§ 2. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

Освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока мо­жет быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуж­дается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воз­действие и, следовательно, отбывать наказание. Исходя из этого, перед представлением лица к досрочному освобождению должно быть проверено, действительно ли он не представляет общественной опасности и может быть освобожден от наказания.

В отношении осужденных к лишению свободы вопрос о представлении лица к условно-досрочному освобождению первоначально рассматривается советом воспитателей отряда, затем •Л- комиссией (ее обычно называют ад­министративной комиссией) в составе начальника учреждения, его замес­тителей по режиму и воспитательной работе, начальников оперативной и специальной частей. Мнение комиссии имеет рекомендательное значение. Окончательное решение принимается начальником учреждения. При отри­цательном решении повторное обсуждение вопроса возможно не ранее чем по истечении шести месяцев.

Уголовно-исполнительный кодекс (ч. 9 ст. 175) обязывает администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представ­лении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене наказания более мягким видом наказания. Однако такая обязанность возникает лишь в том случае, если осужденный отбывает наказание в облег­ченных, а несовершеннолетний - в льготных условиях (ч. 10 ст. 175). Эта ого-

ворка сделана для того, чтобы избежать рассмотрения вопроса о тех отбыва­ющих наказание, кто является, например, злостным нарушителем режима и заведомо не может быть представлен к условно-досрочному освобождению. В то же время данная норма является гарантией того, что лица, имеющие воз­можность претендовать на такое освобождение, не будут «забыты»» вследствие халатности того или иного сотрудника колонии.

При положительном решении вопроса о представлении осужденного к ус­ловно-досрочному освобождению или к замене неотбытой части наказания бо­лее мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Порядок внесения представления устанавливается уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Предварительное рассмотрение представления о помиловании осужден­ного, об отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, аналогично указанному выше в отношении лиц, представляемых к условно-досрочному освобождению. В представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение и отношение к труду за все время отбывания на­казания, а также его отношение к совершенному преступлению.

Порядок применения амнистии определяется в специальном постановле­нии, которое принимается Государственной Думой одновременно с издани­ем постановления об амнистии. Обычно для применения амнистии к осуж­денным создаются комиссии, специально образованные для ее проведения.

Рассмотрение вопроса об освобождении осужденного по болезни начина­ется с направления его на врачебную комиссию, если есть основание пола­гать, что заболевание осужденного подпадает под перечень болезней, позво­ляющих ставить вопрос об освобождении. Если комиссия придет к выводу, что заболевание осужденного не подпадает под перечень болезней, дающих основание для досрочного освобождения, то составляется заключение, кото­рое объявляется осужденному под расписку. Если будет прижало, что забо­левание подпадает под названный перечень, то составляется мотивированное заключение, которое направляется начальнику учреждения, где осужденный отбывает наказание. В заключении, касающемся лица, заболевшего душев­ным заболеванием, указывается, необходимо ж назначить осужденному принудительные меры медицинского характера и в какой форме.

Уголовно-исполнительный кодекс разрешает досрочное освобождение осужденных к обязательным работам, исправительным работам или ограни­чению свободы, если они признаются инвалидами I или II групп.

При отказе суда в освобождении по любому из названных оснований повторное представление может быть направлено не ранее чем по истече­нии шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

В работе исправительных учреждений могут быть случаи, когда лица, условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы, возвращены или направлены в исправительные учреждения в случаях, пре­

дусмотренных законом. Уголовно-исполнительный кодекс (ч. 12 ст. 175) ус­тановил, что такие лица могут быть вновь представлены к условно-досроч­ному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одно­го года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного осво­бождения или направлении лица, отбывавшего ограничение свободы, в ис­правительную колонию.

В том случае, если суд выносит определение о досрочном освобождении или отсрочке отбывания наказания, осужденный освобождается немедлен­но по получении определения суда. В справке об освобождении указывает­ся основание освобождения и неотбытый срок в соответствии с этим опре­делением.

Если осужденный освобожден в связи с психическим расстройством и применением к нему принудительных мер медицинского характера в виде помещения в психиатрический стационар, то он направляется туда в поряд­ке, предусмотренном для осужденных к лишению свободы.