§ 3. Порядок освобождения осужденных

В широком смысле подготовка к освобождению идет в течение всего времени отбывания наказания. Осужденный получает новую специаль­ность, осваивает трудовые навыки, повышает общеобразовательный уро­вень - все это способствует его социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы. Свидания, посылки, передачи, телефонные пере­говоры с родными и близкими позволяют сохранить связи с семьей, препят­ствуют ее распаду. Это особенно важно в связи с тем, что за время отбыва­ния наказания распадается каждая третья семья осужденного мужчины и каждая вторая -- осужденной женщины.

Воспитательная работа, которая проводится с осужденными, направле­на, в частности, на формирование навыков общения с людьми, законопо­слушного поведения в обществе.

Во многих колониях проводится работа с группами осужденных, готовя­щихся к освобождению, создаются школы по подготовке к этому важному в жизни каждого отбывающего наказание моменту. Их готовят к трудностям, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов о трудовом, бы­товом, жилищном устройстве.

Закон обязывает начинать такую работу не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограни­чения свободы или лишения свободы. Межведомственный нормативный акт МВД и Федеральной службы занятости России от 28 сентября 1992 г. обязывает администрацию исправительных учреждений заблаговременно знакомить осужденного с основными нормами и положениями законода­тельства о занятости населения, разъяснять порядок трудоустройства, права и обязанности в ходе поиска работы. Администрация учреждения заблагов­ременно уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о предсто-

ящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имею­щихся специальностях.

Следует иметь в виду, что существовавшие ранее ограничения в пропи­ске в зависимости от числа и характера совершенных преступлении отмене­ны. Возможность регистрации (прописки) определяется наличием жилья н согласием родственников либо возможностью получения общежития или иного жилого помещения для проживания.

В отношении освобождаемых несовершеннолетних, не имеющих родите­лей или иных лиц, у которых они могут проживать, направляется представ­ление в комиссию по делам несовершеннолетних по прежнему месту жи­тельства для устройства освобождаемого на работу и обеспечения его жильем либо, в зависимости от возраста, для помещения в школу-интернат или дру­гое учреждение. В необходимых случаях несовершеннолетние передаются на попечительство.

Если несовершеннолетний имеет родителей, но администрация коло­нии придет к выводу, что возвращение его к прежнему месту жительства не­целесообразно из воспитательных соображений (криминогенная обстанов­ка в семье, связь с преступной средой и т. п.), то представление о трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего может быть направлено в ко­миссию по делам несовершеннолетних по месту расположения колонии.

О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также беременных женщин уведомляются их родственники. В случае неприбытия родных или близких освобождаемых несовершенно­летних в возрасте до 16 лет, а также больных, нуждающихся в постороннем уходе, они направляются к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения Желательно, чтобы больных сопровождал медицинский работник.

Инвалиды и лица престарелого возраста, не способные обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, по их просьбе помещаются в дома инвалидов и престарелых (интернаты) по месту их жительства через органы местного са­моуправления.

При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете.

Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пенсионное удостове­рение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного администрация исправительно­го учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответст­вии с частью третьей ст. 104 УИК РФ. При отсутствии трудовой книжки ад­министрация выписывает новую. Осужденному выдается справка о заработ­ной плате, которая является основанием для определения размера пособия

по безработице. Осужденный получает также справку об освобождении, а по его просьбе и характеристику.

В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие нака­зание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успеш­ной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника ис­правительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и ра­ботать под надзором администрации исправительного учреждения за преде­лами исправительной колонии. Они могут содержаться в общежитии, рас­положенном за пределами колонии совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, посе­щать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, необходимые после освобож­дения, лично решать вопросы трудового, бытового, жилищного устройства, посетить центр занятости.

Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок производится в первой половине последне­го дня срока наказания. Если этим днем является выходной или празднич­ный день, то осужденный освобождается в предвыходной или предпразд­ничный день При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены по­сле окончания рабочего дня, то утром следующего дня.