Статья 13. Признание действительными в Российской Федерации документов, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния

 По общему правилу, установленному комментируемой статьей, документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории России по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в России только при наличии их легализации.

 Легализация документов - это процедура признания иностранных официальных документов, осуществляемая консульскими учреждениями РФ за границей и Консульским управлением МИД России в соответствии со ст. 55 Консульского устава СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. Как установлено указанной статьей:

 консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа или исходящие от этих властей;

 органы СССР и союзных республик принимают такие документы и акты к рассмотрению лишь при наличии консульской легализации, если иное не предусмотрено законодательством СССР или международным договором, участниками которого являются СССР или союзная республика и государство пребывания;

 консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на этих документах и актах и соответствия их законам государства пребывания;

 порядок консульской легализации устанавливается МИД СССР. Инструкция о консульской легализации утверждена МИД СССР 6 июля 1984 г.

 Международными договорами России, являющимися в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, предусмотрен ряд изъятий из общего правила о необходимости легализации документов, указанных в комментируемой статье.

 Так, не требуют легализации официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств - участников Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 5 октября 1961 г. *(82) (Конвенция вступила в силу для России 31 мая 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119-1 "О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов" *(83)), в случаях, предусмотренных данной Конвенцией. В соответствии с Конвенцией на таких документах проставляется специальный штамп апостиль (свидетельство), который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором действовало лицо, подписавшее документ, и подлинность печати или штемпеля, которым снабжен этот документ. Соответственно, не требуют легализации официальные документы из Австралии, Австрии, Антигуа и Барбуды, Аргентины, Армении, Багамских Островов, Белиза, Бельгии, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Ботсваны, Брунея, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Израиля, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Лесото, Лихтенштейна, Люксембурга, Маврикия, Македонии, Малави, Мальты, Мавритании, Маршалловых Островов, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Панамы, Португалии, Сан-Марино, Сейшельских Островов, Словении, США, Суринама, Тонги, Турции, Фиджи, Финляндии, Франции, Хорватии, Швейцарии, Югославии, Южно-Африканской Республики, Японии.

 В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам *(84), заключенной в г. Минске 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ *(85)) и Протоколом к указанной Конвенции, подписанном в г. Москве 28 марта 1997 г. *(86) (ратифицирован Федеральным законом от 8 октября 2000 г. N 124-ФЗ *(87)), не требуют консульской легализации официальные документы, исходящие из стран СНГ, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью (указанные Конвенция и Протокол к ней утратят силу со вступлением в силу Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам *(88), заключенной в г. Кишиневе 7 октября 2002 г.).

 В силу порядка, установленного указанными Конвенциями, а также рядом двусторонних международных договоров России о правовой помощи, не требуют консульской легализации иностранные официальные документы из Азербайджана, Армении, Албании, Алжира, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Греции, Грузии, Ирака, Испании, Италии, Йемена, Казахстана, Кипра, Китая, КНДР, Кубы, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдавии, Монголии, Польши, Румынии, Таджикистана, Туниса, Туркменистана, Украины, Узбекистана, Финляндии, Чехии и Словакии, Эстонии, Югославии.