В этих случаях действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений.

2. Предметом преступления выступает судно воздушного или водного транспорта либо железнодорожный подвижной состав. При этом не имеет значения для квалификации ведомственная или личная принадлежность указанных видов транспорта и их целевое предназначение.

К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты, планеры, воздушные шары, дирижабли и другие летательные аппараты.

К водным судам относятся пароходы и военные корабли различных модификаций, паромы, танкеры, баржи, моторные лодки, катера и т.д.

К железнодорожному подвижному составу относятся локомотивы, вагоны, платформы, дрезины и мотрисы, за исключением тележек, перемещаемых вручную.

3. Объективно преступление выражается в угоне или захвате с целью угона указанных транспортных средств.

4. Угон транспортных средств заключается в их перемещении основными приводными средствами данного вида транспорта в другую географическую точку в соответствии с целями и планами субъекта преступления.

Угон воздушного судна, находящегося на земле, является оконченным преступлением с момента его взлета независимо от того, предшествовал ли этому захват судна или нет. В воздухе судно признается угнанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступника.

Угон водного судна или железнодорожного подвижного состава, не находящегося в движении, является оконченным с момента приведения их в движение под контролем преступников. Если названные транспортные средства находятся в движении, преступление окончено с момента уклонения от заданного маршрута.

5. Захват воздушного или водного судна и железнодорожного подвижного состава представляет собой установление над ними (насильственного или ненасильственного) контроля, когда субъект имеет возможность распоряжения ими в своих целях. Захват чаще всего предшествует угону, но может выступать и как самостоятельный признак объективной стороны преступления, если была цель последующего угона транспортного средства.

При отсутствии цели угона захват не образует данного преступления. Например, захват судна и объявление пассажиров заложниками квалифицируются, в зависимости от конкретных обстоятельств, по ст. 126 или 127 УК.

6. Могут иметь место стадии совершения преступления, если в ходе подготовительных действий или деяний, непосредственно направленных на угон либо захват, развитие преступления было прервано и не доведено до конца по причинам, не зависящим от воли виновного.

Например, при совершении рейса по маршруту Москва - Брянск С. пытался захватить самолет "Як-40", однако его попытки с применением силы и угроз проникнуть в пилотскую кабину не увенчались успехом и воздушное судно приземлилось в аэропорту назначения, где преступник был задержан.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется по отношению к угону или захвату транспортного средства прямым умыслом; по отношению к наступившим тяжким последствиям вина может быть в форме как умысла, так и неосторожности. Мотивы и цели могут быть различными, в том числе корыстными, по отношению к завладению транспортными средствами. В этом случае содеянное квалифицируется по совокупности с конкретным составом хищения (см. комментарий к ст. 158 - 162).

8. Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, включая членов экипажа воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава.

9. Квалифицированным видом (ч. 2 ст. 211) угона или захвата указанных транспортных средств является их совершение:

а) группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35);

б) неоднократно (см. комментарий к ст. 16);

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. комментарий к ст. 162);

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (см. комментарий к ст. 162).

10. Особо отягчающими обстоятельствами (ч. 3 ст. 211) признаются такие деяния при угоне или захвате, если они:

совершены организованной группой (см. комментарий к ст. 35);

повлекли по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 и 111);

привели к иным тяжким последствиям.

Иными тяжкими последствиями в данном случае признаются уничтожение или повреждение транспортных средств, имущества пассажиров, аэродромных, портовых или пристанционных сооружений, наступление аварий, катастроф или гибели людей, дезорганизация на длительный срок работы транспорта, а также умышленное убийство в процессе угона или захвата транспортного средства.

Умышленное убийство не охватывается признаками данного преступления и подлежит квалификации по совокупности преступлений (ст. 105 и 211).

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 212:

1. Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что они способны парализовать деятельность органов государственной власти и управления, привести к масштабным нарушениям общественного порядка, поставить под угрозу общественную безопасность, повлечь за собой человеческие жертвы, нанести серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности. Криминальные действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций, активным использованием таких ситуаций преступным элементом.

2. Объективно преступление выражается в деяниях следующих видов: организация массовых беспорядков (ч. 1); участие в массовых беспорядках (ч. 2); призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч. 3).

3. Организация массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212) выражается в действиях организатора по объединению толпы либо руководстве ею для осуществления насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также для оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

Способы осуществления организационных действий могут быть самыми разнообразными: обращение к толпе, подача тревожных сигналов, оглашение различных петиций, листовок, воззваний, распределение ролей среди своих "помощников", разработка плана действий толпы с учетом настроений людей, накопившихся обид и т.д.

Преступление окончено с момента осуществления организационной деятельности и не зависит от последующего наступления (или ненаступления) вредных последствий.

4. Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212) означает совершение деяний, исчерпывающий перечень которых дан в ч. 1 ст. 212 УК.

Насилие в ходе массовых беспорядков представляет собой причинение вреда здоровью различной тяжести (см. комментарий к ст. 111, 112 и 115) либо побоев и истязаний (см. комментарий к ст. 116 и 117). Указанные деяния охватываются признаками состава массовых беспорядков (ст. 212), за исключением умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111), который квалифицируется по совокупности с данным преступлением.

Судебная практика относит к массовым беспорядкам факты насильственного освобождения толпой лиц, находящихся в местах лишения свободы, либо арестованных, содержащихся под стражей в следственных изоляторах.

Если участник массовых беспорядков совершает убийство (ст. 105), то его действия квалифицируются по совокупности с данным преступлением.

Под погромами понимаются насильственные посягательства на материальные ценности и граждан.

Кроме поджогов и уничтожения имущества закон предусматривает ответственность и за применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Применение означает использование указанных предметов по своему назначению (например, выстрел вверх на устрашение либо имитация выстрела (взрыва), выстрел (взрыв) на поражение и т.п.).

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает воспрепятствование осуществлению органами власти своих функций путем использования оружия участником массовых беспорядков. Это может выражаться в угрозах его применения, выстрелах на поражение, вверх и других манипуляциях, направленных на устрашение представителей власти.

Преступление окончено с момента совершения участником массовых беспорядков вышеуказанных деяний независимо от наступления вредных последствий. Например, поджог осуществлен, но своевременно замечен и потушен, взрыв состоялся, но никакого материального вреда либо вреда здоровью не причинил - преступление окончено.

5. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами означают обращение к толпе с целью воздействия на сознание, волю, эмоции присутствующих, чтобы толкнуть их на совершение указанных деяний.

Например, во время массовых беспорядков П. воспользовался вышедшим из строя бронетранспортером, забрался на верхнюю площадку и стал призывать толпу к учинению погромов в здании местной администрации. Под влиянием П. толпа направилась к указанному зданию и учинила погромные действия (были выбиты окна, двери, в отдельных помещениях возник пожар, находившимся там людям были нанесены побои).

Призывы могут быть составной частью организации или руководства массовыми беспорядками. В этом случае деяния виновного квалифицируются по ч. 1 ст. 212 УК.

6. Субъективная сторона массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом действий организатора, участника и лица, осуществляющего призывы. По отношению же к наступившим вредным последствиям психическое отношение участника массовых беспорядков может выражаться и в косвенном умысле. Мотивы и цели преступления могут быть различными (националистические, корыстные, политические и т.д.). Не влияя на квалификацию, они учитываются судом при вынесении меры наказания.

7. Субъектом массовых беспорядков могут быть лишь организаторы, участники и лица, осуществляющие призывы, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Иные лица, находящиеся в толпе, несут ответственность лишь за те конкретные деяния, которые они фактически совершили в условиях массовых беспорядков.

8. Если массовые беспорядки инспирированы бандой, то деяния виновных квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 209 и 212 УК.

Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, если оно:

а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

в) совершено лицом, ранее судимым за хулиганство, -

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до семи лет.

Комментарий к статье 213:

1. УК изменил определение уголовно наказуемого хулиганства, по существу декриминализировав деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 206 УК РСФСР. Уголовную ответственность теперь влечет только хулиганство, совершенное при отягчающих обстоятельствах.

