Статья 1443. Публикация сведений о селекционных достижениях

 1. Нормы комментируемой статьи не являются новеллами российского гражданского законодательства, т.к. функции федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, и, в частности, ведение Государственного реестра охраняемых селекционных достижений, были названы и в ст. 3 ЗоСД. Однако, помимо Государственного реестра охраняемых селекционных достижений в соответствии с данными, содержащимися в ЗоСД, в полномочия Госкомиссии, которая в настоящее время исполняет функции федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, входит ведение Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию. Однако об этом Реестре в нормах ЧЧ ГК РФ (в том числе в нормах комментируемой статьи) не говорится ничего (см.  комментарий к ст. 1444), хотя факт его существования имеет прямое отношение к понятию "публикация сведений о селекционных достижениях".

 Стоит отметить, что нормы п. 1 комментируемой статьи значительно дублируют текст норм п. 2 ст. 1439 ГК РФ (см.  комментарий к ст. 1439), хотя и не соответствуют ему полностью. Подобное дублирование представляется излишним, особенно если учесть наличие в ЧЧ ГК РФ значительных пробелов, связанных с отсутствием в ней упоминания о Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию.

 2. Субъектом правоотношений, регулируемых ст. 1443, является прежде всего федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, в обязанности которого входит публикация сведений, перечисленных в комментируемой статье.

 Непосредственно в комментируемой статье упоминается также такой субъект рассматриваемых правоотношений, как "любое лицо", которое может ознакомиться с материалами заявки на предоставление правовой охраны на селекционное достижение после публикации сведений о ней.

 Формально субъектом правоотношений, регулируемых комментируемой статьей, является также заявитель (селекционер или иное лицо), подавший заявку на получение патента на селекционное достижение, т.к. опубликованные в официальном бюллетене сведения (например, о решении федерального органа, принятого по заявке на выдачу патента) самым непосредственным образом затрагивают и его интересы.

 3. Объектом правоотношений, регулируемых ст. 1443, судя по ее названию, должны выступать все отношения, связанные с публикацией сведений о селекционных достижениях в официальных бюллетенях федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям. Однако, как уже отмечалось, нормы комментируемой статьи охватывают далеко не весь круг правоотношений, возникающих в связи с регистрацией и использованием охраняемых селекционных достижений (см.  комментарий к ст. 1444 Кодекса)

 4. П. 1 комментируемой статьи предусматривает прежде всего обязанности федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям по изданию официального бюллетеня, в который должны быть внесены предусмотренные законом сведения об охраняемых селекционных достижениях.

 В соответствии с п. 2 комментируемой статьи любое заинтересованное лицо после публикации сведений о поступившей заявке на выдачу патента на селекционное достижение и о решении, принятом по этой заявке, имеет право получить доступ к этой заявке и ознакомиться с ее содержанием.

 5. Нормы комментируемой статьи существенно перекликаются с уже упомянутыми нормами ст. 1439, регулирующей порядок регистрации охраняемого селекционного достижения.

 Функция федерального органа исполнительной власти по ведению Государственного реестра охраняемых селекционных достижений названа не только в ЧЧ ГК РФ, но и в еще действующем Положении о Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, утв. постановлением Правительства РФ N 390 от 23.04.1994 г. (см. п. 2 Положения).

 6. Как уже отмечалось ранее, нормы российского законодательства о селекционной деятельности в части, связанной с установлением конкретных правил регистрации селекционных достижений и публикации сведений о них в официальных изданиях, подпадают под те статьи Международной конвенции об охране новых сортов растений 1961 г., которые предопределяют право каждой договаривающейся стороны самостоятельно решать вопросы оформления правовой охраны селекционных достижений. Соответственно в Конвенции нет упоминания о таких действиях, как публикация сведений о селекционном достижении в официальных изданиях государственных органов по селекционным достижениям.

 7. Стоит отметить, что положения, предусматривающие возможность ознакомится с содержанием заявки на предоставление патента на селекционное достижение после официальной публикации сведений о ней, содержатся в законодательстве многих государств. Соответствующие нормы предусмотрены, в частности, в законодательстве о селекционной деятельности практически всех стран-членов СНГ.