Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний

 Статья 43. Понятие и цели наказания

 1. Наказание - это особая мера государственного принуждения, отличающаяся от иных мер государственного принуждения как реакции государства на совершение лицом правонарушения, не являющегося преступлением (административное, гражданско-правовое правонарушение, дисциплинарный проступок и т.д.). Особый характер этой меры проявляется в следующем.

 а) Наказание может быть назначено лишь за те действия, которые предусмотрены уголовным законом в качестве преступления (ч. 1 ст. 3, ст. 14 УК). Основанием применения к лицу наказания может быть только совершение им преступления. Если лицо не совершило преступления, наказание не должно к нему применяться ни при каких условиях.

 б) Наказание назначается только по приговору суда и от имени государства. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Конституции РФ "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ "правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом". Обвинительный приговор, вынесенный от имени государства и определяющий наказание лицу, виновному в совершении преступления, означает официальную государственную оценку совершенного преступления и самого преступника. В связи с этим наказание есть государственное порицание лица, совершившего преступление.

 в) Наказание, в отличие от других мер государственного принуждения, влечет за собой особое правовое последствие - судимость, которая погашается или может быть снята при определенных условиях, указанных в уголовном законе (ст. 86 УК).

 г) Наказание носит строго личный характер. Оно применяется лишь в отношении самого преступника и ни при каких обстоятельствах не может быть переложено на других лиц (например, на родителей несовершеннолетнего преступника).

 д) Наказание всегда связано с ограничением прав и свобод лица, совершившего преступление, причиняет (или по крайней мере способно причинить) ему определенные моральные страдания и лишает его определенных благ (свободы, имущественных прав и т.д.), т.е. по своему объективному содержанию наказание - это всегда кара. Любое наказание в той или иной степени должно иметь карательное содержание.

 Тяжесть наказания должна соответствовать тяжести совершенного преступления, а в связи с этим - и личности виновного. При этом лишения и тяготы наказания, испытываемые осужденным, в определенной мере являются искуплением его вины. Без кары наказание потеряло бы всякое предупредительное значение.

 Указанные признаки позволяют отличать наказание от иных мер государственного принуждения. Так, наказание имеет сходство с принудительным исполнением решения по гражданским делам (последние также выносятся судом от имени государства и реализуются в принудительном порядке). Однако взыскание по гражданскому делу выносится, во-первых, не в связи с совершением преступления, а по поводу споров имущественного или личного неимущественного характера, во-вторых, не влечет уголовно-правовых последствий (например, судимости).

 Наказание отличается и от таких мер государственного принуждения, как административное взыскание. Виды последнего предусмотрены в административном законодательстве. Некоторые из них схожи с наказанием (например, арест, исправительные работы, штраф), однако как по своему карательному содержанию, так и по процедуре применения они существенно отличаются от аналогичных видов наказания. Меры административного воздействия (взыскания) применяются за совершение деяний, являющихся административным правонарушением, и выносятся не от имени государства, а от имени государственного органа или должностного лица.

 Отличается наказание и от мер дисциплинарного взыскания, которые назначаются в порядке служебной подчиненности за нарушение обязанностей по службе. Наказание следует отличать и от принудительных мер воспитательного и медицинского характера (см.  комментарий к ст. 90-91,  97-104).

 2. В ч. 2 ст. 42 названы три цели наказания: 1) восстановление социальной справедливости, 2) исправление осужденного, 3) предупреждение совершения новых преступлений.

 3. Восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания впервые определено непосредственно в российском уголовном законодательстве. Понятие справедливости возникло как этическая категория, характеризующая соотношение определенных явлений с точки зрения распределения добра и зла между людьми: соотношение между ролью людей (классов, социальных групп, отдельных лиц) и их социальным положением, их правами и обязанностями, между деянием и воздаянием (частный случай этого - отношение между преступлением и наказанием). Соответствие между характеристиками первого и второго порядка оценивается в этике как справедливость, несоответствие - как несправедливость. Право фиксирует определенный уровень прав и обязанностей человека. Нарушение их, т.е. нарушение права, всегда есть нарушение справедливости. Это прямо относится и к уголовному праву, к преступлению и наказанию. От других отраслей права уголовное право отличается в этом смысле лишь тем, что преступление, ответственность за которое предусмотрена уголовно-правовыми нормами, есть наивысшее нарушение справедливости в праве, наивысшая степень ее отрицания, проявляющаяся, например, в убийствах, телесных повреждениях, грабежах и разбоях, клевете и других преступлениях.

