Статья 5. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

 Консульские учреждения РФ за пределами территории определены в качестве органов, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния граждан России, проживающих за пределами территории России, в п. 3 ст. 4 комментируемого Закона.

 Комментируемая же статья определяет перечень полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния консульских учреждений РФ за пределами территории России. Данный перечень сформулирован как открытый: в статье прямо указано, что консульские учреждения РФ за пределами территории России выполняют и иные, нежели перечисленные в статье, полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния и предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами.

 Ряд норм, предусматривающих осуществление консульскими учреждениями РФ за пределами территории России регистрации актов гражданского состояния, закреплен в положениях СК РФ, на которых основывается комментируемый Закон в силу п. 1 его ст. 2:

 браки между гражданами России, проживающими за пределами территории России, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ (п. 1 ст. 157 СК РФ, см.  комментарий к ст. 25 Закона);

 гражданин России, проживающий за пределами территории России, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории России супругом независимо от его гражданства в суде России. В случае, если в соответствии с законодательством РФ допускается расторжение брака в органах ЗАГС, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ (п. 2 ст. 160 СК РФ, см.  комментарий к ст. 32 Закона);

 в случаях, если законодательством РФ допускается установление отцовства (материнства) в органах ЗАГС, проживающие за пределами территории России родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином России, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения РФ (п. 2 ст. 162 СК РФ, см.  комментарий к ст. 49 Закона).

 Как говорилось выше (см.  комментарий к ст. 4 Закона), до настоящего времени действует в части, не противоречащей законодательству РФ, Консульский устав СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. В соответствии со ст. 42 Консульского устава СССР консул принимает ходатайства советских граждан, постоянно проживающих за границей, о внесении изменений, исправлений и дополнений в записи актов гражданского состояния, о восстановлении утраченных записей, а также о перемене фамилии, имени и отчества и направляет их на рассмотрение компетентным органам. В ст. 43 Консульского устава СССР предусмотрено, что по получении сведений о рождении или смерти на морском или воздушном судне СССР какого-либо лица консул в соответствии с действующим законодательством СССР регистрирует акт о рождении или смерти.

 В соответствии с п. 3 ст. 76 комментируемого Закона первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями РФ за пределами территории России, по истечении календарного года вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории России в порядке, установленном Правительством РФ.