2. Закон характеризует хулиганство тремя следующими признаками: грубое нарушение общественного порядка; проявление явного неуважения к обществу; применение насилия к гражданам либо угрозы его применения или уничтожения или повреждения чужого имущества.

3. Грубым нарушением общественного порядка следует считать действия, причинившие существенный ущерб личным или общественным интересам или выразившиеся в злостном нарушении общественной нравственности. Например, срыв или нарушение культурного, религиозного или иного общественного мероприятия, нарушение покоя граждан в ночное время и т.п.

4. Явное неуважение к обществу представляет собой значительную степень неуважения, выраженную в действиях, которые затрагивают интересы многих людей или хотя бы одного, но любого члена общества, оказавшегося в том месте, где хулиганил виновный, и потому ставшего потерпевшим. В этом случае действия хулигана направлены не против конкретного лица по личным мотивам, а против любого, часто незнакомого ранее члена общества.

5. Насилие как необходимый признак уголовно наказуемого хулиганства выражается в нанесении ударов, побоев, причинении боли или причинении легкого вреда здоровью.

Угроза заключается в выраженном словесно или действиями намерении применить физическое насилие.

Уничтожение чужого имущества заключается в полном приведении в негодность имущества, находящегося в любой форме собственности.

Повреждение чужого имущества означает нарушение целостности имущественных предметов, поломку механизмов тех или иных предметов, требующую ремонта, и т.п.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом из хулиганских побуждений, должно квалифицироваться по ст. 213 и 167 УК по совокупности.

6. Местом совершения хулиганства могут быть как общественные места (улица, парк, кинотеатр, средство транспорта), так и безлюдные места, например лес или отдельная квартира.

7. С субъективной стороны хулиганство характеризуется прямым умыслом, когда виновный сознает, что грубо нарушает общественный порядок и проявляет явное неуважение к обществу, и желает этого. Субъект также желает применить насилие или повредить или уничтожить имущество.

Субъектом хулиганства без отягчающих обстоятельств может быть вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Ответственность за хулиганство, предусмотренное ч. 2 и 3 ст. 213 УК, наступает с четырнадцатилетнего возраста (ст. 20).

8. Часть 2 ст. 213 УК устанавливает три обстоятельства, отягчающие ответственность за хулиганство. Это групповое хулиганство, сопротивление лицам, пресекающим нарушение общественного порядка, и рецидив хулиганства.

9. Групповое хулиганство означает, что в совершении хулиганских действий, предусмотренных ч. 1 ст. 213 УК, участвовали два или более лиц. При этом наличие предварительного сговора необязательно.

По этой же части ст. 213 квалифицируются хулиганские действия, совершенные группой по предварительному сговору или организованной группой (о понятии группы по предварительному сговору и организованной группы см. комментарий к ст. 35).

10. Сопротивление представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, выражается не только в отказе прекратить хулиганские действия, но и в активном противодействии лицам, пытающимся пресечь действия хулигана, вывести его из помещения и т.д. Сопротивление может носить ненасильственный характер, например, лицо вырывается из рук задерживающих, хватается за различные предметы, чтобы помешать вывести его из помещения.

Сопротивление может выражаться в угрозах или применении физического насилия, например в нанесении ударов, повреждении одежды и т.п. Насилие в этом случае не должно быть опасным для жизни или здоровья.

При оказании сопротивления с применением насилия представителям власти в процессе совершения хулиганских действий деяние подпадает под признаки ч. 2 ст. 213 УК, квалификации по совокупности со ст. 318 УК не требуется.

Если сопротивление с применением насилия было оказано после окончания хулиганских действий с целью избежать задержания, все содеянное следует квалифицировать по совокупности по ст. 213 и 318 УК.

Также по совокупности ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК должно квалифицироваться сопротивление представителям власти в процессе хулиганских действий, соединенных с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, не являющегося представителем власти, но пресекающим хулиганские действия, следует квалифицировать по совокупности по ст. 213 и ст. 111, 112 УК в зависимости от характера вреда, причиненного личности.

11. По п. "в" ч. 2 ст. 213 УК квалифицируются хулиганские действия, совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство, если судимость с него не снята и не погашена.

12. Часть 3 ст. 213 предусматривает ответственность за особо злостное хулиганство.

Особо отягчающим обстоятельством является применение в процессе хулиганских действий оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Оружием является устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.

Огнестрельное оружие - это устройства, конструктивно предназначенные для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К огнестрельному оружию относятся пистолеты, револьверы, винтовки, обрезы, автоматы и т.д.

Холодным оружием являются предметы, предназначенные для поражения живой цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Холодное оружие может быть режущего, колющего, рубящего, ударно раздробляющего или смешанного действия (ножи, кинжалы, штыки, сабли, копья, боевые топоры, кастеты, нунчаки, кистени и т.п.).

К холодному оружию относится метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи, дротики, пращи и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

Оружие может быть как заводского производства, так и самодельным. Применение при хулиганстве газового оружия должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 213 УК.

Предметы, используемые в качестве оружия, - это любые предметы, которыми можно причинить телесные повреждения. Такими предметами могут быть орудия хозяйственного назначения (топоры, хозяйственные ножи, шило, отвертки, молотки и т.п.), а также специально захваченные для совершения хулиганских действий, связанных с нападением на людей, велосипедные цепи, городошные биты и т.п.

Под применением оружия следует понимать не только причинение физического вреда или попытку такого причинения, например промах при производстве выстрела в человека, попытку нанести удар ножом, но и угрозу демонстрацией оружия.

Если огнестрельное или холодное оружие, которое применило лицо при совершении хулиганских действий, находилось у него незаконно, все содеянное следует квалифицировать по совокупности по ч. 3 ст. 213 и по соответствующей части ст. 222 УК (см. комментарий к ст. 222).

Статья 214. Вандализм

Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 214:

1. Вандализм - это новый состав преступления в Уголовном кодексе России. Раньше подобные действия квалифицировались как хулиганство, повреждение государственного имущества, а надписи политического характера на зданиях, заборах - как антисоветская агитация.

2. С объективной стороны вандализм выражается в учинении различных надписей, нередко нецензурного характера, на фасадах зданий, на заборах и иных сооружениях, в загрязнении стен домов и других сооружений в населенных пунктах, порче оборудования транспортных средств (сидений, окон и т.д.), лифтов в жилых домах и учреждениях, повреждение и выведение из строя телефонных автоматов, повреждение садового оборудования и аттракционов в парках и совершении других подобных действий.

3. Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, квалифицируется по ст. 243 УК (см. комментарий к этой статье).

4. С субъективной стороны вандализм совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает, что повреждает имущество в общественных местах, пачкает и оскверняет здания и другие сооружения, и желает этого.

Мотивы преступления могут быть различные, например озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя и т.д.

5. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Установление пониженного возраста уголовной ответственности вызвано распространением этого серьезного общественно опасного деяния, а также совершением его в значительном числе случаев подростками.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 215:

1. Объект данного преступления - общественная безопасность, а именно безопасность при создании и эксплуатации объектов атомной энергетики. В качестве дополнительного объекта могут выступать жизнь и здоровье, законные интересы отдельных лиц.

2. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

3. Диспозиция бланкетная. Для квалификации деяния по этой статье необходимо установить, какие именно пункты правил безопасности были нарушены. Правила безопасности регламентированы в законах и нормативных актах, в частности в Федеральном законе "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.

4. К объектам атомной энергетики относятся: 1) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в служебных целях; 2) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.

5. Деяние может быть совершено как путем активного действия, так и посредством бездействия в случаях, когда лицо обязано действовать по прямому предписанию правил.

6. Нарушения правил должны быть существенными и именно такими, которые могут повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. При этом под радиоактивным заражением окружающей среды понимают существенное изменение радиоактивного фона до уровня угрозы здоровью человека, животному и растительному миру. Нарушения, которые могут повлечь имущественный вред или вред здоровью (а не жизни) человека, ответственности по данной статье не влекут. В этих случаях возможно привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности, взыскание имущественного ущерба в порядке гражданского судопроизводства, а также привлечение виновных должностных лиц к ответственности за халатность (ст. 293).

7. Состав данного преступления формальный. Наступления последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 215 УК не требуется.