 Наказание и служит восстановлению нарушенных в результате совершения преступления прав и свобод потерпевшего, т.е. в конечном счете восстановлению справедливости. Характер "восстановительных" уголовно-правовых санкций тесно связан со спецификой нарушенных в результате совершения преступления прав и свобод. Чисто восстановительный характер носят имущественные уголовно-правовые санкции типа денежного штрафа. Разумеется, не все, чему причинен ущерб преступлением, подлежит адекватному возмещению (восстановлению). Очевидно, что никаким наказанием не может быть восстановлена жизнь потерпевшего от убийства либо утраченное в результате преступления здоровье. Однако это вовсе не значит, что при наказании за эти преступления цель восстановления справедливости не может быть достигнута. Социальная справедливость наказания в этих случаях достигается путем ограничения прав и свобод виновного лица (например, лишение его свободы на продолжительное время и принудительное поставление в жесткие условия, определяемые содержанием соответствующего наказания). Таким образом, карательное содержание наказания, о котором уже говорилось, является своеобразным уголовно-правовым способом восстановления социальной справедливости и в этих случаях.

 Вместе с тем восстановление социальной справедливости, заложенное в уголовном наказании и связанное с его карательным содержанием, не означает, что наказание преследует цель кары по отношению к преступнику. Наказание, даже самое суровое, применяется не для того, чтобы причинить осужденному моральные и физические страдания. Указанные правоограничения и принудительные лишения, связанные с исполнением наказания, преследуют другие цели, в том числе рассмотренную уже цель восстановления социальной справедливости.

 4. В качестве второй цели уголовного наказания в законе называется, как уже отмечалось, исправление осужденного. Исправление предполагает превращение преступника в законопослушного человека. Речь, конечно, не идет о том, что в ходе отбывания наказания он превратился в высоконравственную личность. Реальная задача, которую возможно решить в ходе исправления, - убедить и заставить осужденного хотя бы под страхом наказания не нарушать уголовный закон, т.е. не совершать в будущем новые преступления.

 5. Целью наказания является и предупреждение преступлений. В теории уголовного права оно подразделяется на частное (специальное) и общее. Специальное предупреждение заключается в предупреждении совершения новых преступлений самим осужденным. Это достигается прежде всего путем создания для осужденных таких условий, которые исключали бы возможность совершения ими нового преступления в период отбывания наказания. И в самом деле, многие преступления, за которые осужден виновный, в условиях, допустим, направления его в исправительное учреждение совершить практически невозможно (например, карманные кражи, мошенничество, фальшивомонетничество, изнасилование). Хотя, конечно, другие преступления (в том числе насильственные, например убийства, нанесение телесных повреждений, насильственное мужеложство) совершаются и в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы.

 В отличие от цели специального принуждения цель общего принуждения заключается в предупреждении совершения преступлений иными лицами. Наказание, применяемое к лицу, осужденному за совершение преступления, должно воздействовать и на иных лиц.

 Статья 44. Виды наказаний

 С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 г. N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

 1. В комментируемой статье дается исчерпывающий перечень видов наказаний, предусмотренных УК. Суд не может назначить осужденному такое наказание, которое не указано в этом перечне.

 2. УК предусматривает различные по строгости, характеру и мерам воздействия на осужденного виды наказаний. Разнообразие видов наказаний дает возможность суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание, максимально способствующее как его исправлению, так и восстановлению социальной справедливости и предупреждению новых преступлений.

 В основу данной системы наказаний положен критерий их сравнительной тяжести. Следует отметить, что УК РФ 1996 г. отказался от прежнего принципа построения системы "от более тяжкого к менее тяжкому" (такой принцип был присущ УК РСФСР 1960 г.). Дело в том, что этот принцип волей-неволей ориентировал суды на выбор более строгого наказания. Новый принцип (от менее строгих к более строгим наказаниям) ориентирует на выбор наиболее справедливого наказания. И лишь в случае невозможности менее строгого наказания (с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного) суд назначит более тяжкое наказание.

 Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 29 июня 1979 г. "О практике применения судами общих начал наказания" отмечал: "....указать судам, что когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о применении наказания, не связанного с лишением свободы, в частности исправительных работ, штрафа и др. В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки, должно назначаться, если суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, придет к выводу о невозможности применения иного вида наказания" (БВС СССР. 1979. N 4. С. 20).

 3. Перечень видов наказаний в УК 1996 г. пополнился новыми видами наказаний, не известными прежнему УК. Это обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест (см.  комментарий к ст. 49,  51,  53,  54). Цель такого нововведения - по возможности ограничить применение лишения свободы. Новым в системе наказаний является и пожизненное лишение свободы (см.  комментарий к ст. 57), так как прежде оно назначалось только в порядке помилования осужденных к смертной казни.

 Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний

 1. Уголовный кодекс все виды наказаний по порядку их назначения делит на три группы: а) основные, б) дополнительные и в) наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.

 2. Основные наказания применяются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим наказаниям. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи к ним относятся обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь.

 3. Дополнительные наказания назначаются лишь в дополнение к основным и не могут назначаться самостоятельно. Согласно ч. 3 комментируемой статьи к ним относится лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

 4. Остальные виды наказания, т.е. штраф, а также лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи могут применяться как в качестве основных наказаний, так и в качестве дополнительных.

 Статья 46. Штраф

 1. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Например, за неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества без отягчающих обстоятельств санкция ч. 1 ст. 168 УК предусматривает штраф (альтернативно с другими видами наказания) в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года. За публичные призывы к развязыванию агрессивной войны при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 354 УК) - в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет (в альтернативе с лишением свободы). Такое различие в размерах штрафов за указанные преступления объясняется их различной тяжестью.

 2. В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться только в случаях, если в статьях Особенной части УК РФ он предусмотрен как дополнительное наказание за соответствующее преступление.

 3. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом пропорционально размеру назначенного штрафа. В соответствии со ст. 32 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не заплативший штраф в месячный срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания.

 Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

 1. Лишение права занимать определенные должности состоит в прекращении вследствие обвинительного приговора и назначения указанного наказания трудового договора с осужденным администрацией предприятия, учреждения или организации (в равной мере государственных, общественных или частных) и внесении в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании, на какой срок он лишается определенной должности. Суд в приговоре должен конкретно указать, какие должности осужденный лишен права занимать (например, связанные с распоряжением денежными или иными материальными ценностями, воспитанием детей, занятием медицинской деятельностью и т.д.). Лишение права заниматься определенной деятельностью есть запрещение по приговору суда работать в какой-либо сфере по определенной специальности. Лишение и того, и другого права применяется в тех случаях, когда по характеру совершенного преступления суд считает невозможным занятие осужденным определенной должности или определенной деятельностью. Карательное свойство этого вида наказания заключается в том, что лишает осужденного его субъективного права на свободный выбор должности, определенных занятий в течение времени, указанного в приговоре. Кроме того, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может привести к утрате или ограничению законных льгот и преимуществ, связанных с прежней должностью или деятельностью осужденного, может повлечь перерыв специального трудового стажа, наконец может привести к понижению размера его заработка.

 2. В отличие от штрафа данное наказание в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи может назначаться в качестве дополнительного наказания и в случаях, когда оно не указано в статье Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и данных о личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 3. Если судом первой инстанции при назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью неточно определены должности или виды деятельности, суд кассационной (надзорной) инстанции вправе внести в приговор соответствующие уточнения, если это не ухудшает положение осужденного (см. БВС РФ. 2002. N 11. С. 6).

 4. Порядок определения и исчисления сроков этого наказания при назначении его в качестве дополнительного указан в ч. 4 комментируемой статьи и конкретизирован в ст. 34 УИК РФ.

 5. Исполнение этого вида наказания возложено на уголовно-исполнительные инспекции (см. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г.//РГ. 1997. 25 июня).

 Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

 1. Карательное свойство этого наказания проявляется в моральном воздействии на осужденного и лишении его возможных преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские, специальные или почетные звания.

 2. Воинские звания - это звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (например, пограничных), органах внешней разведки, федеральных органах службы безопасности, установленные Федеральным законом от 28 марта 1998 г. "О воинских обязанностях и военной службе" (рядовой, матрос, ефрейтор, сержант, старшина, прапорщик, мичман, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор и т.д.).

