Статья 21. Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более

 1. В п. 6 ст. 16 комментируемого Закона установлено, что заявление о рождении ребенка должно быть подано в орган ЗАГС не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Однако, как говорилось выше (см.  комментарий к указанной статье), данное правило не означает невозможности государственной регистрации рождения ребенка позднее месяца со дня его рождения. Исходя из положений комментируемой статьи при государственной регистрации рождения ребенка, не достигшего возраста одного года (а точнее, не достигшего возраста одного года на момент обращения в орган ЗАГС), применяется общий порядок, предусмотренный комментируемым Законом.

 В качестве особенности государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, комментируемая статья устанавливает, что не может являться основанием для такой регистрации заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Такое заявление согласно п. 1 ст. 14 комментируемого Закона, по общему правилу, является основанием для государственной регистрации рождения ребенка в случае, если роды проходили вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (т.е. мать непосредственно после родов не обращалась за оказанием ей медицинской помощи) и соответственно не выдан документ установленной формы о рождении.

 Согласно п. 1 комментируемой статьи основанием для государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, является только документ установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Таким документом, как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 14 Закона), является учетная форма "Медицинское свидетельство о рождении" ф. N 103/у-98, утв. приказом Минздрава России от 7 августа 1998 г. N 241. В случае отсутствия медицинского свидетельства о рождении основанием для регистрации в соответствии с п. 2 комментируемой статьи является вступившее в законную силу решение суда об установлении факта рождения.

 Заявление о рождении ребенка, достигшего возраста одного года и более (но не достигшего совершеннолетия), в орган ЗАГС подают родители (один из родителей) или заинтересованные лица, к которым относятся, в частности, опекун (попечитель) ребенка, лицо, на иждивении которого находится ребенок. Какие-либо особенности подачи заявления о рождении ребенка комментируемой статьей не установлены. Формы заявлений о рождении ребенка (форма заявления, подаваемого родителями ребенка (форма N 1) и форма заявления, подаваемого матерью ребенка (форма N 2)) утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (см.  комментарий к ст. 16 Закона).

 В случае если ребенок, государственная регистрация рождения которого не производилась, достиг совершеннолетия, т.е. приобрел гражданскую дееспособность, то заявление о рождении ребенка в орган ЗАГС в соответствии с п. 1 комментируемой статьи подает указанный гражданин (в комментируемой статье он назван как ребенок, достигший совершеннолетия). Форма такого заявления о рождении (формат 210 х 297 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 5).

 2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что при отсутствии документа установленной формы о рождении (т.е. медицинского свидетельства о рождении) основанием для государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, является вступившее в законную силу решение суда об установлении факта рождения. Тем самым данная норма, как говорилось выше, исключает возможность государственной регистрации рождения на основании заявления о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

 Дела об установлении факта рождения рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства как дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ). Часть 2 ст. 264 ГПК РФ, определяющая перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, непосредственно дела об установлении факта рождения не называет (в п. 3 указанной нормы говорится лишь о делах об установлении факта регистрации рождения). Однако, данный перечень не является закрытым: согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов, нежели прямо перечисленных в указанной норме. О порядке рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, см.  комментарий к ст. 74 Закона.