Преступление окончено в момент нарушения правил (совершения действий или бездействия), в том числе если преступление длящееся и имеется временной разрыв между нарушением правил и пресечением преступления.

8. Субъектами преступления могут быть как должностные лица, так и недолжностные лица, чьи профессиональные функции связаны с исполнением названных правил безопасности, но обязательно достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В случае совершения при таких нарушениях и должностных преступлений должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по совокупности (например, сокрытие за взятку недостатков строительства объекта атомной энергетики членами комиссии по приемке строительства).

9. Субъективная сторона выражается в осознанном нарушении правил при неосторожном отношении к возможности наступления преступных последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Неосторожность может выразиться в легкомыслии или небрежности. При этом лицо либо предвидит возможность наступления перечисленных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло ее предвидеть.

10. Квалифицирующими признаками являются причинение последствий в виде: а) смерти человека; б) радиоактивного заражения окружающей среды или в) иных тяжких последствий.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольких лиц, крупный материальный ущерб, включая затраты на ликвидацию последствий нарушения (например, ввиду выхода из строя объекта атомной энергетики), и иные сравнимые с упомянутыми в ч. 2 ст. 215 УК последствия.

При квалификации преступления необходимо установить причинную связь между содеянным виновным и наступившими последствиями.

Отношение ко всем перечисленным в ч. 2 ст. 215 УК последствиям может быть только неосторожным.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 216:

1. Объект данного преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Дополнительным объектом выступает здоровье, а в отдельных случаях и жизнь людей, собственность (ч. 2 ст. 216).

2. С объективной стороны преступление характеризуется нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

3. Под горными работами понимают работы в горнодобывающей промышленности, связанные, в частности, с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием выработок.

Под строительными работами понимают работы по сооружению и реконструкции промышленных, жилых, административных зданий, промышленных и сельскохозяйственных объектов и т.п.

Под иными работами понимают специфические работы всех видов (кроме упомянутых горных и строительных), урегулированные особыми правилами.

4. Правила обеспечения безопасности при перечисленных работах состоят из общих правил охраны труда, включающих правила техники безопасности, и специальных правил, касающихся предприятия определенного вида.

Нарушение общих правил охраны труда квалифицируется по ст. 143 УК как преступление против личности, а нарушение специальных правил - по ст. 216 УК. Если одновременно нарушены общие и специальные правила, налицо совокупность преступлений - ст. 143 и 216 УК.

Для осуждения по данной статье необходимо указать, какой именно пункт правил нарушил виновный.

5. Нарушение правил возможно как действием вопреки правилам, так и путем бездействия, когда правила предписывают действовать определенным образом.

6. Для квалификации по ч. 1 ст. 216 УК необходимо наступление последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Следует установить причинную связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

Потерпевшим может быть любое лицо - как работник, выполняющий перечисленные виды работ, так и постороннее лицо.

Определение понятия "тяжкий вред здоровью" человека дано в ч. 1 ст. 111, а понятия "средней тяжести вред здоровью" человека - в ч. 1 ст. 112 УК.

7. Субъектом данного преступления могут быть любые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и обязанные соблюдать названные правила, в том числе как работники горнодобывающих, строительных и тому подобных предприятий, так и посторонние лица (экскурсанты, практиканты и т.д.).

8. Субъективная сторона характеризуется неосторожным (легкомысленным или небрежным) отношением к наступившему вреду здоровью людей. Лицо либо предвидит наступление таких последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит возможности наступления таких последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

9. Само по себе нарушение правил может быть допущено и сознательно, и неосторожно, однако при отсутствии указанных в ч. 1 ст. 216 УК последствий содеянное не является уголовно наказуемым. При наличии же таких последствий общая характеристика преступления - неосторожное - определяется виновным отношением к последствиям.

10. При умысле в отношении перечисленных последствий содеянное следует квалифицировать как иное более тяжкое умышленное преступление, например, преступление против личности.

11. Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 216 УК признаны причинение по неосторожности последствий в виде: а) смерти человека; б) иных тяжких последствий.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материального ущерба, значительный ущерб окружающей среде и т.д. По тяжести "иные последствия" должны быть сравнимыми с перечисленными в ч. 2 ст. 216 УК.

Согласно прямому предписанию закона отношение виновного к таким последствиям может быть только неосторожным (легкомысленным или небрежным).

При квалификации данного преступления необходимо установить причинную связь между деянием и последствиями.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 217:

1. Объект преступления - общественная безопасность на взрывоопасных объектах. Дополнительным объектом выступают личность человека, его жизнь и здоровье, а в некоторых случаях - собственность.

2. Объективная сторона состоит в нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.

3. Диспозиция бланкетная. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить, какой именно пункт правил нарушил обвиняемый.

4. Нарушение возможно как действием, так и путем бездействия.

5. Правила обеспечения безопасности на взрывоопасных объектах состоят из общих правил охраны труда, включающих правила техники безопасности, и специальных правил, касающихся только данных объектов. Нарушение общих правил охраны труда на взрывоопасных объектах и во взрывных цехах следует квалифицировать по ст. 143 УК. Одновременное нарушение общих и специальных правил оценивается как совокупность преступлений - ст. 143 и 217 УК.

6. Взрывоопасными считаются объекты, в которых по условиям технологического процесса могут образовываться смеси горючих газов или паров с воздухом либо кислородом или горючей пыли, волокон с воздухом, превышающие 5% свободного объема производственного помещения, а именно те, которые используют ацетон, бензин, метан, спирты, эфиры, коксовый газ и т.п. или производят взрывчатые вещества, в том числе порох и боеприпасы. Взрывоопасным может быть предприятие в целом или отдельные цеха.

7. Обязательный признак состава преступления - возможность причинения смерти человеку или иных тяжких последствий. Незначительные нарушения правил, не ставящие под угрозу жизнь человека и приравненные к ней ценности, составляют дисциплинарный проступок или должностное преступление (халатность - ст. 293).

Под угрозой наступления иных тяжких последствий в данном случае следует понимать угрозу наступления пожара, взрыва, причинения существенного вреда здоровью людей, крупного материального ущерба, значительного ущерба окружающей среде и т.п.

Потерпевшим может быть любое лицо - как работник взрывоопасного предприятии или цеха, так и постороннее лицо.

8. Субъект преступления - любые достигшие шестнадцатилетнего возраста лица, обязанные соблюдать названные правила, в том числе как рядовые работники предприятия, так и должностные лица. Посторонние лица (экскурсанты, практиканты и т.д.), обязанные соблюдать рассматриваемые правила на территории предприятия или цеха, также относятся к субъектам данного преступления.

9. Субъективная сторона характеризуется сознательным или неосторожным нарушением правил по ч. 1 ст. 217 УК. В любом случае лицо предвидит возможность наступления тяжких последствий и не желает их наступления либо не предвидит, хотя могло и должно было предвидеть, т.е. относится к ним неосторожно.

При умысле на причинение таких последствий содеянное следует квалифицировать как умышленное преступление против личности или против собственности.

10. Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 217 УК признано наступление смерти человека или иных тяжких последствий.

Под иными тяжкими последствиями понимаются последствия, аналогичные упомянутым в ч. 2 ст. 216 УК.

Согласно прямому предписанию закона отношение виновного к таким последствиям является неосторожным (легкомысленным или небрежным).

При квалификации преступления следует установить причинную связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Комментарий к статье 218:

1. Объект данного преступления - общественная безопасность в области обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. В отдельных случаях дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье людей, собственность.

2. Объективная сторона состоит в нарушении правил: 1) учета, 2) хранения, 3) перевозки и 4) использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ м пиротехнических изделий, а также 5) в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия.

3. Предметом данного преступления выступают взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а равно пиротехнические изделия.

Под взрывчатыми веществами понимают такие соединения или смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву), выделяющему большую кинетическую энергию, например: ртуть, тротил, порох, динамит, смеси водорода с кислородом, метана с воздухом и т.д.

Легковоспламеняющимися являются вещества, способные возгораться от соприкосновения с воздухом, водой или при воздействии иных факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (селитра, ацетон, бензин, спирты, эфиры, керосин, фосфор и т.п.).