 3. Специальными являются звания, присваиваемые работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы и т.д.

 4. К почетным относятся звания заслуженный или народный артист, народный учитель, заслуженный деятель науки Российской Федерации и т.д.

 5. Классными чинами являются чины, присваиваемые государственным служащим, занимающим государственные должности, - действительный государственный советник Российской Федерации, государственный советник 1-го, 2-го и 3-го класса, советник государственной службы 1-го, 2-го и 3-го класса и т.д.

 В соответствии с законодательством Российской Федерации классные чины могут иметь иные наименования. Так, прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и общеобразовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации присваиваются классные чины прокурорских работников (например, старший советник юстиции, советник юстиции).

 6. Государственными наградами Российской Федерации являются звание Героя Российской Федерации, ордена (например, орден "За заслуги перед Отечеством", орден Мужества и т.д.), медали (например, медаль "За отвагу"), знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации.

 7. Порядок исполнения этого вида наказания регламентируется в ст. 61 УИК РФ.

 Статья 49. Обязательные работы

 Положения о наказании в виде обязательных работ введены в действие Федеральным законом от 28.12.2004 г. N 177-ФЗ.

 1. Обязательными работами могут быть работы по благоустройству городов и поселков, очистке улиц и площадей, уход за больными, погрузочно-разгрузочные и другие подобные работы, не требующие особой квалификации.

 2. Сроки и порядок выполнения обязательных работ определены в ч. 2 комментируемой статьи.

 3. В ч. 3 комментируемой статьи определяется порядок замены этого вида наказания в случае злостного уклонения от его отбывания. Злостным уклонением следует признавать случаи, когда оно продолжалось или повторялось после письменного предупреждения, сделанного органом, ведающим исполнением этого наказания, а также когда установлено, что осужденный скрылся с целью уклонения от отбывания наказания.

 4. В ч. 4 комментируемой статьи установлен круг лиц, которым обязательные работы не назначаются.

 5. Исполнение этого вида наказания возложено на уголовно-исполнительные инспекции (см.  комментарий к ст. 47) и регламентируется ст. 27-30 УИК РФ.

 Статья 50. Исправительные работы

 1. В соответствии с комментируемой статьей существует два вида исправительных работ. Первый отбывается по месту работы осужденного. Второй - в иных местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе жительства осужденного (данный вид этого наказания предназначен в первую очередь для осужденных, не имеющих постоянного места работы). В обоих случаях из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном в ч. 2 ст. 50.

 2. Исправительные работы назначаются только в качестве основного вида наказания (см.  комментарий к ст. 45) в случаях, когда этот вид наказания предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за соответствующее преступление, а также в случае злостного уклонения от уплаты штрафа и замены последнего исправительными работами (см.  комментарий к ст. 46), назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64), и при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80).

 3. Порядок и условия исполнения исправительных работ регулируются уголовно-исполнительным законодательством (ст. 39-46 УИК РФ), а само исполнение возлагается на уголовно-исполнительные инспекции (см.  комментарий к ст. 47).

 4. В ч. 3 комментируемой статьи регулируется вопрос о замене неотбытого наказания в виде исправительных работ другим наказанием в случае злостного уклонения осужденного от отбывания первого. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме о замене (в случае нового нарушения) исправительных работ другим видом наказания, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ст. 46 УИК РФ).

 Статья 51. Ограничение по военной службе

 1. Ограничение по военной службе является новым видом наказания, не известным прежнему уголовному законодательству Российской Федерации. Частично оно напоминает исправительные работы, которые к военнослужащим не применяются. Введение этого вида в систему наказаний обусловлено стремлением законодателя дать возможность военнослужащим, совершившим нетяжкие преступления, продолжать военную службу (особенно в случаях, когда речь идет о назначении наказания высококвалифицированным специалистам в той или иной области военного дела). Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения совершения ими новых преступлений достигаются применением указанного наказания, связанного с определенными лишениями и ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочетании с военной службой, выполнением им профессиональных воинских обязанностей.

 2. Ограничение по военной службе заключается в том, что из денежного содержания осужденного к такому наказанию производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

 Статья 52. Конфискация имущества

 Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 г. N 162-ФЗ.

