Статья 1439. Порядок государственной регистрации селекционного достижения и выдача патента

 1. Нормы комментируемой статьи в целом не являются новеллой российского гражданского законодательства, т.к. действия, совершаемые Госкомиссией при соответствии селекционного достижения критериям охраноспособности были названы и в ст. 10 ЗоСД, сведения, подлежащие внесению в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, - в ст. 11 ЗоСД, а лицо, которому выдается патент - в ст. 12 ЗоСД. Однако, нормы ст. 1439 более подробно регулируют правоотношения по регистрации селекционного достижения в названном Реестре. Так, в п. 2 комментируемой статьи в числе сведений о селекционном достижении, которые должны быть внесены в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, фигурирует "описание селекционного достижения", что не было предусмотрено ст. 11 ЗоСД.

 2. Субъектом правоотношений, регулируемых ст. 1439, является прежде всего федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, в обязанности которого входит принятие решения о предоставлении правовой охраны селекционному достижению и внесение сведений об этом достижении в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

 Субъектами регулируемых правоотношений являются также заявители (селекционеры или их правопреемники, соавторы селекционного достижения), которым выдается патент на селекционное достижение.

 Формально субъектами правоотношений по внесению записи о селекционном достижении в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений являются также лица, сведения которых (фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства или месте нахождения) также должны содержаться в Реестре. Таковыми являются автор (соавторы) селекционного достижения, патентообладатель, его правопреемники, лицензиаты.

 3. Объектом правоотношений, регулируемых комментируемой статьей, являются порядок регистрации новых сорта растения или породы животного в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, а также порядок выдачи патента на селекционное достижение.

 4.

 4.1. В п. 1 комментируемой статьи оговаривается, что решение о выдаче патента на селекционное достижение федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям принимает только в том случае, если данное селекционное достижение будет соответствовать критериям охраноспособности, названным в п. 2 ст. 1413 Кодекса и требованиям, предъявляемым к наименованию селекционного достижения, оговоренным в ст. 1419 Кодекса. Одновременно с этим федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям должен составить описание нового сорта растения или породы животного и внести их в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений. В статье, однако, не определено, каким именно образом должно быть составлено такое описание и какие сведения о селекционном достижении оно должно содержать.

 Согласно п. 2 ст. 1439, в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений о каждом из них должны содержаться следующие сведения:

 1) род, вид растения, животного;

 2) наименование сорта растений, породы животных;

 3) дата государственной регистрации селекционного достижения и регистрационный номер;

 4) имя или наименование патентообладателя и его место жительства или место нахождения;

 5) имя автора селекционного достижения и его место жительства;

 6) описание селекционного достижения;

 7) факт передачи патента на селекционное достижение другому лицу с указанием его имени или наименования, места жительства или места нахождения;

 8) сведения о заключенных лицензионных договорах (в том числе открытых, исключительных и принудительных лицензиях);

 9) дата окончания действия патента на селекционное достижение с указанием причины.

 Право на получение патента на основании п. 3 комментируемой статьи предоставляется заявителю, т.е. автору селекционного достижения или иному лицу, которое обладает правом подавать заявку на выдачу патента на селекционное достижение. Урегулирование взаимоотношений между несколькими лицами, указанными в заявке на выдачу патента, законодательство оставляет на усмотрение самих этих лиц, предусматривая, что патент выдается заявителю, указанному в заявлении первым. В дальнейшем патент используется заявителями совместно в соответствии с соглашением между ними.

 5. Нормы комментируемой статьи сопряжены прежде всего с нормами ст. 1413 ГК РФ, устанавливающими критерии охраноспособности селекционного достижения, и с нормами ст. 1419 Кодекса, содержащей требования, предъявляемые к наименованию селекционного достижения.

 Другим актом, имеющим прямое отношение к нормам комментируемой статьи, является Положение о Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, утв. постановлением Правительства РФ N 390 от 23.04.1994 г., в котором названы основные функции федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям.

 6. Нормы ст. 7 Международной конвенции об охране новых сортов растений 1961 г., равно как и п. 1 комментируемой статьи Кодекса, предусматривают, что охрана прав селекционера предоставляется после проверки нового сорта в соответствии с критериями, определенными в статье 6. Охранный документ, который может быть выдан селекционеру в этом случае, определен в ст. 2(1) Конвенции, который предусматривает, что каждое государство-член Союза может признать за селекционером права, предусмотренные Конвенцией, на основании выдачи ему особого охранного документа или патента.

 Однако, в Конвенции ничего не говорится о регистрации новых сортов растений в каком-либо специальном реестре и соответственно не упоминаются сведения, которые должны быть внесены в такой реестр. Решение подобных вопросов, согласно Конвенции, находится в компетенции самих договаривающихся государств.

 7. Предусмотренный законом порядок закрепления прав на селекционные достижения в целом совпадает с порядком оформления прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и иные объекты интеллектуальной собственности, требующие государственной регистрации. Однако, в отличие от порядка регистрации изобретения, в отношении которого решающее значение имеет изобретательская идея, авторский замысел, воплощенный в описании изобретения, формуле или чертежах (идеальное воплощение), заявка на правовую охрану селекционного достижения подается в отношении уже реально существующего сорта или породы животного. В связи с этим регистрация результата селекционной деятельности не имеет такого же правоустанавливающего значения, которое она имеет в случае с объектами промышленной собственности. Регистрация подтверждает лишь факт предоставления селекционному достижению правовой охраны, но не означает собственно создания селекционного достижения.

 8. Практика регистрации защищенных патентом или иным охранным документом результатов селекционной деятельности в специальном реестре охраняемых селекционных достижений имеет достаточно широкое распространение. Ведение соответствующих реестров предусмотрено законодательством о селекционной деятельности практически всех стран-членов СНГ, в частности - Республик Казахстан, Белоруссия, Армения и др.