Пиротехническими изделиями признаются осветительные, зажигательные и дымовые устройства военного и мирного назначения, действующие на основе пороховых зарядов, например сигнальные устройства, устройства фейерверков и т.д.

4. Диспозиция статьи бланкетная. Для привлечения к ответственности по ст. 218 УК необходимо установить, какой именно пункт правил нарушен, а также точно указать название нормативного акта, регламентирующего порядок учета, хранения, перевозки, использования или пересылки по почте рассматриваемых веществ.

5. Преступление чаще совершается путем активных действий, однако может выразиться и в бездействии, в невыполнении предписанных правилами требований.

6. Перевозкой предметов данного преступления считается их перемещение любым видом транспорта - как грузовым, так и пассажирским (в виде ручной клади).

Незаконная пересылка перечисленных предметов - это отправка их в посылках, бандеролях и т.п. либо в багажных отделениях с нарушением специально установленных правил.

7. Деяние является уголовно наказуемым лишь при наступлении тяжких последствий. Следует установить причинную связь между нарушением правил и наступлением последствий.

Под тяжкими последствиями следует понимать взрыв, пожар, гибель одного или нескольких человек, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, причинение крупного материального ущерба, нарушение на длительное время графика работы транспорта, существенное нарушение работы организаций, предприятий и т.п.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. При незаконной перевозке и пересылке таких веществ субъектами могут быть как служащие, в чьи обязанности входит соблюдение правил (работники почты, транспорта), так и посторонние лица (например, пассажиры). Нарушение правил учета, хранения и использования перечисленных веществ может быть совершено только лицами, в круг должностных или профессиональных обязанностей которых входит соблюдение таких правил.

9. С субъективной стороны отношение виновного к тяжким последствиям может быть только неосторожным (легкомысленным или небрежным). Само по себе нарушение правил может быть как сознательным, так и неосторожным. Однако форма вины преступления в целом определяется в преступлениях с материальными составами по отношению к последствиям. Таким образом, данное преступление является неосторожным.

Умышленное причинение тяжких последствий следует квалифицировать как умышленное преступление против личности или против собственности.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 219:

1. Объект преступления - пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Дополнительным объектом могут выступать жизнь и здоровье личности, собственность.

2. Объективная сторона состоит в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Под правилами пожарной безопасности подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечения объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил пожарной безопасности.

3. Диспозиция бланкетная. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо обратиться к Федеральному закону "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. , Положению о государственном пожарном надзоре от 19 марта 1986 г. и другим ведомственным и региональным актам о пожарной безопасности.

4. Деяние может быть совершено как активным действием, так и бездействием.

5. Уголовно наказуемо лишь деяние, имеющее последствием пожар, повлекший причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Определение понятия "тяжкий вред" здоровью человека дано в ч. 1 ст. 111 УК, а понятия "особо тяжкий вред" - в ч. 1 ст. 112 УК. Для квалификации преступления необходимо установить причинную связь между нарушением правил пожарной безопасности и перечисленными последствиями.

6. Субъектом преступления по прямому указанию закона является лицо, на котором лежит обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности. К таким субъектам относятся лица, отвечающие за выполнение правил по своему должностному положению (руководители предприятий и организаций, их заместители по данному вопросу, руководители подразделений - цехов и т.п.), а равно лица, производящие пожароопасные работы (электросварщики, газосварщики и т.д.) и возглавляющие такие работы.

К субъектам следует отнести также домовладельцев и других лиц, на которых в соответствии с правилами возложены конкретные обязанности по соблюдению пожарной безопасности.

Субъекты преступления - обязательно вменяемые лица старше 16 лет.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется сознательным или неосторожным нарушением самих правил пожарной безопасности и исключительно неосторожным отношением к наступившим последствиям. Умышленное причинение вреда здоровью людей квалифицируется как умышленное преступление против личности.

8. Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 219 УК названы смерть человека и иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями понимаются уничтожение пожаром значительных материальных ценностей, существенное нарушение работы предприятия или организации и т.п.

Для квалификации преступления следует установить причинную связь между нарушением правил и перечисленными последствиями.

Субъективное отношение виновного к последствиям характеризуется исключительно неосторожностью. В случае умышленного уничтожения имущества путем поджога содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 167 УК. Следует также отграничивать преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 219 УК, от предусмотренного ч. 2 ст. 168 УК (неосторожное уничтожение чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем).

Статья 220. Незаконное обращение с радиоактивными материалами

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к статье 220:

1. Объект данного преступления - общественная безопасность в сфере обращения радиоактивных материалов. В квалифицированном составе дополнительным объектом выступают жизнь человека, собственность.

2. Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении радиоактивных материалов.

3. Предметом преступления являются радиоактивные материалы, т.е. радиационные источники, ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы. Понятие "радиоактивные материалы" определяется в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.

Радиоактивные источники - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, йод-131, цезий-137, оборудование, подвергшееся излучению, и т.д.).

Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций).

Радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

4. Преступление совершается активными действиями и выражается в приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении радиоактивных материалов.

Приобретением считается получение в собственность радиоактивных материалов любым способом (например, покупка, мена).

Хранение - это владение, содержание в сохранности радиоактивных материалов, как своих собственных, так и принадлежащих другим лицам.

Использование - извлечение полезных свойств из радиоактивных материалов, применение их как источника ионизирующего облучения.

Передача предполагает как отчуждение (продажа, дарение и т.д.), так и переход в чужое владение без приобретения права собственности (например, на хранение).

Разрушение радиоактивных материалов означает их уничтожение, например повреждение оборудования, приборов, содержащих радиоактивные источники.

5. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения действий, составляющих приобретение, хранение, использование, передачу или разрушение радиоактивных материалов. Для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 220 УК наступления последствий не требуется.

6. Субъект преступления - любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (в том числе лицо, которому радиоактивные материалы вверены по службе).

7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, использует, передает или разрушает радиоактивные материалы, и желает этого.

8. Квалифицирующими признаками признано причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.

Под иными тяжкими последствиями понимают причинение вреда здоровью людей, окружающей среде, значительного материального ущерба, в том числе затраты на ликвидацию последствий преступления и т.д. Для квалификации преступления необходимо установить причинную связь между перечисленными действиями и наступившими последствиями.

Субъективное отношение виновного к последствиям может быть только неосторожным. При умысле на причинение имущественного ущерба или вреда жизни и здоровью людей содеянное следует квалифицировать в качестве умышленного преступления против личности или собственности.

Статья 221. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов

1. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Примечание. Неоднократным в настоящей статье, а также в статьях 226 и 229 настоящего Кодекса признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями, а также статьями 158 - 164 и 209 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 221:

1. Объектом данного преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом выступает собственность. В некоторых квалифицированных разновидностях этого преступления (совершенных с насилием) дополнительный объект - жизнь и здоровье человека.

2. Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве радиоактивных материалов. Понятие "хищение" определено в примечании 1 к ст. 158, а понятие "вымогательство" - в ч. 1 ст. 163 УК.

3. Предмет преступления - радиоактивные материалы. Понятие радиоактивных материалов дано в комментарии к ст. 220 УК.

4. Следует учитывать, что хищение считается оконченным в момент завладения предметом хищения, а вымогательство - в момент предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий.

Для квалификации хищения необходимо установить последствия в виде завладения имуществом, а равно причинную связь между действиями виновного и такими последствиями.

5. Преступление может быть совершено только путем действия.

6. Субъект преступления - любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, в том числе лицо, которому радиоактивные материалы вверены по службе.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает радиоактивные материалы, и желает этого.

8. К квалифицирующим признакам в ч. 2 ст. 221 УК относится совершение преступления:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения.

В ч. 3 ст. 221 УК особо квалифицирующими признаками определено совершение преступления:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

Определения понятий "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Определение понятия "неоднократность" дано в примечании к ст. 221 УК. Неоднократным признается совершение данного преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 221, 226, 229, а равно 158 - 164 и 209 УК.

Понятие "использование своего служебного положения" определено в комментарии к ст. 159 УК.

