<!--banner.pl--><!-- virtualave.net>

<!--banner.pl end--><!--bottom.pl end--><!--get.pl end--><!-- ads begin -->

Top of Form 1

Bottom of Form 1

Pay Less for Your Next Flight With Orbitz! <SCRIPT TYPE="text/" onclick="return false">

// set expiration to 3 minutes

var expiration = new Date(); expiration.setTime(expiration.getTime() + 50000);

function getCookie(name){

  var cname = name + "=";

  var dc = document.cookie;

  if (dc.length != 0) {

    begin = dc.indexOf(cname);

    if (begin != -1) {

      begin += cname.length;

      end = dc.indexOf(";", begin);

      if (end == -1) end = dc.length;

        return unescape(dc.substring(begin, end));

    }

  }

  return null;

}

function setCookie(name, value, expires) {

  document.cookie = name + "=" + escape(value) +

  ((expires == null) ? "" : "; expires=" + expires.toGMTString()) +

  "; path=/";

}

var xtpop;

function popWin() {

setCookie('Visits', 1, expiration);

xtpop = window.open("http://clickit.go2net.com/adclick?cid=197089&area=va.dir.isptools&site=va&shape=exitpopup&keyword=embeddedexitpopup","xtpop","width=700,height=560,toolbar,scrollbars,menubar,resizable,top=100,left=100");

xtpop.blur();

setTimeout("xtpop.blur();",1000);

setTimeout("xtpop.blur();",500);

setTimeout("xtpop.blur();",100);

setTimeout("xtpop.blur();",10);

setTimeout("self.focus();",10);

setTimeout("self.focus();",100);

self.focus();

}

var visitsCookie = getCookie('Visits');

if (visitsCookie == null) popWin();

// --></SCRIPT>

<!-- ads end --><!--bottom2.pl-->

<!--bottom2.pl end-->

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) неоднократно;

в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;

г) с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

Комментарий к статье 230:

1. Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.). Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей.

2. Объектом рассматриваемого преступления является безопасность здоровья населения.

Предмет криминального посягательства - наркотические средства и психотропные вещества (см. п. 2 комментария к ст. 228).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 230 УК, может выражаться в двух основных формах. Первая из них состоит в возбуждении у другого лица желания потребить наркотики или психотропные вещества путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм, и т.п.

Вторая форма рассматриваемого преступления заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия (п. "г" ч. 2 ст. 230).

Понятием "склонение" охватывается как единичное, так и неоднократное подстрекательство к потреблению наркотиков или психотропных веществ. Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий образует состав преступления.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ означает их прием внутрь в виде таблеток (кодеин, барбамил), порошка (сухой морфий, опий), путем инъекций (морфин, промедол), вдыхания порошка через нос (кокаин), курения (гашиш), жевания растений (листья коки), употребления настоя (например, маковой соломки) и проч.

Относительно момента окончания данного преступления в специальной литературе высказаны разные точки зрения. Поскольку объективная сторона рассматриваемого состава преступления не включает последствие в качестве обязательного признака деяния, ошибочным представляется мнение, что таким моментом является фактическое употребление наркотиков или психотропных веществ как результат склонения. Данное преступление считается оконченным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств и веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить. Это преступление с так называемым формальным составом.

4. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла - осознанности общественно опасного характера действий, выражающихся в склонении другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желания выполнять эти действия. Мотивом совершения преступления является стремление вовлечь потерпевшего в потребление этих средств и веществ.

5. Субъект преступления - любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (при склонении заведомо несовершеннолетнего субъект деяния, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 230 УК, специальный - лицо, достигшее 18 лет).

6. Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 230) имеет место в случаях совершения деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц; 4) с применением насилия или с угрозой его применения.

Перечисленные в п. "а" и "б" ч. 2 ст. 230 УК признаки рассмотрены в п. 5 комментария к ст. 228 УК.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный достоверно знал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Что же касается склонения двух или более лиц, то надзорная судебная практика исходит из того, что действия виновного, направленные на возбуждение желания потреблять наркотики или психотропные вещества у двух или более лиц, надлежит квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 230 УК независимо от того, совершаются ли эти действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время .

Под насилием, о котором идет речь в п. "г" ч. 2 ст. 230 УК, понимается физическое или психическое насилие (угроза физическим насилием), применяемое с целью склонения другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Физическое насилие выражается в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, его истязании, а также в иных насильственных действиях, не причинивших вреда здоровью (удары, побои, лишение или ограничение свободы и т.п.). Угроза предполагает запугивание потерпевшего причинением такого физического вреда. Здесь возможна квалификация по совокупности преступлений (например, по ч. 2 ст. 230 и ст. 119).

7. Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 230) имеет место в случаях, если склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.

Для вменения виновному ч. 3 ст. 230 УК необходимо установить, что смерть потерпевшего (например, от передозировки наркотика) явилась результатом именно склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, т.е. что между рассматриваемым деянием и смертью потерпевшего имеется причинная связь. При отсутствии последней содеянное не может рассматриваться в качестве данного вида особо квалифицированного преступления.

Причинение в результате склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ по неосторожности смерти потерпевшему полностью охватывается ч. 3 ст. 230 УК и дополнительной квалификации по ст. 109 УК не требует. Причинение смерти в данном случае является обстоятельством, особо отягчающим ответственность за склонение к потреблению указанных средств и веществ.

К иным тяжким последствиям такого склонения относятся причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (в соответствии с ч. 1 ст. 111 УК к нему, в частности, относится заболевание наркоманией), его самоубийство, психическое заболевание, обострение последнего в тяжелых формах, последовавшие в результате совершения данного преступления. И здесь возможна квалификация по совокупности преступлений (например, по ч. 3 ст. 230 и ст. 111).

8. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, сбывало их (в частности, угощало ими, вводило инъекции и проч.) или оказывало помощь в хищении, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке таких средств и веществ, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 230 и 228 или 229 УК .

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) неоднократно;

в) в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к статье 231:

1. Культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, представляет повышенную общественную опасность, поскольку подпитывает деятельность наркомафии, обеспечивая ее наркосырьем, стимулирует сотрудничество части населения с его скупщиками, способствует распространению наркомании. Термин "культивирование" в русском языке имеет несколько значений. "Культивирование" может рассматриваться как родовое понятие, означающее возделывание растений, обработку, рыхление почвы и проч. В этом смысле понятие "культивирование" включает также посев и выращивание растений. Ставя "культивирование" в диспозиции ч. 1 ст. 231 УК в один ряд с "посевом" и "выращиванием" наркотикосодержащих растений, законодатель, по-видимому, исходит из переносного значения данного слова. В этом смысле "культивировать" означает "развивать что-либо, насаждать, вводить в употребление" ; "совершенствовать что-либо какими-либо способами, приемами, способствовать развитию чего-либо, насаждать" .