 Статья 53. Ограничение свободы

 Положения о наказании в виде ограничения свободы вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания не позднее 2005 г. (Федеральный закон от 13.06.1996 г. N 64-ФЗ).

 1. Этот вид наказания заключается в содержании лица, достигшего на момент вынесения приговора 18 лет, в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора. Содержание ограничительных мер и порядок их реализации предусматриваются в уголовно-исполнительном законодательстве.

 2. Ограничение свободы может назначаться не только в случаях, когда это наказание выступает в качестве основного (обычно альтернативно) в санкции статьи УК, предусматривающей ответственность за соответствующее преступление, но и в порядке замены обязательных работ или исправительных работ, а также при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК), и при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80).

 3. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи в случае злостного уклонения от отбывания данного наказания оно заменяется лишением свободы. Злостное уклонение конкретизируется в ст. 58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

 4. В ч. 5 комментируемой статьи определяется круг лиц, к которым ограничение свободы не применяется.

 Статья 54. Арест

 Положения о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания не позднее 2006 г. (Федеральный закон от 13.06.1996 г. N 64-ФЗ).

 1. Условия и порядок отбывания этого наказания определяются в уголовно-исполнительном законодательстве (ст. 68-72 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

 2. Арест может быть назначен не только в случае, когда он предусмотрен в качестве основного (обычно альтернативно) наказания в санкции статьи Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за соответствующее преступление, но и в случае замены обязательных работ или исправительных работ (в случае злостного уклонения от их отбывания), а также (вместо лишения свободы) при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64), и при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80).

 3. Арест как вид наказания отличается от лишения свободы не только своей продолжительностью, но и условиями его отбывания. Как отмечено в ст. 54, он отбывается в условиях строгой изоляции, т.е. в жестких условиях. Арест есть своего рода напоминание преступнику о суровости уголовного наказания, предупреждение, что за назначенным ему видом наказания может последовать и длительное лишение свободы. Арест вполне может применяться в отношении лиц, впервые совершивших нетяжкие преступления, которых незачем лишать свободы на срок более шести месяцев.

 Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части

 1. Применение этого наказания дает возможность военнослужащим, совершившим преступления небольшой тяжести, отбывать наказание, одновременно выполняя обязанности военной службы.

 2. Положение о дисциплинарной воинской части утверждено постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. (см. РГ. 1997. 18 июня).

 Статья 56. Лишение свободы на определенный срок

 1. Лишение свободы сопряжено с возложением на осужденного определенных достаточно серьезных правоограничений, существенно изменяющих правовой статус лица. Оно лишается права передвижения, ограничивается в распоряжении своим временем, общении с друзьями и близкими и т.д. Правоограничение заключается также в ограничении возможности выбора вида трудовой деятельности, регламентации времени работы и отдыха. Это наказание предполагает и исправительно-трудовое воздействие на осужденного, осуществляемое посредством содержания его в условиях определенного режима, привлечения к труду, проведения с ним воспитательной работы.

 2. Этот вид наказания применяется тогда, когда, исходя из тяжести совершенного преступления и личности виновного, для достижения целей наказания (в особенности исправления осужденного) необходима его изоляция от общества.

 3. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством суд в обвинительном приговоре обязан мотивировать назначение наказания в виде лишения свободы, если санкция уголовного закона предусматривает и другие наказания, не связанные с лишением свободы.

 4. Порядок и условия отбывания лишения свободы определяются в разделе IV Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

 Статья 57. Пожизненное лишение свободы

 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о проверке конституционности части второй статьи 57 см. Определение Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 г. N 321-О.

 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующей Конституции РФ статьи 57 см. определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. N 466-О.

 1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2004 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 205 Уголовного кодекса Российской Федерации" пожизненное лишение свободы может устанавливаться лишь за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Федеральный закон от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ввел такое наказание в санкции ст. 105 ч. 2 (убийство), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 357 (геноцид), а Федеральный закон от 21 июля 2004 г. N 74 еще и за совершение акта терроризма (ст. 205 УК).

 2. Условия отбывания пожизненного лишения свободы конкретизированы в ст. 127 УИК РФ.

 Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

 О практике назначения судами видов исправительных учреждений см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. N 14.

 1. Тяжесть наказания в виде лишения свободы определяется видом исправительного учреждения, в котором осужденные отбывают этот вид наказания. В свою очередь, вид исправительного учреждения зависит от тяжести совершенного осужденным преступления и данных, характеризующих личность виновного.