Определение понятия "насилие, не опасное для жизни или здоровья либо угроза его применения" дано в комментарии к ст. 161 УК, а понятия "насилие, опасное для жизни или здоровья либо угроза его применения" - в комментарии к ст. 162 УК.

Под лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК следует понимать лицо, имеющее две или более судимости за преступления, предусмотренные ст. 158 - 164, 209, 221, 226 и 229 УК. При этом судимость не должна быть погашена или снята.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

4. Незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, -

наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо без такового.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 222:

1. При толковании признаков преступлений, описанных в ст. 222 - 226 УК, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона "Об оружии" от 13 ноября 1996 г., вступающего в силу с 1 июля 1997 г. , и Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" от 25 июня 1996 г. N 5 .

2. Объект преступления - общественная безопасность.

В последнее время общественная опасность преступлений, связанных с оборотом оружия (ст. 222 - 226), значительно возросла. Большое количество оружия находится у населения противоправно. Незаконный оборот оружия, будучи опасным сам по себе, кроме того, облегчает совершение иных преступлений насильственного характера.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

4. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК, могут быть оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами те предметы, которые виновный незаконно приобрел, передал, сбыл, хранил, перевез или носил, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

Согласно ст. 1 названного Закона под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно - бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Под огнестрельным оружием понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

В соответствии с названным Законом оружие в зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. Характеристика данных видов оружия дана в ст. 3 - 5 указанного Закона. К огнестрельному гражданскому оружию, в частности, относят огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия; огнестрельное спортивное оружие с нарезным стволом или гладкоствольное; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом; охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное, в т.ч. с длиной нарезной части не более 140 мм; охотничье огнестрельное оружие комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами. К огнестрельному служебному оружию относятся огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Боевое ручное стрелковое оружие является огнестрельным оружием.

К огнестрельному оружию не относятся газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие. Они являются предметами преступления, описанного в ч. 4 ст. 222 УК.

К огнестрельному оружию не относится пневматическое оружие, т.е. оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отверженного газа (ст. 1 Закона).

К огнестрельному оружию не относится сигнальное оружие, т.е. оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (ст. 1 Закона).

К огнестрельному оружию в п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ рекомендовано относить винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра; в том числе охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом (п. "в" ст. 5 Закона об оружии).

5. Боеприпасы, согласно ст. 1 Закона об оружии, - это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

К категории боеприпасов независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания относятся артиллерийские снаряды и мины, военно - инженерные подрывные заряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., предназначенные для поражения целей. К боеприпасам относят также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда - пули, картечи, дроби и т.п.) и не предназначенных для поражения живой цели.

В соответствии со ст. 1 Закона патрон - это устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

6. Под взрывчатыми веществами Пленум Верховного Суда РФ (в абз. 4 п. 3 указанного Постановления) рекомендует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву.

К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.

7. Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для инициирования взрыва (например, запал, детонатор, взрыватель и т.д.).

Взрывные устройства могут быть изготовленными промышленным способом или самодельными.

8. Уголовно наказуемы определенные виды оборота оружия и приравненных к нему предметов, в частности, совершаемые путем действия по приобретению, передаче, сбыту, хранению, перевозке или ношению названных предметов.

Под оборотом оружия ст. 1 Закона об оружии понимает производство оружия, торговлю оружием, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию РФ и вывоз его из РФ.

Основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ является сертификат соответствия (ст. 7 Закона об оружии). Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия, регламентированы в ст. 6 названного Закона. В соответствии со ст. 9 данного Закона производство оружия, торговля им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование на территории РФ подлежат лицензированию, за исключением производства и приобретения оружия государственными военизированными организациями. Лицензии на торговлю оружием, его приобретение, коллекционирование или экспонирование выдаются органами внутренних дел (см. ст. 9 и след. названного Закона). Приказом Министра внутренних дел РФ от 25 июля 1994 г. утверждена Инструкция о порядке учета, хранения и оформления лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия. Порядок хранения, ношения и использования оружия военнослужащими регулируется Законом РФ "О статусе военнослужащих" и общевоинскими уставами.

В соответствии со ст. 22 и 25 названного Закона, требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а равно правила перевозки, транспортировки оружия определяются Правительством РФ.

Незаконным признается оборот оружия с нарушением правил, установленных перечисленными нормативными актами.

Под приобретением перечисленных предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. (абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Хищение оружия и тому подобных предметов не является приобретением в смысле ст. 222 УК и квалифицируется по ст. 226 УК.

Хищение и последующее ношение, хранение оружия и т.д. оцениваются по совокупности преступлений по ст. 226 и 222 УК (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Передача оружия предполагает действия посредника при отчуждении (продаже и других операциях) оружия его собственником, а равно передачу оружия самим собственником в чужое владение (например, для хранения, во временное пользование).

Сбытом указанных предметов судебная практика признает их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование и т.д. (абз. 6 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Под незаконным хранением оружия и других предметов преступления следует понимать нахождение указанных предметов в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность (абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). Помещениями следует признать как служебные, так и жилые помещения; гаражи, сараи и тому подобные места относятся к иным местам, обеспечивающим сохранность оружия. Тайник - скрытое место, потаенное хранилище.

Лицо, нашедшее оружие, но не присвоившее его и не принявшее мер к дальнейшему его сокрытию, не подлежит ответственности по ст. 222 УК. Напротив, лицо, изменившее место хранения обнаруженного чужого оружия, по существу приобрело и хранит его.

Под незаконным ношением оружия и других предметов преступления следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску их в сумке, портфеле и тому подобных предметах (абз. 1 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения оружия и тому подобных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их хранение или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела (абз. 3 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Перевозкой предметов данного преступления считается их перемещение любым видом транспорта (как грузовым, так и пассажирским) с любой целью (для собственных нужд, по договору, с целью сбыта и т.д.).

Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент совершения перечисленных действий. Наступление последствий для привлечения к уголовной ответственности не требуется, однако они могут быть учтены при индивидуализации ответственности.

9. Субъект данного преступления - любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и незаконно обращающееся с оружием.

10. Субъективная сторона преступления выражается исключительно в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно приобретает, передает, сбывает, хранит, перевозит или носит рассматриваемые предметы, и желает совершить именно эти действия.

Заблуждение лица относительно предмета преступления исключает умышленную вину и ответственность по данной статье. Например, лицо перевозит товары, в которых собственник товара спрятал оружие или боеприпасы.

11. К квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам относится совершение преступления:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) организованной группой лиц (ч. 2 и 3 ст. 222 УК).

Определения понятий "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Неоднократность следует определять в соответствии с ч. 1 ст. 16 УК. Неоднократным считается совершение преступления, предусмотренного ч. 1 - 3 ст. 222 УК, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1 - 3 ст. 222 УК. Наличие судимости за предшествующие преступления значения для квалификации по признаку неоднократности не имеет. Однако в случаях снятия или погашения судимости неоднократность не может быть признана.

Следует обратить внимание на тот факт, что при неоднократности речь идет о двух преступлениях, имеющих разрыв во времени. Так, если лицо незаконно приобретает, затем хранит и носит при себе огнестрельное оружие, то содеянное следует признать единым преступлением, подпадающим под признаки ч. 1 ст. 222 УК. Напротив, если лицо в одиночку незаконно приобретает огнестрельное оружие, хранит его и позже в составе группы лиц приобретает, например, боеприпасы и оружие, то содеянное следует оценивать как неоднократное приобретение огнестрельного оружия и боеприпасов группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222).

Не признается неоднократным совершение действий, предусмотренных ч. 1 - 3 ст. 222 УК, после совершения действий, предусмотренных ч. 4 ст. 222 УК. Составы преступлений, описанные в ч. 1 и 4 ст. 222 УК, являются относительно самостоятельными. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки в ч. 2 и 3 ст. 222 УК относятся лишь к основному составу, предусмотренному в ч. 1 ст. 222 УК. Таким образом, например, не будет неоднократности приобретения огнестрельного оружия, совершенного после незаконного приобретения холодного оружия.