2. Основным объектом рассматриваемого преступления является безопасность здоровья населения. Дополнительным объектом в некоторых случаях выступает общественная безопасность.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 231 УК, являются запрещенные к возделыванию наркотикосодержащие растения: опийный мак, индийская, южно - маньчжурская, южно - чуйская, южно - архонская и южно - краснодарская конопля и др. Данные культуры отличаются значительной концентрацией наркотиков, поэтому они сами или их части в предусмотренных Постоянным комитетом по контролю наркотиков случаях признаются наркотическими средствами. Культивирование этих культур допустимо лишь для нужд фармацевтической промышленности либо в научных целях.

3. Объективную сторону преступления составляют посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений, а также их культивирование. Посев и выращивание перечисленных культур - самостоятельные криминальные деяния. Это действия, разделенные во времени. Каждое из них может рассматриваться как оконченное преступление.

Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений без надлежащего на то разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений .

Приобретение семян, их проращивание вне почвы или в небольшом количестве почвы, в котором растение не может достигнуть зрелости (выращивание рассады), следует рассматривать как приготовительные действия.

Выращивание - это уход (полив, прополка, внесение удобрений и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств .

Культивирование содержащих наркотические вещества сортов конопли, мака или других растений означает совершенствование процесса их возделывания, включая селекцию и повышение эффективности способов их выращивания.

Особенностью объективной стороны рассматриваемого преступления является бланкетность ее признаков. Это означает, что для выяснения их смысла необходимо обращаться к нормативным актам, регулирующим порядок культивирования наркотикосодержащих растений.

Состав преступления - формальный, т.е. вопрос об ответственности здесь не связывается с наступлением определенных последствий. Данное преступление признается оконченным с момента посева (внесения семян или рассады в почву) или работ по выращиванию (принятия мер по уходу) и культивированию.

На квалификацию деяния не влияет место, использованное для посева и выращивания, будь то земли, отведенные для государственных, общественных, частных, смешанных организаций, предприятий, или приусадебный участок, пустующие земли и т.д.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет незаконный посев, выращивание или культивирование наркотикосодержащих растений, и желает совершить указанные действия.

Для квалификации преступления не имеет значения цель посева, выращивания и культивирования наркотикосодержащих растений. Закон не включает в состав преступления такой признак, как цель получения из выращенных растений наркотических средств для личного потребления или сбыта. Цель сбыта должна в этом случае рассматриваться как отягчающее ответственность обстоятельство (п. "е" ч. 1 ст. 63).

При посеве и выращивании указанных культур без цели сбыта, а для их использования на хозяйственные нужды (получение волокна, семян, масла и т.п.) деяние не утрачивает общественной опасности (другие лица могут этим воспользоваться для получения наркотических средств). Поэтому и в этих случаях оно квалифицируется по ст. 231 УК.

Посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение с целью сбыта или без таковой, переработка, перевозка, пересылка, а равно сбыт надлежит квалифицировать по ст. 231 и 228 УК.

5. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 231 УК, могут быть не только частные лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, но и должностные лица (например, руководители сельскохозяйственных организаций, предприятий).

6. Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 231) имеет место в случаях совершения деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) неоднократно; 3) в крупном размере.

Первый квалифицирующий признак рассмотрен в настоящем Комментарии при анализе других составов.

О понятии неоднократности см. п. 5 комментария к ст. 228 УК. Не является неоднократным высев семян или рассады одновременно на двух разных участках либо уход за наркотикосодержащими культурами, произрастающими в разных местах. Неоднократность имеет место, если виновный проводит операции по культивированию наркотикосодержащих растений в разное время или в различных местах при условии, что умысел на совершение указанных деяний у него каждый раз возникает заново.

Что же касается "крупного размера" совершенного деяния, то следует иметь в виду, что в данном случае речь идет о масштабах посевов и количестве культивируемых наркотикосодержащих растений. Крупный размер деяния устанавливается с помощью экспертизы. Рекомендации об отнесении размеров культивации наркотикосодержащих растений к числу крупных будут даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ.

7. Посев, выращивание и культивирование наркотикосодержащих растений могут осуществляться разными лицами с разделением ролей (одни сеют, другие выращивают и т.д.). Все они несут ответственность как соисполнители данного преступления. Лица, оказывающие иное содействие владельцу участка, на котором выращиваются наркотикосодержащие культуры (например, осуществляющие его охрану), подлежат ответственности за соучастие в виде пособничества (по ч. 5 ст. 33 и ст. 231).

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

1. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

2. Те же деяния, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Комментарий к статье 232:

1. Деяние, предусмотренное ст. 232 УК, является одной из наиболее опасных форм распространения наркомании. Притоны к тому же - традиционные рассадники преступности.

2. Основной объект рассматриваемого преступления - безопасность здоровья населения. Дополнительными объектами в некоторых случаях могут выступать общественная безопасность, общественный порядок, общественная нравственность.

Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества, которые употребляются посетителями притона.

3. Объективная сторона преступления выражается в активных действиях: организации или содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Притон - это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад и т.п.), систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия, направленные на его создание, например: подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, а при наличии такового - привлечение лиц, желающих им воспользоваться для потребления наркотиков или психотропных веществ, сбор средств для этого, добывание наркотиков и т.п. Деяние считается оконченным уже в момент организации притона.

Содержание притона означает систему действий, направленных на обеспечение функционирования притона (его материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки помещения, обслуживание клиентуры и т.п.). Это фактическое владение помещением, используемым для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ. Лицо, содержащее притон, может как быть владельцем помещения, так и распоряжаться им по иным основаниям.

Рассматриваемое деяние является преступлением с так называемым формальным составом. Оконченным оно признается с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

4. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает действовать таким образом. Обязательным признаком субъективной стороны деяния является специальная цель - обеспечение потребления наркотических средств или психотропных веществ. Ответственность по ст. 232 УК наступает независимо от того, преследовал ли виновный при этом корыстную цель (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г.).

5. Субъект преступления - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся организатором или содержателем притона. Другие лица, способствовавшие организации или функционированию притона для наркоманов (охранники, обслуживающий клиентов персонал и проч.), несут ответственность как пособники по п. 5 ст. 33 и ст. 232 УК.

6. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 232) имеет место в случаях совершения деяния организованной группой. О понятии "организованная группа" см. комментарий к ст. 35 УК.

7. Рассматриваемое преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств, их сбытом посетителям притона и т.п. В этом случае действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 232 и 230 либо ст. 232 и ч. 2 - 4 ст. 228 УК.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -

наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 233:

1. УК РСФСР специально не предусматривал состава данного преступления. Действия виновных квалифицировались по смежным статьям Кодекса. УК РФ с учетом повышенной общественной опасности незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, специально ввел самостоятельную ответственность за их совершение.

Статья 233 УК предусматривает, по сути дела, два состава преступления: 1) незаконную выдачу рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; 2) подделку рецептов или иных документов, дающих такое право. Составы эти различаются по особенностям объективной и субъективной стороны, а также по субъекту деяния. Общим для этих составов является лишь объект посягательства.

2. Основным объектом рассматриваемых преступлений является безопасность здоровья населения. Дополнительным объектом незаконной выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут выступать интересы службы в той отрасли, где работает субъект (медицина, фармацевтика и проч.).