 2. Лишение свободы отбывается в следующих исправительных учреждениях: а) колонии-поселения, б) исправительные колонии общего, строгого и особого режима, в) воспитательные колонии общего и усиленного режима (для несовершеннолетних), г) тюрьмы. Правила определения судом вида исправительного учреждения, в котором осужденный будет отбывать лишение свободы, предусматриваются в ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи.

 3. Наиболее строгим (суровым) видом лишения свободы является его отбывание в тюрьме (покамерное размещение осужденных, недопущение общения с осужденными, находящимися в других камерах, большие ограничения в материально-бытовых условиях, связанных с получением передач, посылок, правом расходования денег, и т.д.). Неодинаковым является и объем ограничений в исправительных колониях. Менее строгий он в колониях общего режима. Более строгий - в колониях строгого режима, а в колониях особого режима по ряду элементов приближается к тюремному. Наименьший объем правоограничений установлен в воспитательных колониях (особенно общего режима). Несовершеннолетние преступники пользуются льготным правом на получение посылок и передач, на свидания. Им должны обеспечиваться благоприятные условия для продолжения общего и профессионального образования.

 4. По смыслу ч. 2 ст. 58 УК РФ назначение отбывания части срока наказания в тюрьме надлежит мотивировать в приговоре (см. БВС РФ. 2002. N 11. С. 5-6).

 5. При решении вопроса о переводе осужденного из тюрьмы в исправительную колонию для дальнейшего отбывания лишения свободы период, в течение которого он содержался в следственном изоляторе, засчитывается в назначенный по приговору срок тюремного заключения (см. БВС РФ. 2004. N 5 С. 20).

 6. Специфика назначения судом видов исправительных учреждений для отбывания лишения свободы на определенный срок конкретизируется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" (БВС РФ. 2002. N 1. С. 2-5).

 7. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором, производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (ст. 78 УИК РФ).

 Статья 59. Смертная казнь

 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании не соответствующей Конституции РФ статьи 59 см. определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. N 466-О.

 С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 г. N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

 1. Комментируемая статья основана на ст. 20 Конституции РФ, в соответствии с которой смертная казнь "впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей".

 2. Это конституционное положение развито и конкретизировано в комментируемой статье. Часть 1 этой статьи, обращаясь уже к законодателю, констатирует, что смертная казнь как исключительная мера наказания может быть предусмотрена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В Особенной части УК РФ смертная казнь назначается за преступления, предусмотренные ст. 105, ч. 2 (убийство при отягчающих обстоятельствах), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ст. 357 (геноцид). Все они являются разновидностью особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.

 3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи смертная казнь не применяется к женщинам, а также к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и к мужчинам в возрасте старше 65 лет.

 4. Согласно ч. 3 комментируемой статьи смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.

 5. Порядок исполнения смертной казни регламентируется в уголовно-исполнительном законодательстве.

 6. Вступление Российской Федерации в Совет Европы предполагает выполнение определенных обязательств относительно дальнейшего существования смертной казни в системе наказаний, предусмотренных российским Уголовным кодексом. Исполнительной и законодательной ветвями власти на этом пути были предприняты определенные шаги. Следует отметить ряд нормативных актов, принятых по этому поводу. Это и Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы" (см. РГ. 1996. 21 мая), и Распоряжение Президента РФ от 27 февраля 1997 г. "О подписании Протокола N 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г." (см. РГ. 1997. 2 июля). Наконец, это принятый по инициативе Президента РФ Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О внесении изменений в статью 184 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым ч. 4 этой статьи сформулирована в следующей редакции: "Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании". Смысл этого уточнения заключается в том, что в соответствии с ним рассмотрение главой государства вопроса о применении помилования к лицам, осужденным к смертной казни, будет обязательным вне зависимости от наличия или отсутствия ходатайства о помиловании. Разработанный и представленный по инициативе Президента РФ проект Федерального закона "О введении моратория на исполнение уголовного наказания в виде смертной казни" был отклонен Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации.

 Конституционный Суд Российской Федерации указал в своем постановлении от 2 февраля 1999 г. N 3-П, что до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей либо судом в составе судьи и двух народных заседателей.