Статья 17. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка

 1. Комментируемая статья, устанавливающая порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка, основана на положениях ст. 48 СК РФ об установлении происхождения ребенка и ст. 51 СК РФ о записи родителей ребенка в книге записей рождений.

 Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка различается в зависимости от того, состоят ли родители ребенка в браке между собой. В случае, отец и мать ребенка состоят в браке, то применяются правила п. 1 комментируемой статьи, а если нет, то - правила п. 3 статьи. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка для случаев, когда брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней.

 Причем в независимости от указанных обстоятельств порядок внесения сведений о матери ребенка в запись акта о рождении ребенка установлен единый (за исключением случаев рождения ребенка суррогатной матерью, см. ниже): сведения о матери ребенка вносятся на основании тех же документов, которые предусмотрены в п. 1 и 4 ст. 14 комментируемого Закона в качестве оснований для государственной регистрации рождения. Речь идет о документе установленной формы о рождении (медицинское свидетельство о рождении), заявлении лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка и решении суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (см.  комментарий к ст. 14 Закона). Данный порядок основан на норме п. 1 ст. 48 СК РФ (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ), согласно которой происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

 Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Данное положение п. 1 комментируемой статьи, воспроизводящее норму п. 1 ст. 51 СК РФ, основано на закрепленной в п. 2 ст. 48 СК РФ презумпции отцовства лица, состоящего в браке: если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, то отцом ребенка признается супруг матери, если не доказано иное (см. ниже).

 Сведения об отце ребенка согласно п. 1 комментируемой статьи вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании свидетельства о браке родителей, что основано на норме п. 2 ст. 48 СК РФ о том, что отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

 2. В п. 2 комментируемой статьи определен порядок внесения сведений об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, т.е. законодательно определенного максимального срока вынашивания ребенка (порядок внесения сведений о матери, как говорилось выше, един).

 В указанных случаях сведения об отце ребенка вносятся на основании следующих документов:

 свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака;

 документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (т.е. свидетельства о расторжении брака, решения суда о признании брака недействительным или свидетельства о смерти).

 Данное положение п. 1 комментируемой статьи основано на закрепленной в п. 2 ст. 48 СК РФ презумпции отцовства лица, состоявшего в браке: если ребенок родился в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (см. ниже); отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

 3. Пункт 3 комментируемой статьи, определяющий порядок внесения сведений об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка в случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой (порядок внесения сведений о матери, как говорилось выше, един), основан на следующих положениях п. 2 и 3 ст. 51 СК РФ:

 если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка производится по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда;

 в случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.

 В случае, если одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка устанавливается отцовство, то сведения об отце ребенка согласно п. 3 комментируемой статьи вносятся на основании записи акта об установлении отцовства (как представляется, можно вести речь и о случаях одновременной государственной регистрации рождения ребенка и государственной регистрации отцовства на основании решения суда).

 В свою очередь, основанием для государственной регистрации установления отцовства согласно ст. 48 комментируемого Закона является:

 совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка. Такое заявление в соответствии с п. 4 ст. 50 комментируемого Закона наряду с прочим должно содержать сведения о фамилии, имени и отчестве ребенка после установления отцовства;

 заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 51 комментируемого Закона (т.е. в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства). Такое заявление в соответствии с п. 2 указанной статьи наряду с прочим должно содержать сведения о фамилии, имени и отчестве ребенка после установления отцовства;

 решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

 В случае, если отцовство не установлено, то сведения об отце ребенка в соответствии с п. 3 комментируемой статьи вносятся по заявлению матери ребенка. Форма заявления о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении (формат 105 х 148 мм) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (форма N 3).

 Согласно п. 3 комментируемой статьи, фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. При этом предусмотрено, что по желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (в этом случае в соответствии с п. 5 ст. 18 комментируемого Закона отчество ребенка записывается по указанию матери).

 Как установлено в п. 3 комментируемой статьи, внесенные по заявлению матери в запись акта о рождении ребенка сведения об отце не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. Данное положение учтено в норме ст. 53 комментируемого Закона: руководитель органа ЗАГС отказывает в государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери в порядке, предусмотренном пунктом 3 комментируемой статьи.

 Оспаривание отцовства (материнства) регламентировано статьей 52 СК РФ, в п. 1 которой предусмотрено, что запись родителей в книге записей рождений может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным. О порядке аннулирования записей гражданского состояния см.  комментарий к ст. 75 Закона.

 В соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ требование лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ (т.е. в случае, если родители не состоят в браке между собой), об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка (об оспаривании отцовства (материнства) см.  комментарий к ст. 53 Закона).

 Особые правила записи родителей ребенка и оспаривания отцовства (материнства) установлены для случаев рождения ребенка при применении метода искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.

 На законодательном уровне отношения в сфере искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона урегулированы положениями ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) *(98):

 каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона;

 искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины);

 сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну;

 женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство;

 незаконное проведение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.

 приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия" утверждена Инструкция по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий *(99), в п. 1.1 которой определено, что ВРТ - это методы терапии бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма. ВРТ включают: экстракорпоральное оплодотворение и перенос эмбрионов в полость матки, инъекцию сперматозоида в цитоплазму ооцита, донорство спермы, донорство ооцитов, суррогатное материнство, преимплантационную диагностику наследственных болезней, искусственную инсеминацию спермой мужа (донора). Там же установлено, что проведение ВРТ возможно только при наличии письменного информированного согласия пациентов.

 В соответствии с п. 4 ст. 51 СК РФ лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.

 Там же предусмотрено, что лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Данное положение СК РФ учтено в п. 5 ст. 16 комментируемого Закона, согласно которому при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

 Согласно п. 3 ст. 52 СК РФ супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Там же установлено, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.