Предметом преступления являются рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотические или психотропные вещества, и о способе его применения.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся история болезни, амбулаторная карта больного и другие документы, в которых отражаются сведения о заболеваниях, лечение которых возможно с помощью препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества .

3. Объективная сторона преступления выражается в незаконной выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо в их подделке.

Незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, состоит в передаче их другому лицу, не имеющему права на их получение.

Подделка рецепта или иного документа, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, заключается: а) в полном изготовлении фальшивого рецепта или документа, сходного с подлинным; б) во внесении в подлинный рецепт или документ ложных сведений; в) в изменении содержания или характера рецепта или документа путем подчистки, вытравливания и т.п.

Рассматриваемое деяние является преступлением с формальным составом. Оконченным оно признается с момента незаконной выдачи рецепта или документа либо с момента их подделки. Не имеет значения при этом, получил ли субъект наркотические средства либо психотропные вещества или нет.

4. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно выдает другому лицу рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо подделывает их, и желает действовать таким образом.

5. Субъект преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - специальный; им могут быть только лица, наделенные правом выдачи таких документов (врачи, провизоры и т.п.). При подделке рецептов или иных документов субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (как частное, так и должностное).

Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной личной заинтересованности, подлежат также ответственности по ст. 285 УК.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки -

наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 234:

1. Наименование статьи представляется неудачным. Это становится очевидным при сопоставлении ст. 234 с "родственной" ей ст. 228 УК. В последней в названии перечисляются конкретные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ ("изготовление", "приобретение", "хранение", "перевозка", "пересылка", "сбыт"). В наименовании же ст. 234 УК используется общее понятие - "незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта". Вряд ли это логично. "Незаконный оборот" выражается в конкретных действиях. О них-то законодателю и следовало вести речь. К тому же явно не вписывается в это название деяние, предусмотренное п. 4 данной статьи.

Повышенная общественная опасность рассматриваемого преступления очевидна. Сильнодействующие и ядовитые вещества представляют серьезную угрозу для жизни и здоровья граждан. Поэтому их изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт могут осуществляться только по специальному разрешению для научных, медицинских и других общественно полезных целей. Правильность хранения, учета и отпуска сильнодействующих и ядовитых веществ является важным условием обеспечения безопасности граждан от отравления и гибели. Нельзя также забывать, что злоупотребление сильнодействующими или ядовитыми веществами с целью одурманивания может привести к токсикомании, подрывающей нравственное и физическое здоровье человека.

2. Основным непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 234 УК, является безопасность здоровья населения. В качестве дополнительных объектов могут выступать общественная безопасность, отношения собственности, нормальная деятельность государственных предприятий и учреждений (при нарушении правил производства сильнодействующих или ядовитых веществ) и т.д.

Предмет преступления - сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.

Сильнодействующими называются вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции или мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Ядовитыми называются вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть.

Отнесение вещества к числу сильнодействующих или ядовитых требует обязательного производства экспертизы.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ по состоянию на 1 января 1994 г. Они включают лекарственные, а также другие синтетические и природные вещества, не разрешенные в качестве лекарственных средств.

Список N 1 "сильнодействующих" веществ насчитывает более 100 наименований. В него, в частности, включены аминазин, барбитал натрия, клофелин, пипрадол, празепам, теофедрин, френолон, хлороформ, эфир.

Список N 2 "ядовитых" веществ включает более 60 наименований. Среди них - метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, некоторые соединения ртути, синильная кислота, стрихнин, фенол, цианистый калий, яд змеиный.

Список N 3 содержит перечень веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. К ним, например, относятся псевдоэфедрин, эфедрин, ацетон, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота и др.

В списки сильнодействующих и ядовитых веществ не включены наркотические средства и те психотропные вещества Конвенции о психотропных веществах 1971 г., которые пока еще находятся в Списке наркотических средств, издаваемом Постоянным комитетом по контролю наркотиков (см. п. 2 комментария к ст. 228).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК, выражается в незаконном изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке с целью сбыта, а равно незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

О понятиях "изготовление", "переработка", "приобретение", "хранение", "перевозка", "пересылка" см. п. 3 и 4 комментария к ст. 228 УК.

Сбытом признаются такие действия, которые состоят в реализации другим лицам сильнодействующих или ядовитых веществ путем продажи, дарения, уплаты долга или передачи в долг, мены, дачи взаймы, введения инъекций и т.д.

Рассматриваемое деяние является преступлением с так называемым формальным составом. Оно признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 ст. 234 УК действий.

Если в результате использования сильнодействующего или ядовитого вещества был причинен тяжкий вред здоровью либо наступила смерть, содеянное помимо ст. 234 квалифицируется также по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.

4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает или сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества, и желает так действовать.

Ответственность по ч. 1 - 3 ст. 234 УК за изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку и пересылку сильнодействующих и ядовитых веществ наступает только в случае, если эти действия были совершены с целью сбыта. Именно поэтому не подпадает под действие комментируемой статьи использование свойств сильнодействующих веществ, содержащихся в газовых баллончиках, а также применение газовых пистолетов (револьверов), поскольку подобные действия невозможно признать сбытом.

Сбыт перечисленных в ст. 234 УК веществ может быть произведен как с корыстной целью, так и без нее.

5. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 - 3 ст. 234 УК, может быть как частное лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, так и должностное лицо.

6. Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 234) имеет место, если оно совершено неоднократно или группой лиц по предварительному сговору.

Особо квалифицированный вид рассматриваемого деяния (ч. 3 ст. 234) будет в том случае, если оно совершено организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

Содержание квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков деяния раскрыто в настоящем Комментарии при анализе других составов (см., например, п. 5 и 6 комментария к ст. 228).

Что же касается крупного размера, то он определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующего вещества, степени его воздействия на организм человека и т.д. Рекомендации на этот счет будут даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

7. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК, выражается в нарушении установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда. Эти действия (бездействие) рассмотрены ранее в связи с анализом ч. 5 ст. 228 УК и отличаются только предметом (сильнодействующие и ядовитые вещества).

Диспозиция ч. 4 ст. 234 УК - бланкетная, что предполагает необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Факт нарушения определенных правил требует исследования с помощью технологической или бухгалтерской экспертизы.

Рассматриваемое деяние является преступлением с так называемым материальным составом. Оконченным оно будет в том случае, если нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами повлекло за собой их хищение либо причинение иного существенного вреда. Между нарушением этих специальных правил и наступившими вредными последствиями должна быть установлена причинная связь.

Существенным вредом в данном составе преступления могут быть признаны такие последствия нарушения указанных правил, как заболевания людей, загрязнение окружающей природной среды и т.п.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов службы (злоупотребление служебными полномочиями, получение взятки и др.), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 и ст. 285 или 290 УК.

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

1. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 235:

1. Данная статья существенно изменяет ст. 221 УК РСФСР, устанавливающую ответственность за незаконное врачевание. Изменения состоят в следующем: а) незаконным объявляется занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, а не врачеванием как профессией; б) условием признания деятельности незаконной является отсутствие лицензии, а не отсутствие образования; в) для привлечения к уголовной ответственности требуется наступление вредных последствий.