12. Часть 4 ст. 222 УК предусматривает ответственность за незаконное приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

Определение предмета преступления - газового, холодного оружия, в том числе холодного метательного оружия - дано в ст. 1 Закона об оружии и в абз. 5 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. К газовому оружию пневматическое оружие (см. п. 4 комментария данной статьи) не относится. В соответствии со ст. 3 Закона об оружии к гражданскому газовому оружию относятся: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом России.

Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

К холодному оружию относится холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки - ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.д.), а также оружие ударно - раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.).

Метательное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Холодное оружие может быть изготовленным промышленным способом или самодельным.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли предметы преступления холодным оружием, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

Понятия приобретения, сбыта и хранения газового, холодного, в том числе метательного, оружия толкуются аналогично понятиям, употребленным в ч. 1 ст. 222 УК.

Следует обратить внимание на то, что передача, хранение и перевозка газового и холодного оружия не влекут уголовной ответственности.

К числу местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, относятся, например, Дагестан, Кабардино - Балкария, Северная Осетия.

13. В соответствии с примечанием к ст. 222 УК лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольной сдачей огнестрельного оружия и других предметов преступления следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи огнестрельного оружия и других предметов может свидетельствовать факт их выдачи или сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). Добровольной судебная практика признает сдачу указанных предметов как по своей инициативе, так и по совету других лиц, в том числе по предписанию властей, обязывающих сдать оружие определенного рода.

В случае добровольной сдачи названных в ч. 1 ст. 222 УК предметов лица освобождаются от уголовной ответственности за все виды перечисленных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК действий.

14. Совершение виновным преступления с применением оружия, например разбоя с применением огнестрельного оружия (п. "г" ч. 2 ст. 162), квалифицируется самостоятельно. Дополнительного вменения ст. 222 УК не требуется.

15. Незаконное приобретение, ношение и тому подобные действия с оружием и иными предметами данного преступления (ст. 222) с целью совершения другого преступления оценивается по совокупности как оконченное преступление по ст. 222 УК и приготовление к совершению иного преступления (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

16. Применение оружия при необходимой обороне не исключает ответственности за незаконное его приобретение, ношение по ст. 222 УК.

17. Передача оружия другому лицу во временное пользование для совершения им преступления следует рассматривать как пособничество в совершении преступления (см. комментарий к ч. 5 ст. 33).

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, -

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 223:

1. Объект преступления - общественная безопасность.

2. Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

3. Предмет данного преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Определение понятий "огнестрельное оружие", "боеприпасы", "взрывчатые вещества" и "взрывные устройства" дано в комментарии к ч. 1 ст. 222 УК.

В соответствии с названным в комментарии к ст. 222 УК Постановлением Пленума Верховного Суда РФ (абз. 2 п. 2) под комплектующими деталями к огнестрельному оружию следует понимать основные части огнестрельного оружия, определяющие его функциональное назначение (ствол, ударно - спусковой и запирающий механизм, а также другие детали оружия, если они в комплексе позволяют использовать оружие по назначению - произведение выстрела).

В соответствии со ст. 1 Закона об оружии от 13 ноября 1996 г. под основными частями огнестрельного оружия понимают ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку.

4. Термин "изготовление оружия" должен толковаться в соответствии с термином "производство оружия", который определен в ст. 1 названного Закона. Под производством оружия понимают исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. В соответствии со ст. 9, 16 данного Закона производство оружия на территории РФ подлежит лицензированию, за исключением производства оружия государственными военизированными организациями. Лицензии на производство оружия выдаются сроком на три года органами, уполномоченными Правительством РФ.

5. Статья 223 предусматривает уголовное наказание лишь за изготовление или ремонт оружия. Иные действия, относящиеся к производству оружия, не наказуемы.

Под изготовлением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их создание в готовом виде, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно - монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря и т.д.), в результате которых они приобретают свойства огнестрельного оружия и иных предметов данного преступления. Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему предполагает восстановление их утраченных поражающих свойств (абз. 5 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). В результате ремонта оружие и комплектующие детали могут быть использованы по назначению.

6. Преступление считается оконченным в момент создания оружия и тому подобных предметов в готовом виде (при изготовлении) и в момент окончания процесса восстановления их поражающих свойств (при ремонте). Сам по себе технологический процесс производства или ремонта оружия и тому подобных предметов является покушением на совершение преступления, предусмотренного ст. 223 УК.

7. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 (а равно ч. 2, 3 и 4 ст. 223) УК, является формальным. Наступление каких-либо последствий значения для квалификации не имеет.

8. Изготовление (или ремонт) оружия и последующее его ношение, сбыт и тому подобные действия оцениваются по совокупности преступлений (ст. 222 и 223).

9. Хищение отдельных комплектующих деталей и изготовление других комплектующих деталей огнестрельного оружия с целью последующей сборки, незаконного изготовления оружия, если эти действия совершены одним лицом, оцениваются по совокупности (ч. 1 ст. 223 и ч. 1 ст. 226).

Если хищение комплектующих деталей совершено одним лицом, а изготовление других деталей и сборка оружия - другим, то действия каждого лица квалифицируются отдельно (первого лица - по ст. 226, второго - по ст. 223). Признак группы лиц (при наличии предварительного сговора) не вменяется, поскольку каждое преступление исполнено одним лицом. Однако не исключена возможность привлечения к ответственности за подстрекательство и другие формы соучастия (ст. 33) в случае, если одно из этих лиц выступило инициатором совершения преступления другим лицом, склонило его к совершению преступления и т.п. Например, лицо, похитившее детали, склоняет уговорами другое лицо изготовить недостающие детали и собрать пригодное к использованию оружие (ч. 1 ст. 223 - для изготовителя и п. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 223, а также ч. 1 ст. 226 - для подстрекателя).

10. Приобретение, хранение (и тому подобные действия) неисправных комплектующих деталей огнестрельного оружия без намерения их ремонта состава преступления (ч. 1 ст. 222, 223) не образует.

11. Приобретение негодных комплектующих деталей (помимо хищения) с целью их последующего ремонта необходимо рассматривать как приготовление к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 УК.

12. Субъект данного преступления - любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

13. Субъективная сторона выражается исключительно в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно изготовляет или ремонтирует перечисленные предметы, и желает совершить именно эти действия.

14. В ч. 2 ст. 223 УК к квалифицирующим признакам относится совершение преступления, описанного в ч. 1 той же статьи: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно.

В ч. 3 ст. 223 УК к особо квалифицирующим признакам отнесено совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 223 УК, организованной группой лиц.

Определения понятий "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Неоднократность следует определять в соответствии с ч. 1 ст. 16 УК. Неоднократным будет совершение преступления, предусмотренного ч. 1 - 3 ст. 223 УК, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1 - 3 ст. 223 УК. Наличие судимости за предшествующие преступления значения для квалификации не имеет. Однако в случаях снятия или погашения судимости неоднократность не может быть признана.

Не признается неоднократным изготовление или ремонт предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 222 УК, после незаконного изготовления предметов, перечисленных в ч. 4 ст. 222 УК.

Составы преступлений в ч. 1 и 4 ст. 223 УК являются относительно самостоятельными. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки ч. 2 и 3 ст. 223 УК относятся лишь к основному составу, описанному в ч. 1 ст. 223 УК. Таким образом, например, не будет неоднократности в случае изготовления огнестрельного оружия, совершенного после незаконного изготовления холодного оружия.

15. Часть 4 ст. 223 УК предусматривает ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Толкования понятий "газовое, холодное, в том числе метательное, оружие" даны в комментарии к ч. 4 ст. 222 УК.

Понятие "незаконное изготовление" газового, холодного, в том числе метательного, оружия толкуется аналогично такому же понятию в ч. 1 ст. 223 УК.

Следует обратить внимание на то, что незаконный ремонт газового, холодного, в том числе метательного, оружия уголовной ответственности не влечет.

16. В соответствии с примечанием к ст. 223 УК лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольной сдачей указанных предметов следует понимать сдачу лицом предметов преступления по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт выдачи таких предметов или сообщения органам власти об их местонахождении при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). Добровольной судебная практика признает сдачу указанных предметов как по своей инициативе, так и по совету других лиц, в том числе по предписанию властей.

