Статья 8. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния

 1. Комментируемая статья посвящена свидетельству о государственной регистрации акта гражданского состояния. Как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 6 Закона), выдача органом ЗАГС на основании составленной записи акта гражданского состояния свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния согласно норме п. 2 ст. 6 комментируемого Закона, основанной на п. 2 ст. 47 части первой ГК РФ, является одной из двух составляющих процедуры государственной регистрации актов гражданского состояния. Соответственно, в п. 1 комментируемой статьи определено, что свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

 Сведения, содержащиеся в свидетельстве о рождении, определены в ст. 30, в свидетельстве о заключении брака - в ст. 30, в свидетельстве о расторжении брака - в ст. 38, в свидетельстве об усыновлении - в ст. 43, в свидетельстве об установлении отцовства - в ст. 56, в свидетельстве о перемене имени - в ст. 62, в свидетельстве о смерти - в ст. 68 комментируемого Закона.

 Формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в ред. постановлений Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 и от 2 февраля 2006 г. N 61).

 Согласно п. 1 комментируемой статьи свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния должно быть подписано руководителем органа ЗАГС. Соответственно, подписи работника (специалиста) органа ЗАГС, оформившего документ, не требуется. Подпись руководителя органа ЗАГС на документах должна иметь расшифровку (инициалы, фамилия).

 В п. 1 комментируемой статьи также установлено, что свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния скрепляется печатью органа ЗАГС. В соответствии с п. 3 ст. 7 комментируемого Закона на печати органа ЗАГС изображаются Государственный герб РФ и написание наименования органа ЗАГС на русском языке и государственном языке субъекта РФ (республики). Как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 7 Закона), заверение документов органов ЗАГС печатями с национальной символикой субъектов РФ и символикой органов местного самоуправления не допускается.

 Согласно п. 9 Правил заполнения бланков печать органа, который производит государственную регистрацию акта гражданского состояния, ставится таким образом, чтобы оттиск занимал часть наименования должности лица, подписавшего документ, был четким, текст можно было прочитать.

 Об общих требованиях к заполнению бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского, предусмотренных Правилами заполнения бланков, см.  комментарий к ст. 7 Закона.

 В отношении порядка заполнения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния Правилами заполнения бланков предусмотрено следующее:

 бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния не допускается (п. 49 Правил);

 запись производится в центральной части соответствующей графы со строчной буквы (за исключением имен собственных) (п. 50 Правил);

 дата рождения (в бланке свидетельства о рождении), дата заключения брака (в бланке свидетельства о заключении брака), дата прекращения брака (в бланке свидетельства о расторжении брака), дата смерти (в бланке свидетельства о смерти), включающая в себя число, месяц и год, указывается цифрами число, месяц (два знака), год (четыре знака), затем все составляющие даты указываются словами (п. 51 Правил);

 особенности заполнения графы "Место рождения" и графы "Место смерти" обусловлены количеством предусмотренных для этого строк. В случае если указанная графа содержит три строки, на первой указывается город (селение), на второй - район, субъект РФ, на третьей - государство. В случае если в графе менее трех строк, сведения в них располагаются в зависимости от свободного места, при этом допустимо употребление общепринятых сокращений. Город (селение) и субъект РФ указываются обязательно. В случае указания населенного пункта иностранного государства делается аналогичная запись с учетом особенностей его административно-территориального деления. Город (селение) и государство указываются обязательно (п. 52 Правил);

 в случае если сведения о гражданстве и национальности необходимо разместить на одной строке (бланк свидетельства о расторжении брака, бланк свидетельства об установлении отцовства), они указываются через запятую (п. 53 Правил);

 в графе "Место государственной регистрации" может быть поставлен штамп с наименованием органа, который производит государственную регистрацию акта гражданского состояния. Размеры штампа не должны превышать размеров графы. Оттиск штампа должен быть четким, чтобы текст можно было прочитать (п. 54 Правил).

 Иные особенности заполнения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния приведены при рассмотрении соответствующих статей комментируемого Закона, определяющих содержание свидетельств о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении, об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти.

 2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются организацией, уполномоченной Правительством РФ.

 В п. 5 постановления Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в ред. постановления Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. N 61) Минфину России предписано обеспечить изготовление на соответствующих подведомственных предприятиях бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния по заявкам субъектов РФ и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

 Следует отметить, что Объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков Минфина России и входящие в него государственные предприятия в соответствии с Указом Президента РФ от 26 августа 2005 г. N 985 "О федеральном государственном унитарном предприятии "Гознак" *(52) преобразовано в федеральное государственное унитарное предприятие "Гознак" (ФГУП "Гознак"). В п. 2 названного Указа Президента РФ в качестве одного из приоритетных направлений деятельности ФГУП "Гознак" определено изготовление бланков документов строгого учета и отчетности, форма которых утверждается Президентом РФ, Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти.

 Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния относятся к защищенной полиграфической продукции, на что обращено указано и в письме Минфина России от 17 февраля 2005 г. N 05-03-06/11 "О ситуации в области изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией" *(53) (в письме обращено внимание на выявленные нарушения, связанные с изготовлением отдельных видов защищенной полиграфической продукции, а также торговлей указанными бланками). В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ) *(54) деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в т.ч. бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией подлежит лицензированию. Положение о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией утверждено постановлением Правительства РФ от 16 января 2007 г. N 15 *(55).