2. Цели статьи - уголовно - правовая охрана здоровья населения, соблюдение нормативно - правового порядка оказания медицинской и фармацевтической помощи, воспрепятствование распространению непрофессиональных шарлатанских способов медико - фармацевтического обслуживания.

3. Сфера действия статьи - деятельность многочисленных зарегистрированных и незарегистрированных объединений и частных лиц, оказывающих гражданам медико - фармацевтические услуги в виде промысла.

4. Объективная сторона включает: а) действия, образующие занятие медицинской практикой, и бездействие в виде неполучения лицензии; б) преступные последствия в виде причинения вреда здоровью человека.

5. Занятием частной медицинской практикой является регулярное оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Право на занятие частной медицинской практикой имеют лишь лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности. Частная медицинская практика, т.е. медицинская деятельность, осуществляемая юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы (но не являющимися учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения), а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию .

Лицензирование медицинской деятельности осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. В лицензии указываются разрешенные виды медицинской деятельности и обязательные для исполнения требования (условия) их осуществления.

К частной системе здравоохранения относятся лечебно - профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью (ст. 14 и 56 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. ). Занятие частной медицинской практикой осуществляется с предварительным извещением будущих клиентов либо в другой форме с целью извлечения прибыли.

Не является занятием медицинской практикой оказание разовых услуг, хотя бы и за вознаграждение, которое осуществляется от случая к случаю по усмотрению данного лица, когда пациенту заранее не известно, может ли он получить медицинские услуги и на каких условиях.

6. Занятием фармацевтической деятельностью, в частности, является изготовление всех видов лекарственных форм по рецептам врачей и требованиям лечебно - профилактических учреждений; либо по часто повторяющимся прописям врачей мелкими сериями; контроль за технологией изготовления, хранением, качеством готовых лекарственных средств и лекарств, изготовленных в аптеках, лекарственного растительного сырья и препаратов из него; получение, хранение, организация, доставка, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечные и лечебно - профилактические учреждения, реализация населению и лечебно - профилактическим учреждениям различных лекарственных средств.

7. Отсутствие лицензии - это либо ее неполучение по любым причинам, либо осуществление медицинской деятельности после окончания срока действия лицензии или при наличии иной лицензии, например на оказание спортивно - оздоровительных услуг.

8. Вред здоровью может быть любым по степени тяжести, включая ухудшение состояния здоровья, вызванное проведенными процедурами, или принятием лекарственных препаратов, равно как и зафиксированные во врачебном порядке стрессовые состояния, а также иные явные ухудшения психического состояния человека.

9. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что для занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью необходимо получение лицензии, а также общественную опасность своих действий, но не желает наступления вредных последствий. Вред же причиняется по неосторожности, которая может быть выражена в виде легкомыслия или небрежности.

10. Субъектом по прямому тексту статьи может быть любое лицо независимо от наличия высшего медицинского образования или иных оснований возможного и требуемого получения лицензии.

11. Квалифицирующий признак этого состава преступления - смерть человека, которая должна охватываться любой формой неосторожности, но находиться в причинно - следственных связях с незаконной медицинской или фармацевтической деятельностью.

12. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий - причинения вреда здоровью (ч. 1) либо смерти человека по неосторожности (ч. 2).

Статья 236. Нарушение санитарно - эпидемиологических правил

1. Нарушение санитарно - эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 236:

1. Статья с некоторыми изменениями воспроизводит предписания ст. 222 УК РСФСР. Изменения состоят в следующем: а) снято упоминание о том, что распространение ВИЧ - инфекции не подпадает под настоящую статью; б) устранена ответственность за создание угрозы наступления преступных последствий; в) включено указание на неосторожную вину при причинении последствий; г) перечень квалифицирующих признаков ограничен наступлением смерти человека по неосторожности.

Целью данной статьи является обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, т.е. такого состояния общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние их факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

2. Санитарно - эпидемиологические правила содержатся в различных источниках права, которые принимаются на федеральном и иных уровнях, и включают нормы, регулирующие правоотношения в сфере состояния общественного здоровья и среды обитания людей. Основным правовым актом в этом плане является Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. Он содержит санитарные нормы планировки и застройки населенных пунктов; порядок применения материалов, веществ, изделий и технологий их изготовления; требования по качеству продовольственного сырья, пищевых продуктов, технологий их изготовления, а также требования к контактирующим с ними материалам и изделиям; требования к хозяйственно - питьевому водоснабжению населения; указания о сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации отходов производства и др.

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы - это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности и являющиеся обязательными для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Они подлежат обязательному изданию и свободному распространению.

3. Объективная сторона состоит в действиях (бездействии), которыми лицо нарушает предписания санитарно - эпидемиологических правил, а также в наступлении последствий массового заболевания или отравления людей, причинной связи между деянием и последствиями.

4. Действия могут состоять в использовании пищевых продуктов, не прошедших соответствующий контроль, употреблении для приготовления грязной воды и проч. При этом такие действия должны противоречить правилам, которые установлены для выполнения тех или иных технологических операций либо регламентируют характер поведения в общественных местах, на транспорте. Бездействие состоит в невыполнении обязанностей, прямо предписанных правовыми нормами, если лицо имело возможность эти обязанности выполнить.

5. Массовым заболеванием является заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, которое явно превышает средний уровень заболеваемости за определенный период.

Отравление - это группа острых хронических производственных, пищевых, лекарственных, химических и других заболеваний, обусловленных воздействием на организм людей ядов, т.е. токсичных веществ различного происхождения, путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые человека, поглощения с пищей и водой (см. комментарий к ст. 247, 248).

6. Причинная связь существует, когда заболевание или массовое отравление вызвано факторами, возникшими в результате нарушения санитарно - эпидемиологических правил.

7. Субъективная сторона преступления состоит в прямом умысле по отношению к деянию и в неосторожности по отношению к последствиям. Лицо осознает общественную опасность нарушения правил и желает совершить эти действия, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо, что практически более реально, не предвидит, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

8. Субъект преступления - лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарно - эпидемиологических правил либо для которого эта обязанность вытекает из его компетенции и правового статуса, характера осуществляемой деятельности.

9. Преступление является оконченным в момент наступления преступных последствий.

10. Квалифицирующий признак - см. ч. 2 настоящей статьи.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия,

- наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 237:

1. Статья является новой и включена в настоящий Кодекс на основе и в результате длительных обсуждений, связанных с распространенностью и огромной опасностью сокрытия от общества экологически и собственно медицински значимой информации, как это имело место при чернобыльской катастрофе.

2. Сфера действия статьи - промышленная, научно - техническая и иная, включая военную, деятельность должностных и недолжностных лиц, процессы различного рода и характера, в ходе которых могут возникнуть факторы, представляющие опасность для человека и окружающей среды в целом или отдельных ее элементов.

3. Цель статьи - обеспечение социального контроля (от государственного до неформального, осуществляемого населением) за деятельностью, которая по своему характеру может нанести ущерб здоровью человека и нации в целом, а также среде обитания.