Следует обратить внимание на то, что добровольная сдача оружия и тому подобных предметов освобождает от ответственности за незаконное изготовление, ремонт (ст. 223), хранение и другие действия (ст. 222), однако не освобождает от ответственности за хищение либо вымогательство предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 223 и в ч. 1 ст. 226 УК. Следовательно, лицо, похитившее, например, комплектующие детали к огнестрельному оружию с целью сборки оружия, освобождается от ответственности по ст. 223 УК, но подлежит ответственности по ст. 226 УК.

17. Незаконное изготовление или ремонт оружия и других предметов с целью совершения другого преступления является совокупностью оконченного преступления (по ст. 223) и приготовления к совершению иного преступления (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, -

наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 224:

1. Основной объект преступления - общественная безопасность. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье людей, иногда - собственность.

2. Объективная сторона данного преступления выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.

3. Предмет преступления - любое огнестрельное оружие. Определение понятия "огнестрельное оружие" дано в комментарии к ч. 1 ст. 222 УК.

Уголовная ответственность за небрежное хранение холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств по данной статье не предусмотрена.

4. В соответствии со ст. 22 Закона об оружии от 13 ноября 1996 г. гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством РФ.

Небрежное хранение выражается в нарушении правил хранения огнестрельного оружия, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае речь идет лишь о таком нарушении, которое создало условия для использования оружия другим лицом. Это означает, что владелец оружия не принял достаточных мер для того, чтобы исключить доступ других лиц к оружию, например оставил огнестрельное оружие в незапертом ящике стола в служебном кабинете или хранил охотничье ружье в платяном шкафу в пределах досягаемости членов семьи.

Таким образом, преступление совершается путем бездействия.

5. Следует отличать небрежное хранение (ст. 224) от незаконного хранения (ст. 222). Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 224 УК, владеет оружием правомерно, на законных основаниях.

Небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, охватывается признаками ч. 1 ст. 222 УК и дополнительной квалификации по ст. 224 УК не требует (п. 17 названного в комментарии к ст. 222 УК Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

6. Состав преступления, предусмотренного ст. 224 УК, материальный. Деяние наказуемо лишь при наступлении тяжких последствий.

Для квалификации преступления следует установить причинную связь между отдельными событиями: а) нарушение правил хранения огнестрельного оружия; б) использование этого оружия по прямому назначению другим лицом; в) причинение (другим лицом) тяжких последствий в процессе использования оружия. Если отсутствует причинная связь между нарушением правил хранения и использованием оружия либо между использованием оружия и тяжкими последствиями, уголовная ответственность по данной статье исключается.

7. Под тяжкими последствиями, упомянутыми в данной статье, следует понимать причинение лицом, использовавшим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека, совершение самоубийства, причинение пожара, повлекшего человеческие жертвы, и т.д. К тяжким последствиям относится также использование оружия другим лицом для совершения преступления.

8. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 224 УК, является любое частное лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, правомерно владеющее оружием. Лицо, которому поручена охрана оружия, ненадлежаще исполняющее свои обязанности, в случае наступления тяжких последствий несет ответственность по ст. 225, а не по ст. 224 УК.

9. Субъективная сторона характеризуется исключительно неосторожностью (легкомыслием либо небрежностью).

Легкомыслие субъекта преступления выражается в том, что он осознанно нарушает правила хранения оружия, предвидит возможность использования оружия третьими лицами и наступления тяжких последствий, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. Например, оставляя охотничье ружье в квартире, где находятся дети, в доступном для них месте, лицо рассчитывает на постоянный присмотр матери за детьми.

При небрежности лицо осознанно нарушает правила хранения оружия, не предвидит возможности использования оружия третьими лицами и наступления тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть такие последствия. Например, лицо оставляет ружье в пустом дачном домике, в запертой на ключ комнате. Проникшие на дачу с целью кражи продуктов подростки похищают ружье и используют его для разбойного нападения.

Если лицо небрежно хранит оружие, предвидя возможность использования его другим лицом и наступления тяжких последствий, и желает, либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично, оно несет ответственность за соучастие в умышленном преступлении в форме пособничества. Например, свекор, зная о частых ссорах сына со своей женой и угрозах сына убить жену, оставляет охотничье ружье в комнате, где происходит очередная ссора, предвидя и допуская, таким образом, убийство невестки.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 225:

1. Объектом данного преступления является общественная безопасность, а в некоторых случаях - собственность, личность.

2. Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.

3. Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие; боеприпасы; взрывчатые вещества; взрывные устройства. Определения понятий "огнестрельное оружие", "боеприпасы", "взрывчатые вещества" и "взрывные устройства" даны в комментарии к ч. 1 ст. 222 УК.

В отличие от преступлений, предусмотренных ст. 223 и 226 УК, предметом преступления по ч. 1 ст. 225 УК не признаются комплектующие детали к огнестрельному оружию.

4. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому поручена охрана оружия и тому подобных предметов, предполагает нарушение конкретных положений и пунктов правил хранения оружия, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Данное преступление совершается при охране как стационарных хранилищ (арсеналов, складов предприятий, производящих оружие, и т.п.), так и передвижных временных хранилищ (например, при транспортировке оружия и тому подобных предметов), а также при охране оружия, находящегося вне хранилища (например, при погрузке на транспорт).

5. Данное преступление необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 348 УК, - нарушение военнослужащим правил сбережения вверенных ему для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло их утрату. Разграничение следует проводить по специальному субъекту (военнослужащий) и по объективной стороне. В частности, в ст. 348 УК предусмотрена утрата оружия, вверенного для служебного пользования (по назначению). В ст. 225 УК имеется же в виду лицо, охраняющее оружие, но не использующее его.

6. Уголовно наказуемо лишь такое нарушение, которое создало условия и реально повлекло хищение, уничтожение оружия либо причинение иных тяжких последствий.

7. Состав преступления материальный. Для привлечения к ответственности необходимо установить указанные последствия и причинную связь между нарушением обязанностей по охране оружия и похищением оружия другим лицом, его уничтожением и иными тяжкими последствиями.

8. Понятие "хищение" должно толковаться в соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК. Вымогательство не охватывается понятием хищения.

Хищение оружия должно быть совершено другим лицом, а не лицом, которому поручена охрана оружия. Таким образом, этой статьей не охватывается присвоение или растрата оружия и тому подобных предметов, вверенных для охраны. Хищение, совершенное самим лицом, которому поручена охрана оружия, квалифицируется по ст. 226 УК.

9. Под уничтожением оружия и тому подобных предметов понимается прекращение их физического существования или приведение их в состояние, непригодное для использования по прямому назначению, когда ремонт, восстановление свойств оружия, позволяющие использовать его по назначению, невозможны, например: взрыв динамита, поломка пулемета, намокание пороха.

10. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение лицом, похитившим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; причинение того же вреда личности в результате взрыва, пожара; повреждение взрывом, пожаром или иным образом материальных ценностей в крупном размере.

11. Субъект данного преступления специальный - лицо, которому по договору, специальному распоряжению или служебным обязанностям была поручена охрана огнестрельного оружия и тому подобных предметов. В соответствии с предписаниями ст. 20 УК субъект данного преступления должен достигнуть шестнадцатилетнего возраста. Однако поручение охраны огнестрельного оружия лицам моложе 18 лет практически не встречается.

12. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК, характеризуется исключительно неосторожностью (легкомыслием или небрежностью).

Легкомыслие субъекта преступления выражается в том, что он осознанно ненадлежаще исполняет свои обязанности по охране оружия, предвидит возможность его хищения, уничтожения или наступления иных тяжких последствий, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. Например, лицо уходит с поста, оставив на своем месте сторожевую собаку в расчете на то, что она не допустит хищения оружия.

При небрежности лицо, которому поручена охрана оружия, осознанно ненадлежаще исполняет свои обязанности, не предвидит возможности хищения оружия или наступления иных тяжких последствий, хотя при необходимой предусмотрительности должно было и могло предвидеть такие последствия. Например, субъект обходит с ненадлежащим интервалом объект охраны, полагая, что такое нарушение не повлечет последствий; в перерыве между обходами подростки проникают в вагон товарного поезда и похищают боеприпасы.

