§ 3. Задачи арбитражных судов

В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматри­вают, в основном, экономические споры. Статьи 4 и 5 Закона об арбитраж­ных судах относят к ведению арбитражных судов рассмотрение экономи­ческих споров и иных дел в сфере экономической и любой другой пред­принимательской деятельности. Тем самым разграничивается компетенция арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Следует отметить, что законодательство об организации и деятельности арбитражных судов расширило круг дел, подведомственных арбитражному суду, передав в ведение этой системы ряд новых категорий дел: с участием иностранных организаций и граждан, дел об установлении фактов, имею­щих юридииеское значение, дел о банкротстве предприятий.

Кроме того, расширен состав участников арбитражных процессуальных отношений, возникающих при осуществлении правосудия по экономиче­ским спорам арбитражными судами. В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК 2002 г. арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гра­жданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без обра­зования юридического лица и имеющими статус предпринимателя, приоб­ретенный в установленном законом порядке. В арбитражном процессе, однако, могут участвовать и организации, не являющиеся юридическими лицами (обжалование организациями отказа в государственной регистра­ции), или граждане, не являющиеся предпринимателями (гражданин - кре­дитор юридического лица возбуждает дело о признании юридического лица несостоятельным), а также Федерация и ее субъекты. Несмотря на такое разнообразие дел по спорам, проходящим в арбитражных судах, и их участников, различие в компетенции этих судов и судов общей юрисдик­ции проводится в принципе по субъектному составу спорного правоотно­шения и по его характеру, хотя общим судам оказались подведомственны тем не менее некоторые категории дел, возникающих из предприниматель­ской деятельности, например дела, возбуждаемые в защиту прав потреби­телей на основе Закона о защите прав потребителей, а арбитражным судам дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участника­ми таких хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров.

Можно полагать, что в будущем разграничение компетенции системы судов арбитражных и судов общей юрисдикции будет более строгим.

Основными задачами арбитражных судов в соответствии со ст. 2 АПК 2002 г. являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую дея­тельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъ­ектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов госу-

154

Раздел II. Судебная система Российской Федерации

Глава 7. Федеральные арбитражные суды

155

дарственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния, иных органов и лиц в сфере предпринимательской и иной экономиче­ской деятельности;

2)  обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3)  справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4)  укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6)  содействие становлению и развитию партнерских деловых отноше­ний, формированию обычаев и этики делового оборота.

На Высший Арбитражный Суд, как было указано, возложены еще и за­дачи по руководству системой арбитражных судов (изучение результатов обобщения практики, подготовка предложений по ее совершенствованию, разработка предложений по улучшению законодательства, реализация за­конодательной инициативы, официальное разъяснение законодательства и т. д.).

В частности, большую роль в свое время играло совместное постанов­ление Пленумов Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда Россий­ской Федерации № 12/12 от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах под­ведомственности дел судам и арбитражным судам». Немаловажное значе­ние имеет постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 31 ок­тября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Россий­ской Федерации и взаимоотношений между ними важное значение принад­лежит Регламенту, обязательному для арбитражных судов и принимаемому Высшим Арбитражным Судом (п. 3 ст. 10 Закона об арбитражных судах).

Нельзя не отметить также издаваемый в соответствии со ст. 49 Закона об арбитражных судах «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» как действенное средство реальной гласности в деятельности системы арбитражных судов, как важное связующее звено для арбитраж­ных судов всех регионов страны.