Порядок, объем, задачи и ответственность за предоставление информации о процессах и явлениях, которые могут создавать опасность для здоровья человека и окружающей среды, регламентируются многочисленными законодательными и иными нормативно - правовыми актами. Их можно разделить на две группы: акты, регулирующие общие начала информации и информирования населения, и акты, устанавливающие специальные правила о предоставлении, собирании и распространении информации об обстоятельствах, которые могут представлять опасность в смысле данной статьи УК.

К первой группе относятся ч. 2 ст. 24 и ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, Федеральный закон "Об информатизации, информации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. , Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. , Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" от 13 января 1995 г. .

Во вторую группу входят: ч. 3 ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ, устанавливающие ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, и право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды; ст. 12 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. , формулирующая право граждан требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. С этой нормой соотносятся обязанности Правительства РФ, специально уполномоченных природоохранительных органов, субъектов Федерации и органов местного самоуправления обеспечивать население необходимой экологической информацией (ст. 6 - 10 данного Закона); ст. 19 "Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье" Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. ; ст. 8 Закона РФ "Об основах градостроительства Российской Федерации" от 14 июля 1992 г. , закрепляющая право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды городов, других поселений и их систем, Положение о социально - гигиеническом мониторинге от 6 октября 1994 г. , "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга" от 24 ноября 1993 г. и другие акты.

Особое место в системе правового регулирования порядка обеспечения граждан информацией занимают нормы, регламентирующие информационные процессы и качество предоставляемой населению информации на территориях, которые подверглись или могут подвергнуться негативным воздействиям в связи с катастрофами и авариями. В первую очередь, это Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. , Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 18 июня 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями и др. Многочисленные нормативно - правовые акты регулируют порядок сбора, переработки, хранения, анализа, предоставления и распространения информации о состоянии окружающей среды и факторах, влияющих на здоровье граждан (см., например, Положение о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. , Временное положение о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей среды с приложениями, определяющими содержание информационных сообщений и критерии экстремально высокого загрязнения от 11 сентября 1995 г. .

4. Объективная сторона преступления включает действия или бездействие, состоящее в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Преступные последствия являются необходимыми только для квалифицированного состава; в основном составе (ч. 1 настоящей статьи) преступные последствия не являются необходимыми.

5. Сокрытием информации является ее недоведение до сведения лиц, имеющих право на ее получение или нуждающихся в ее получении, когда сообщение информации было обязательно с правовых позиций либо было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

6. Искажением информации является сообщение неполных или неверных данных, официальных прогнозов и оценок относительно фактов, событий или явлений, создающих опасность для защищаемых объектов.

7. К событиям, фактам или явлениям, создающим опасность, относятся природные, техногенные или иные процессы, которые могут при неблагоприятном развитии событий или отсутствии надлежащих мер контроля и регулирования реально вызвать последствия для человека и окружающей среды. Они могут быть как независимыми от поведения людей, так и результатом осознанных действий.

Предметом данного преступного деяния является информация, т.е. сведения о предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, действиях физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и управления, создающих угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, независимо от формы их представления.

Информация такого рода является сложной по своему содержанию и структуре. Она разделяется на виды в зависимости от источника, ее содержащего, субъектов, ответственных за предоставление информации, степени обобщенности, полноты и тому подобных данных и иных критериев.

Информация о факторах, оказывающих вредное влияние на здоровье, включая данные о санитарно - эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам и т.п. предоставляется местной администрацией через средства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам (ст. 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное не установлено законом, и составляет сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико - биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, о дате, продолжительности, месте и характеристиках экстремальных ситуаций, например, аварий на трубопроводе, аварий технологического оборудования, в том числе связанных с вредными физическими воздействиями и выходами биологических агентов, аварий при обращении с токсичными отходами и т.п. Органы государственной власти, местного самоуправления и администрация предприятий и организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий, принятых мерах по обеспечению их безопасности, последствиях, приемах и способах защиты, предпринимаемых ими действиях и т.д.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление заведомо ложной информации этого рода запрещается (ст. 6 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Особый правовой статус имеет информация по вопросам, касающимся чернобыльской катастрофы, уровней загрязненности радионуклидами местностей, в которых проживают (работают) граждане, степени загрязненности продуктов питания и имущества, а также сведения о требованиях и условиях соблюдения режима радиационной безопасности. Информация данного вида предоставляется учреждениями (организациями), уполномоченными Правительством РФ (ст. 46 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Целостная, обобщенная и структурированная по отдельным направлениям информация о состоянии окружающей среды содержится в ежегодно публикуемом, начиная с 1991 г., Государственном докладе о состоянии окружающей природной среды в РФ и соответствующих докладах, подготовленных специальными территориальными органами охраны окружающей среды.

8. Субъективная сторона - прямой умысел, при котором лицо должно осознавать как свою обязанность сообщить информацию, не искажая ее, так и реальное значение сообщения информации для последующего воздействия на ход событий и их последствия, в том числе для предотвращения и минимизации вреда здоровью людей и окружающей среде.

9. Субъект преступления (по смыслу настоящей статьи) - лицо, обязанное обеспечивать население информацией в смысле настоящей статьи. К таким лицам относятся как должностные, так и не должностные лица, характер осуществляемой деятельности которых обязывает их направить соответствующую информацию для всеобщего сведения или лицам, обязанным и способным передать такую информацию по назначению.

10. Преступление является оконченным в момент сокрытия или искажения информации, т.е. когда лицо могло направить информацию надлежащему адресату, но не сделало этого, либо когда направило искаженную информацию.

11. Квалифицирующие признаки сформулированы применительно к субъекту и связаны с его правовым статусом - см. ч. 2 комментируемой статьи.

Квалифицирующие признаки по наступлению преступных последствий требуют причинной связи между сокрытием или искажением информации и наступлением преступных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или наступления иных тяжких последствий.

Статья 238. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, если они:

а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двух или более лиц;

в) повлекли по неосторожности смерть человека, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Комментарий к статье 238:

1. Статья по сравнению со ст. 157 УК РСФСР содержит следующие изменения: а) декриминализировано создание угрозы причинения вреда и во всех случаях для наступления уголовной ответственности необходимо причинение вреда по неосторожности; б) уголовная ответственность распространена на неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего безопасность товаров, работ или услуг, а также на выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности.

2. Сфера действия статьи - обслуживание населения, в частности продажа товаров потребителям, а также различные виды деятельности по оказанию услуг и выполнению работ.

3. Цель статьи - охрана здоровья населения в случаях, когда граждане выступают в качестве потребителей. При этом под потребителем в соответствии с Законом о защите прав потребителей от 7 февраля 1992 г. с изменениями и дополнениями от 9 января 1996 г. следует понимать гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Сам же факт совершения или исполнения той или иной сделки в данном случае принципиального значения не имеет.

4. Объективная сторона преступления включает: а) деяния, направленные на выпуск или продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, либо неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности; б) причинение вреда здоровью человека; в) причинную связь между деянием и последствиями.