Если лицо, которому была поручена охрана оружия, предвидя наступление перечисленных последствий, тем не менее сознательно ненадлежаще исполняет свои обязанности и при этом желает либо сознательно допускает наступление таких последствий или относится к ним безразлично, ответственность по ст. 225 УК исключается. Такое лицо несет ответственность за умышленное преступление, например за соучастие в хищении оружия и боеприпасов (ст. 226).

13. Квалифицированные составы преступления названы в ч. 2 ст. 225 УК: ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия или угрозу их наступления.

Названные нарушения уголовно наказуемы не только при наступлении тяжких последствий, но и в случае лишь создания угрозы их наступления.

Специальными предметами преступления признаются: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, а равно материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Определение понятий перечисленных предметов дано в комментарии к ст. 355 УК.

Уголовно наказуемо лишь такое нарушение хранения оружия массового поражения, которое повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления. Состав преступления формально - материальный.

Тяжкими последствиями признается хищение оружия массового поражения (либо материалов или оборудования, используемых для его создания), применение такого оружия по прямому назначению, причинение гибели людей вследствие применения оружия, угроза применения такого оружия как средства достижения определенных целей (ядерный терроризм и т.п.), уничтожение, приведение в негодность оружия или материалов, а равно иные, сравнимые по тяжести с названными последствия.

Для квалификации данного преступления следует установить причинную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия и наступившими тяжкими последствиями.

Субъективное отношение виновного к тяжким последствиям строго неосторожное.

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Комментарий к статье 226:

1. Объектом данного преступления являются общественная безопасность и отношения собственности.

2. Объективная сторона преступления - хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

3. Предметом преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Определения понятий "огнестрельное оружие", "боеприпасы", "взрывчатые вещества" и "взрывные устройства" даны в комментарии к ч. 1 ст. 222 УК.

Понятие "комплектующие детали" к огнестрельному оружию определено в комментарии к ч. 1 ст. 223 УК.

4. Данное преступление может быть совершено только действием.

5. Под хищением оружия и иных предметов преступления следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом (например, уничтожить). Уголовная ответственность наступает за хищение оружия и других предметов как из государственных, частных или иных предприятий, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно (п. 10 названного в комментарии к ст. 222 УК Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Понятие "вымогательство" определено в комментарии к ч. 1 ст. 163 УК.

6. Момент окончания преступления для хищения и вымогательства определяется дифференцированно. Хищение считается оконченным в момент завладения предметом хищения, а вымогательство - в момент предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий. Для квалификации хищения необходимо установить последствие в виде завладения имуществом, а равно причинную связь между действиями виновного и таким последствием.

7. Хищение составных частей либо деталей оружия в комплекте, достаточном для сборки пригодного к использованию оружия, надлежит оценивать как хищение огнестрельного оружия, а не комплектующих деталей к нему по ч. 1 ст. 226 УК. Это случаи так называемого хищения оружия "по частям". Хищение составных частей и деталей боевых припасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по ст. 226 УК как оконченное хищение взрывчатых веществ (абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

8. Оценку хищения комплектующих деталей и изготовления огнестрельного оружия см. в комментарии к ст. 223 УК.

9. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 14 лет, в том числе лицо, которому оружие и другие предметы данного преступления вверены по службе (например, хищение путем присвоения оружия).

10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы, и желает этого.

Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие и другие предметы данного преступления, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение таких предметов по ст. 15 и 226 УК (абз. 2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

11. Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 226 УК признаны специальные предметы: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Определение перечисленных понятий дано в комментарии к ст. 355 УК.

12. К особо квалифицирующим признакам в ч. 3 ст. 226 УК относится совершение преступления:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с использованием служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В ч. 4 ст. 226 УК наказание повышается при совершении преступления со следующими "особо квалифицирующими признаками":

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

Понятия "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" определены в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Неоднократность следует определять в соответствии с примечанием к ст. 221 УК. Хищение либо вымогательство оружия признается неоднократным, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 158 - 164, 209, 221, 226, 229 УК.

Под лицом, совершившим хищение либо вымогательство рассматриваемых предметов с использованием своего служебного положения, следует понимать как лицо, которому оружие и другие предметы выданы персонально на определенное время для служебного пользования (часовой, постовой милиционер, вахтер, инкассатор и т.д.), так и лицо, которому указанные предметы вверены под охрану, например, хищение оружия со склада или из другого места хранения лицом, выполняющим охранно - сторожевые функции, должностным и материально ответственным лицом, в ведении которого оружие и другие предметы находились в силу служебного положения (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Определения понятий "насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угроза его применения" и "насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза его применения" даны в комментарии к ст. 162 УК.

Под лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК следует понимать лицо, имеющее две или более судимости за преступления, предусмотренные ст. 158 - 164, 209, 211, 226 и 229 УК. При этом судимость не должна быть погашена или снята.

13. В случаях хищения или вымогательства оружия и других предметов с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения или вымогательства (по ст. 226) и приготовления к совершению иного преступления (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Статья 227. Пиратство

1. Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. То же деяние, совершенное неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Комментарий к статье 227:

1. Пиратство (от греч. peirates - грабитель, разбойник) - в международном праве незаконный захват, ограбление или потопление судов, совершаемые в открытом море частновладельческими или государственными судами (Советский энциклопедический словарь. М., 1981. С. 1016.).

Общественная опасность пиратства заключается в том, что сам факт нападения на морское или речное судно влечет за собой грубое нарушение правил судоходства и создает опасность столкновения с другими судами, их потопления, гибели людей и причинения вреда здоровью членам экипажа, пассажирам, сохранности находящихся на борту груза и материальных ценностей.

2. Объект данного преступления сложный: общественная безопасность, жизнь и здоровье граждан, личная, общественная и государственная собственность. Кроме того, пиратство, совершаемое против иностранных судов, может повлечь за собой осложнения в межгосударственных отношениях (свертывание или ограничение торговли, туристического обмена и т.п.).

3. Объективно пиратство выражается в нападении на морское или речное судно, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. По объективным признакам пиратство сходно с разбоем (см. комментарий к ст. 162). Специфика объективной стороны заключается в самом факте нападения только на морское или речное судно и только в открытом море.

Если же нападение осуществляется в территориальном море, т.е. в пределах юрисдикции конкретного государства, то состав пиратства отсутствует. По УК такие действия квалифицируются как разбой (см. комментарий к ст. 162 УК).

Нападение при пиратстве означает скоротечное применение насилия к экипажу и пассажирам с целью захвата судна и завладения чужим имуществом.

Захват есть установление контроля над судном, создающее возможность завладения чужим имуществом. Контроль при этом может быть и полным, и частичным, но достаточным для разграбления.

Насилие при пиратстве выражается в причинении вреда здоровью различной тяжести (см. комментарий к ст. 111, 112 и 115) либо нанесении побоев и истязаний (см. комментарий к ст. 116 и 117). Все они охватываются признаками ст. 227 УК и дополнительной квалификации по совокупности с указанными статьями не требуют, равно как и угроза их применения.

Преступление окончено с момента нападения на морское или речное судно независимо от того, увенчалось оно завладением чужим имуществом или нет. Для квалификации не имеет значения, кому принадлежит судно (иностранному государству или России), а также какого оно класса.

4. Квалифицированными видами пиратства (ч. 2 ст. 227) признаются его совершение:

неоднократно (см. комментарий к ст. 16);

с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (см. комментарий к ст. 162).

5. Особо квалифицированными видами пиратства (ч. 3) являются деяния:

совершенное организованной группой (см. комментарий к ст. 35);

повлекшее по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 - 111);

наступление иных тяжких последствий (авария или крушение судна, посадка его на мель, гибель ценного груза и т.д.).

6. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным признаком выступает цель пиратства - завладение чужим имуществом.

7. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. С учетом введения в УК реального принципа действия уголовного закона в пространстве (см. комментарий к ст. 12) лица, совершившие пиратские нападения на российские суда, подлежат ответственности по УК.