К) СНЯТИЕ СВИДЕТЕЛЬСКИХ ПОКАЗАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ В ПОДДЕРЖКУ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА В ДАННОЙ СТРАНЕ

Конвенции.

Процессуальное законодательство РФ допускает обращение судов (арбитражных судов) к иностранным судам с поручениями о совершении процессуальных действий, в том числе, по вызову и допросу свидетелей (ст.436 ГПК и п.4 ст.215 АПК). Такое поручение оформляется определением суда (арбитражного суда), в котором излагается существо рассматриваемого спора, указываются обстоятельства, подлежащие выяснения, а также доказательства, которые должен собрать суд, исполняющий поручение (ст.51 ГПК и ст.73 АПК).

Обращение совершить определенные процессуальные действия может быть осуществлено судом (арбитражным судом) в порядке, установленном законодательством для сношений судов (арбитражных судов) с иностранными судами. Процедура передачи судебных поручений зависит от того, является ли государство запрашиваемого иностранного суда участником Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года или имеется ли между этим государством и Российской Федерацией соглашение об оказании правовой помощи по гражданским и уголовным делам и была подробно рассмотрена в пункте 3 разделе "к".

При даче иностранным судам поручений суды (арбитражные суды) должны руководствоваться Инструкцией о порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям, утвержденной Министром юстиции СССР 22 февраля 1972 года, а также постановлением Пленума Верховного суда СССР от 19 июня 1959 года N 2 (в редакции постановления Пленума Верховного суда СССР от 11 июля 1972 года N 6) "О вопросах, связанных с выполнением судебными органами договоров с иностранными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам".

Привлечение к судебному (арбитражному) процессу лиц в качестве свидетелей и снятие с них показаний (допрос) возможно только по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст.50 ГПК и ст.54 АПК). При этом лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, фамилию, а также адрес его место жительства (ст.61 ГПК). Лицо, ходатайствующее о привлечении свидетелей, должно также внести вперед на депозитный счет суда (арбитражного суда) денежную сумму, подлежащую выплате свидетелю (ст.88 ГПК и ст.94 АПК). Поэтому суд (арбитражный суд), до вынесения определения о поручении иностранному суду вызова и допроса свидетеля, должен разъяснить лицу, ходатайствующему о вызове свидетеля, процедуру исполнения такого поручения и обязанности лица внести денежные средства для возмещения расходов, связанных с вызовом и допросом свидетеля. Денежная сумма, подлежащая внесению на депозит, должна в этом случае рассчитываться исходя из ставок, предусмотренных для возмещения расходов свидетелей, как если бы снятие свидетельских показаний осуществлялось бы непосредственно судом (арбитражным судом) на территории Российской Федерации. Согласно п.6. статьи 94 АПК Российской Федерации порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Другие средства и отсутствие конвенции

В соответствии с установленным порядком суды (арбитражные суды) направляют поручения о производстве иностранным судом процессуальных действий (вызов и допрос свидетелей) в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) для дальнейшей передачи их иностранным судам. В поручении должны быть указаны наименование суда, давшего поручение, а также суда иностранного государства, к которому обращено поручение, содержание поручения (допрос свидетеля), а также сведения по существу поручения, необходимые для его исполнения (сведения о лице, подлежащему вызову и допросу в качестве свидетеля, адрес его местожительства, перечень вопросов, на которые должны быть получены ответы свидетеля, другие сведения). Поручения иностранным судам оформляются на бланках установленной формы (Приложения N 2 к Инструкцией о порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям, утвержденной Министром юстиции СССР 22 февраля 1972 года). К поручению прилагаются надлежащим образом оформленные документы: извещение о судебном разбирательстве, копии искового заявления и отзыва на него, ходатайство о привлечении лица в качестве свидетеля, другие документы. Все документы, отправляемые судами, должны быть составлены по установленной форме и иметь печать суда (арбитражного суда).

Судебные поручения и все прилагаемые к ним материалы снабжаются переводом на официальный язык государства запрашиваемого иностранного суда. Перевод судебного поручения и его дальнейшая пересылка осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.

В отношении сроков исполнения поручений суды (арбитражные суды) должны руководствоваться тем, что поручения иностранным судам государств, с которыми Российская Федерация имеет соглашения об оказании правовой помощи, должны высылаться судами (арбитражными судами) не позднее чем за 4 месяца, а иностранным судам других государств - не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела в суде.

3. Исполнение иностранным судом поручения по вызову и допросу свидетеля осуществляется согласно международным соглашениям в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством страны запрашиваемого суда. Вместе с тем, суд (арбитражный суд) вправе просить иностранный суд, исполняющий поручение, о выполнении им при снятии свидетельских показаний некоторых требований, неисполнение которых могло в последующем привести к оспариванию полученных в ходе допроса сведений.

Например, суд (арбитражный суд) вправе просить запрашиваемый иностранный суд выяснить отношения свидетеля к участвующим в деле лицам. В случае наличия близких родственных отношений - просить иностранный суд разъяснить свидетелю положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой он не обязан свидетельствовать против указанных близких родственников, а также сделать отметку об этом процессуальных документах. А в случае, если допросу в качестве свидетеля подлежит лицо, не достигшее шестнадцати лет, просить также присутствия на допросе педагога, как это предусмотрено статьей 173 ГПК Российской Федерации.