5. Безопасность товара (работы, услуги) - свойство этих объектов при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя Закон о защите прав потребителей (ст. 7) обеспечивает предъявлением определенных обязательных и специально устанавливаемых требований. Прежде всего, безопасность товара (работы) обязан обеспечить изготовитель (исполнитель) в течение срока службы или срока годности товара (работы). При этом в качестве изготовителя (исполнителя) рассматриваются как организация независимо от ее формы собственности, так и индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям либо выполняющие работы или оказывающие услуги по возмездному договору. Если срок службы изготовителем не установлен, то он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

6. Товар (работа, услуга), на который законами или стандартами установлены требования безопасности, подлежит обязательной сертификации в установленном порядке. Такие товары включаются в специальные перечни, утверждаемые Правительством РФ. В понятие "стандарт" при этом включаются как собственно стандарты, так и санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг). Координацию соответствующей работы осуществляет Межведомственная комиссия по предотвращению поступления на внутренний рынок страны недоброкачественных, опасных для здоровья населения потребительских товаров, созданная и действующая на основании Постановления Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. и утвержденного этим Постановлением Положения. Непосредственная работа по контролю за требованиями безопасности товаров, работ либо оказания услуг, в частности, осуществляется в пределах компетенции органами Госстандарта России, Минздрава России, Минсельхозпрода России, органами исполнительной власти, общественными организациями.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе и импортного, без информации о проведении обязательных сертификации и маркировки.

7. Выпуском товара является его изготовление и подготовка для передачи потребителю, т.е. приведение товара в состояние готовности к отправке (реализации) потребителю.

8. Продажей товаров является заключение сделок купли - продажи в отношении товаров, предназначенных для использования потребителями, но не для предпринимательской деятельности, а для личного потребления. Такие сделки совершаются на основе и в рамках режима и условий, определенных продавцом, либо режима выполнения работы, доведенного до сведения потребителя.

9. Выполнение работ и возмездное оказание услуг регламентируются наряду с Законом о защите прав потребителей Гражданским кодексом РФ, в частности нормами о договоре подряда, выполнения перевозки, услугах связи, ветеринарных, медицинских и т.д. (ст. 779 и др.). В каждом конкретном случае характер работы и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанном на законе либо не противоречащим закону. В соответствии со ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

10. Выдача официального документа, подтверждающего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, осуществляется в результате сертификации, которая проводится в соответствии с нормативно - правовыми актами, различающимися в зависимости от характера сертифицируемого товара. Не является выдачей документа его подделка для последующего использования.

11. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с Законом о сертификации продукции и услуг от 10 июня 1993 г. Госстандартом России или другими установленными законом государственными органами управления, для чего создаются испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке. Эти лаборатории выдают протоколы испытаний для выдачи сертификатов.

12. Неправомерным использованием официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, следует считать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении иного товара, либо сертификату или иному документу, выданному продавцу или изготовителю заведомо незаконно.

13. Причинение вреда здоровью может состоять в любом негативном воздействии на здоровье независимо от степени его тяжести. Последнее рассматривается как квалифицирующий признак состава преступления.

14. Субъективная сторона - умышленная вина по отношению к выпуску или продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерной выдаче или использованию сертификата. Неосторожная вина имеет место по отношению к причиненному вреду.

15. Субъект - это лицо, являющееся изготовителем товаров либо продавцом, ответственным за выполнение работ и оказание услуг.

16. Субъектом неправомерной выдачи официального документа, подтверждающего соответствие товара требованиям безопасности, является должностное лицо, управомоченное выдавать такие документы.

17. Квалифицирующие признаки - см. ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан

1. Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство таким объединением -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганда деяний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -

наказываются штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 239:

1. Статья с некоторыми редакционными изменениями воспроизводит текст ст. 143.1 УК РСФСР. Юридико - технически статья построена сложно. Она содержит признаки нескольких составов преступлений, различающихся по объективной стороне.

2. Цель статьи - защита уголовно - правовыми средствами здоровья населения, а также правового порядка, обеспечивающего условия соблюдения принятых норм общественной нравственности. Статья ни в коей мере не ограничивает основные свободы и права граждан, предусмотренные Конституцией РФ как юридическим актом высшей силы и прямого действия.

3. Объективная сторона преступления по ч. 1 настоящей статьи включает: а) действия, состоящие в создании религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, либо руководство таким обществом. Преступные последствия для наступления ответственности обязательны только в случае причинения вреда здоровью граждан.

4. Под общественным объединением в соответствии со ст. 5 Федерального закона об общественных объединениях от 19 мая 1995 г. понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

По действующему законодательству общественное или религиозное объединение в принципе не может признаваться таковым, т.е. регистрироваться или легализоваться любым иным способом, если оно ставит перед собой противозаконные цели, названные в настоящей статье. Фактически законодатель устанавливает запрет на создание незаконных объединений, прикрывающихся ссылками на законные цели религиозного или общественного объединения, либо открыто, но незаконно преследующих цели, несвойственные религиозным или общественным объединениям в правовом понимании этих терминов.

5. Создание незаконного объединения представляет собой активные действия, в частности состоящие в вербовке членов объединения, разработке его организационной структуры, проведении собраний.

6. Насилие или иные незаконные действия, указанные в настоящей статье, считаются деятельностью объединений, если их совершение предусмотрено в документах, принимаемых объединением и имеющих значение для его членов, т.е. признаваемых ими, либо в устных коллективных высказываниях, а также разделяемых членами общества и принятых к руководству, равно если совершение незаконных действий является практикой, одобряемой руководящими структурами объединения либо его членами.

7. Незаконные действия религиозного или общественного объединения в виде насилия могут совершаться путем как физического, так и психического, неразрешенного психологического воздействия, направленного на достижение незаконных целей объединения, в частности путем избиений, голодовок, прерывания контактов с близкими и проч.

8. Руководство таким объединением заключается в выполнении различного рода действий, определяющих цели объединения и средства их достижения, в частности распределение обязанностей, осуществление внутренней карательной практики и др.

9. Причинение вреда здоровью (см. комментарий к ст. 238) должно быть вызвано созданием религиозного или общественного объединения, ставящего перед собой незаконные цели.

10. Побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных деяний является любой способ воздействия на интеллектуальные и волевые процессы, связанный с запугиванием, обманом либо состоящий в лести, призыве к позитивным чувствам.

11. Преступление окончено в момент создания объединения либо осуществления действий по руководству им.

12. Объективная сторона преступления по ч. 2 настоящей статьи включает участие в деятельности указанного объединения либо пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 данной статьи.

13. Участием является как совершение одного из незаконных действий в составе объединения, поскольку оно не образует самостоятельного преступления, так и признание незаконных целей объединения и выполнение различного рода действий, обеспечивающих деятельность объединения.

14. Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК, осуществляется путем распространения информации, направленной на оправдание целей объединения, привлечение новых участников, создание для его деятельности любых благоприятных условий.

15. Преступление считается оконченным в момент принятия участия в деятельности объединения либо совершения действий по пропаганде.

16. Субъективная сторона - прямой умысел, т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий по созданию и руководству объединением, а также факт сопряженности его деятельности с совершением незаконных действий.

17. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

1. Вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное организованной группой, -

наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Комментарий к статье 240:

1. Под проституцией понимается вступление за плату в случайные, внебрачные сексуальные отношения, не основанные на личной симпатии, влечении . Характерным признаком проституции является систематичность сексуальных отношений с различными партнерами (клиентами) и предварительная договоренность об оплате (хотя цена может быть заранее не названа).

2. Вовлечение в занятие проституцией заключается в склонении, принуждении, побуждении женщины к систематической торговле своим телом. Склонение к разовому вступлению в сексуальные отношения за плату не может считаться вовлечением в проституцию и по УК состава преступления не образует, т.е. Кодекс не предусматривает ответственности за сводничество.

Настоящий Кодекс расширил ответственность за вовлечение в занятие проституцией, так как УК РСФСР в ст. 210 предусматривал ответственность за вовлечение в проституцию только несовершеннолетних.

3. Вовлечение в занятие проституцией может осуществляться путем применения физического насилия (побои, причинение легкого вреда здоровью) или угрозы применения физического насилия. Если принуждение женщины к занятию проституцией сопровождалось ее истязанием или причинением ее здоровью вреда средней тяжести, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности по ст. 240 и ст. 112, 117 УК в зависимости от обстоятельств дела.

4. Шантаж как способ вовлечения в занятие проституцией заключается в угрозе сообщить заинтересованным лицам, например родителям, государственным органам или иным организациям, другим лицам, например соседям, сослуживцам женщины, позорящие ее сведения. Под шантажной угрозой следует понимать намерение разгласить как действительные факты и сведения, так и клеветнические измышления.

5. Уничтожение или повреждение имущества может выражаться в приведении в негодность одежды женщины, повреждении автомашины, телевидеотехники и т.п.

В случае уничтожения или повреждения имущества поджогом, взрывом или иным общеопасным способом содеянное следует квалифицировать по совокупности по ст. 240 и ч. 2 ст. 167 УК.

6. Обман как способ вовлечения в занятие проституцией заключается в обещании предоставить работу массажистки, артистки варьете, официантки в кафешантане и т.п. На самом же деле лицо, совершающее обман, предполагает использовать женщину в качестве проститутки. Такого рода предложения о работе, в частности за рубежом, могут преследовать цель заставить заниматься проституцией женщину, оказавшуюся в зависимости.

7. Субъектом преступления могут быть любые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, как мужского, так и женского пола.

По ст. 240 следует квалифицировать действия сутенеров, которые склоняют к занятию проституцией указанными способами, а в дальнейшем осуществляют опеку и контроль над деятельностью проститутки.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что оказывает психическое давление на женщину, и желает склонить ее к занятию проституцией.

Мотивы преступления на квалификацию преступления не влияют, но чаще носят корыстный характер.

9. Квалифицирующий признак - совершение рассматриваемого преступления организованной группой (см. комментарий к ст. 35). Эксплуатация проституции является одной из форм деятельности организованной преступности. Нередко организованные группы создают различного рода легальные (замаскированные) или нелегальные учреждения по предоставлению сексуальных услуг.

Вызывает сожаление, что УК не предусмотрел более строгой уголовной ответственности за вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетних.

Статья 241. Организация или содержание притонов для занятий проституцией

Организация или содержание притонов для занятий проституцией -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 241:

1. Притоном следует признавать помещение или иное место, специально приспособленное или систематически используемое для занятий проституцией.

В качестве притонов могут использоваться жилые квартиры, служебные помещения, специально оборудованные технические и подсобные помещения, подвалы и т.д.

Притоном являются и автомашины, предоставляемые проституткам для совершения сексуальных отношений.

2. Организация притонов заключается в подыскании помещения, подготовке его к использованию (оснащение мебелью, посудой, предметами, используемыми в различных сексуальных отношениях), подборе проституток. В тех случаях, когда содержанием притона занимается организованная группа, организатор подбирает персонал (диспетчеры, телохранители, врачи и т.д.), руководит "криминальной командой".

3. Содержание притона состоит в обеспечении его функционирования (снабжение продуктами, спиртными напитками, оборудованием и т.д.). Содержатель притона может проживать в нем, но может жить и в другом месте. Нередко функции организатора и содержателя притона совмещаются в одном лице.

4. Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Если притон организуется с использованием служебного положения должностным лицом, деяние следует квалифицировать по совокупности по ст. 241 и 285 УК.

5. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что организует или содержит притон для занятия проституцией, и желает этого. Мотив преступления чаще всего корыстный, но для квалификации не требуется наличия определенного мотива.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 242:

1. Порнографическими материалами или предметами признаются живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является грубо натуралистичное детальное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных отношений.

Следует иметь в виду, что определение характера материалов и предметов необходимо осуществлять на основе заключения соответствующих экспертиз (искусствоведческих, литературоведческих, сексологических и др.), так как разграничить порнографию и эротическое искусство порой бывает очень сложно.

Так, по делу Ф. следственные органы расценили как порнографическое сочинение "Кама Сутра" - известный памятник индийской народной литературы, а по делу Х. решался вопрос об оценке книги врача Т. Г. Ван - де - Вельде "Техника брака". В обоих случаях эксперты не признали порнографического характера указанных произведений.

2. В отличие от УК РСФСР Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность только за незаконное распространение порнографических материалов и предметов.

Современная сексология использует порнографические материалы, например видеофильмы, в терапевтических целях при лечении некоторых сексуальных расстройств.

Незаконным признается изготовление или распространение порнографических изделий, нарушающие определенный порядок их использования. Такой порядок может устанавливаться администрацией субъектов Федерации, а также федеральным законодательством. Так, в стадии разработки и обсуждения в Государственной Думе находится проект Закона о государственной политике в области сексуальной культуры и охраны общественной нравственности.

3. С объективной стороны преступное деяние заключается в изготовлении любым способом, а также в рекламировании и распространении материалов и предметов порнографического характера.

Изготовление может состоять в полном создании изобразительного, литературного, музыкального и т.д. материала, но может выражаться и в переделке, дополнении уже имеющегося произведения.

Рекламирование выражается в сообщении гражданам о наличии порнографических материалов, об их содержании, условиях приобретения и т.п. Рекламирование может осуществляться путем выставления в витринах порнографических материалов и предметов, в сообщении о них в средствах массовой информации, листовках и т.п.

Распространение заключается в доведении до сведения других лиц материалов и предметов порнографического характера. Это может быть показ рисованных изображений, видеофильмов, журналов и т.п., передача литературных порнографических произведений, чтение их вслух, организация и показ порнографических шоу и т.п.

4. Незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера квалифицируется также по ст. 242 УК. Хотя торговля является одной из форм распространения, законодатель выделил ее в самостоятельный состав преступления. Незаконная торговля заключается в торговле порнографическими материалами без лицензии, в запрещенных местах, в нарушении порядка торговли указанными предметами, продаже порнографических материалов и предметов несовершеннолетним и т.п.

5. Субъектом рассматриваемого преступления является любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Если данное преступление совершается должностным лицом с использованием своего служебного положения, содеянное следует квалифицировать по совокупности по ст. 242 и 285 УК.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что осуществляет незаконную деятельность по изготовлению и распространению порнографических материалов и предметов, и желает этого. При изготовлении порнографических материалов лицо должно иметь цель их распространения. Изготовление или приобретение порнографических материалов и предметов для личного употребления состава данного преступления не образует.

Мотивы преступления на квалификацию деяния не влияют. Чаще мотивация носит корыстный характер.

7. Распространение порнографических материалов и предметов среди лиц, не достигших четырнадцати лет, и ознакомление их с подобными материалами, а также использование таких лиц в порнобизнесе должно квалифицироваться по совокупности по ст. 242 и ст. 135 УК. Данная оценка соответствует положениям Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

1. Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 243:

1. В статье воспроизводятся предписания ст. 230 УК. По редакционным особенностям настоящего Кодекса снято лишь указание на умышленный характер действий, посягающих на охраняемые объекты.

2. Цели статьи - охрана уголовно - правовыми средствами национального достояния народов России, входящих в него отдельных объектов, защита от посягательств общественной нравственности.

3. Объективная сторона преступления включает: а) действия по уничтожению или повреждению защищаемых объектов; б) наличие у защищаемого объекта специального правового статуса памятника истории, культуры либо природного комплекса или объекта, взятого под охрану государства, либо предмета или документа, имеющего историческую или культурную ценность. Для привлечения к уголовной ответственности, по конструкции настоящей статьи, не требуется наступления преступных последствий, однако совершаемые действия по своему содержанию и направленности состоят именно в причинении вреда защищаемым объектам.

4. Памятниками истории и культуры являются соответственно особо значимые для социальной памяти, общественной нравственности, национального развития здания, сооружения, памятные места, произведения искусства и литературы.

Правовой режим памятников истории и культуры устанавливается на основе законодательства Российской Федерации, в частности Указа Президента РФ "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" от 30 ноября 1992 г. , Постановления Правительства Российской Федерации "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" от 30 ноября 1992 г. и Постановления Правительства РФ "Вопросы деятельности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" от 17 июля 1995 г. .

5. Природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Охрана этих объектов осуществляется, в частности, путем организации и установления режима особо охраняемой территории .

Под природным комплексом в смысле данной статьи понимаются как природно - географический комплекс (ландшафт), представляющий собой ограниченный однородный участок территории, в пределах которого природные компоненты находятся в устойчивом сложном взаимодействии, приспособлены друг к другу и взаимодополняемы, и не имеющий особого юридического статуса охраняемой территории, так и выделяемые в качестве особых объектов охраны природные территории - заповедники, национальные парки, заказники, ботанические сады и другие объекты (см. комментарий к ст. 262).

6. Предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, - это исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, истории науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства), предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности, т.е. картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов, художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы, редкие рукописи и документальные памятники, старинные книги, представляющие особый интерес издания отдельно или в коллекциях, архивы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства и другие движимые предметы, взятые государством под охрану как памятники истории и культуры (ст. 7 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей" от 15 апреля 1993 г. ).

7. Под уничтожением понимается разрушение, ликвидация, истребление и иные действия, приводящие к полному прекращению существования объекта, в частности поджог, взрыв или иное воздействие из числа механических разрушений.

8. Под повреждением понимается изменение состояния защищаемого объекта, приводящее к неполной утрате его целостности либо иных свойств.

9. Преступление является оконченным в момент совершения действий, входящих в объективную сторону преступления.

10. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел.

11. Субъект - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

12. Квалифицирующие признаки - см. ч. 2 настоящей статьи.

Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

1. Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, -

наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом;

в) с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 244:

1. Статья значительно отличается от ст. 229 УК РСФСР. Изменения состоят в следующем: а) существенно расширен перечень уголовно наказуемых действий по отношению к телам умерших и местам их захоронения; б) введены квалифицирующие признаки, отражающие практику борьбы с посягательствами на защищаемые объекты.

2. Цели статьи - охрана уголовно - правовыми средствами общественной нравственности, защита эмоциональной сферы граждан, социальной памяти общества.

3. Объективная сторона преступления состоит в действиях, каждое из которых в силу своей природы влечет наступление реального физического и морального вреда.

4. Надругательством над телами умерших является любое действие в отношении захороненных или временно незахороненных человеческих останков, их извлечение из могилы, изъятие предметов, находящихся на теле умершего, обнажение, расчленение трупа и т.д.

Не являются надругательством действия по эксгумации трупа, осуществляемые в установленном законом порядке, а также иные действия, совершенные в соответствии с законом в целях, одобряемых обществом.

5. Уничтожением мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, соответственно является полное разрушение этих объектов, не допускающее возможности ремонта или иного исправления для приведения в прежнее состояние.

Повреждением следует считать частичное нанесение порчи отдельным элементам сооружения, изъятие отдельных украшений, скульптурных фрагментов, предметов, имеющих особое значение для религиозной или светской церемонии, и другие действия, причиняющие вред и порождающие необходимость его устранения.

6. Осквернение - это нанесение оскорбительных надписей, знаков, совершение публичных циничных действий, несовместимых с предназначенностью сооружения.

7. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

9. Преступление считается оконченным в момент совершения действий, образующих объективную сторону.

10. Квалифицирующие признаки - см. ч. 2 настоящей статьи.

Статья 245. Жестокое обращение с животными

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к статье 245:

1. Статья содержит некоторые нововведения по сравнению со ст. 230.1 УК РСФСР, в частности: а) снята административная преюдиция; б) введены указания на мотив преступления, способ преступления или на его совершение в присутствии малолетних. Юридико - технически статья построена сложно, содержит несколько составов преступлений, различающихся по обязательным признакам, в одних случаях объективной, в других - субъективной стороны. При этом все составы являются материальными.

2. Цели статьи - уголовно - правовая охрана животных от невынужденного жестокого обращения и охрана общественной нравственности.

3. Объективная сторона первой группы составов включает действия по жестокому обращению с животными, способ совершения в виде садистских методов или место совершения преступления, в котором присутствуют малолетние, а также последствия и причинную связь. Вторая группа включает признаки, характеризующие объективную сторону, т.е. действия по жестокому обращению с животными, последствия в виде их гибели или увечья и причинную связь, а также обязательные признаки, определяющие кроме умысла субъективную сторону, а именно хулиганские или корыстные побуждения (см. п. 6 комментария к настоящей статье). В рамках составов второй группы признаки места или особый способ жестокого обращения с животными обязательными не являются.

4. Жестокое обращение может состоять в причинении боли животному, лишении его пищи, нанесении повреждений, ранений, членовредительстве и других способах воздействия на животное, в том числе при тренировках и организации схваток с участием бойцовых собак, при проведении научных исследований, сопряженных с необоснованными страданиями животных и т.п.

5. Садистские методы представляют собой особо изощренное жестокое обращение с животными, а также мучительное их умерщвление и истязание в целях получения болезненного самоудовлетворения.

6. Субъективная сторона включает прямой умысел и при отсутствии указанных признаков объективной стороны также хулиганские или корыстные побуждения.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

8. Квалифицирующие признаки - см. ч. 2 настоящей статьи.