4. Свидетельством по делу может быть привлечено любое лицо, которому известны обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора (ст.61 ГПК и ст.44 АПК).

Однако не все сведения, полученные при снятии свидетельских показаний, могут быть приняты в качестве доказательств.

Во-первых, не могут быть доказательствами сведения, сообщенные лицами, в силу закона не могут быть вызваны и допрошены в качестве свидетелей. ГПК РФ к таким лицам относит:

1) представителей по гражданскому делу - об обстоятельствах, которые им стали известны в связи с исполнением ими обязанностей представителя и защитника;

2) лиц, которые в силу физических и психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания (ст.61 ГПК РФ).

АПК РФ не содержит указания о том, кто не может быть привлечен по делу в качестве свидетеля. Вместе с тем, представляется, что арбитражные суды при решении этого вопроса должны руководствоваться по аналогии положениями ст. 61 ГПК.

Во-вторых, не могут быть признаны доказательствами сведения, полученные с нарушением закона (ст.49 ГПК и ст.52 АПК). Определенные виды сведений и информации могут быть получены лишь в порядке, устанавливаемым специальными нормами. К таким сведениям относится информация с ограниченным доступом (отнесенная к государственной тайне и конфиденциальная). Порядок обязательного представления (получения) информации, отнесенной к государственной тайне, и конфиденциальной информации устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством об этих категориях информации (п.2.ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 20 февраля 1995 года "Об информации, информатизации и защите информации").

Защита сведений, отнесенных к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне". Ознакомление с такими сведениями (доступ должностных лиц и граждан к государственной тайне и к сведениям, составляющим государственную тайну) производится в порядке, установленном законодательством о государственной тайне, а также нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Должностные лица и граждане, допущенные к государственной тайне, ограничиваются в правах, в том числе в праве на распространение сведений, составляющих государственную тайну. За нарушение законодательства о государственной тайне должностные лица и граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность. За разглашение сведений, составляющих государственную тайну, должностные лица и граждане, которым такие сведения были доверены или стали известны по службе или работе, подлежат уголовной ответственности по ст. 75 Уголовного кодекса Российской Федерации. (См. также пункт 2 раздела "к").

В-третьих, не могут быть признаны доказательствами сведения, полученные с нарушением требований о допустимости доказательств (ст.54 ГПК и ст.57 АПК). Например, согласно ГК при несоблюдении простой письменной формы сделки сторонам для установления наличия сделки запрещено ссылаться на свидетельские показания (ст.162 ГК).

В-четвертых, не могут быть признаны доказательствами сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (п.3 ст.69 АПК РФ).

Все вышеуказанное должно быть выявлено судом (арбитражным судом) в процессе оценки им сведений, полученных при снятии свидетельских показаний, в том числе в порядке исполнения иностранным судом поручения. Поэтому, суды (арбитражные суды) вынося определения о поручении иностранному суду вызова и допроса свидетелей, должны тщательно формулировать вопросы к свидетелям, как касающиеся существа спора, так и вопросов, связанных с отношением свидетелей к лицам, участвующим в деле, к событиям, лежащим в основе спора, а также к источниками получения ими сведений.

5. Процессуальное законодательство РФ не исключает возможности обращения суда (арбитражного суда) по ходатайству лиц, участвующих в деле, с поручением к иностранному суду о допросе эксперта в связи с представленным им ранее письменным заключением. При этом каждое лицо, участвующее в деле, вправе представить суду вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом. Окончательный круг вопросов, по которым требуется получить ответы эксперта, формулируются судом.

В соответствии с процессуальным законодательством РФ снятие показаний экспертов, как и снятие свидетельских показаний, возможно только по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст.50 ГПК и ст.54 АПК). Лицо, ходатайствующее о допросе эксперта, должно внести вперед на депозитный счет суда (арбитражного суда) денежную сумму, подлежащую выплате эксперту для покрытия его расходов и вознаграждения за выполненную им работу (ст.88 - 90 ГПК и ст.96 АПК). Поэтому суд (арбитражный суд), до вынесения определения о поручении иностранному суду о снятии показаний (допросе) эксперта в связи с представленным им письменным заключением, должен разъяснить лицу, ходатайствующему об этом, процедуру исполнения такого поручения и обязанности лица внести денежные средства, подлежащие выплате эксперту.

Проблемы, с которыми вынужден будет столкнуться суд (арбитражный суд) при вынесении определения о снятии показаний (допросе) эксперта и, в последующем, при исследовании (оценке) заключения экспертов, аналогичны тем, о которых говорилось выше (См. пункт 6 раздела "к").

6. Что же касается взаимоотношений между представителем (адвокатом) и представляемым при исполнении иностранным судом поручения о вызове и допросе свидетеля в пользу судебного процесса, проходящего на территории Российской Федерации, то их процессуальное положение и права будут определятся исходя из норм процессуального законодательства государства суда, исполняющего поручение.

Возможные отличия в положении представителя (адвоката) и его взаимоотношений с представляемым не должны и не будут влиять на разрешение спора судом (арбитражным судом) по существу и исполнение такого решения в Российской Федерации.