Е) ВРУЧЕНИЕ СУДЕБНОГО ДОКУМЕНТА ЗА РУБЕЖОМ С ЦЕЛЬЮ НАЧАТЬ ПРОИЗВОДСТВО В РОССИИ

1. Конвенции

Обращение судов РФ с поручениями к иностранным судам, в том числе о вручении судебного документа с целью начала судебного производства в РФ регулируются ГПК РФ. В соответствии со ст. 436 ГПК, суды РФ могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий. Порядок сношений российских судов с иностранными судами определяется законодательством РФ и международными договорами РФ.

2. Другие средства и отсутствие конвенций

При присоединении к Гаагской конвенции 1954 года, СССР сделал заявление о том, что судебные поручения должны направляться в СССР в дипломатическом порядке через МИД СССР (в настоящее время в РФ через МИД РФ). Соответственно, все судебные поручения, направляемые из России, также должны направляться в другие страны в дипломатическом порядке. В этом случае все документы должны проходить процедуру консульской легализации.

Процедура легализации может быть упрощена или не применяться в соответствии с положениями многосторонних или двусторонних соглашений, участницей которых является Россия.

Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, которая отменяет для стран-участниц Конвенции требование дипломатической или консульской легализации официальных документов, направляемых в ту или иную из этих стран.

Лица, проживающие на территории РФ, и желающие начать процедуру судебного процесса против лиц находящихся в странах-участницах Гаагской конвенции 1961 года, должны оформить документы, предназначенные для судебных органов, в особом порядке, т.е. проставить удостоверительную надпись - "апостиль" (см. п.Д настоящей главы).

3. Особый порядок взаимоотношений российского суда с иностранными лицам установлен в двусторонних договорах о правовой помощи с США, Францией, Бельгией, ФРГ, Австрией, Италией, Ираком, Финляндией, Грецией, Алжиром, Кипром, Сирией, Тунисом, НДРЙ. Все эти договоры предусматривают дипломатический порядок исполнения судебных поручений.

Дипломатический порядок обращения российского суда к суду иностранного государства заключается в том, что российский суд через Министерство юстиции РФ обращается к Министерству иностранных дел РФ, которое через свое посольство или консульство обращается в МИД другого государства. МИД этого государства направляет поручение в соответствующий суд своей страны с просьбой о его исполнении.

В настоящее время РФ, как правопреемник бывшего СССР, имеет двусторонние договоры о правовой помощи с рядом стран Восточной Европы и Азии, а также с рядом стран Запада (см. Приложение III).

Эти двусторонние договоры содержат положения о начале судебного процесса в суде на территории государств, подписавших договоры.

Соглашения о взаимопомощи между странами СНГ, который содержит положения о начале судебного процесса в суде на территории государств СНГ. Подробнее эти двусторонние Договоры и Договор стран СНГ изложены в п. Д) настоящей главы.

При отсутствии договора между каким-либо государством и Россией существует дипломатический порядок обращения российского суда к суду иностранного государства. Он заключается в том, что российский суд через Министерство юстиции РФ обращается к Министерству иностранных дел РФ, которое через свое посольство или консульство обращается в МИД другого государства с нотой. МИД этого государства направляет поручение в соответствующий суд своей страны с просьбой о его исполнении.

4. Более подробно порядок обращения судов РФ с поручениями к иностранным судам изложен в разделе III Инструкции утвержденной Министром юстиции СССР 28 февраля 1972 г "О порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям".

В соответствии с этой Инструкцией, в поручениях российских судов иностранным учреждениям юстиции (применительно к договорам о правовой помощи) указывается наименование суда дающего поручение, и учреждения, к которому обращено поручение, содержание просьбы (вручение документа), а также необходимые сведения по существу поручения. В поручении о вручении документов обязательно указывается адрес лица, которому документ должен быть вручен и точное наименование вручаемого документа. При этом в поручении о вручении судебного документа также содержится просьба о том, что вручение документа российский суд просит произвести в порядке, предусмотренном законодательством государства, которому направлено поручение, путем передачи получателю. Указывается на наличие (отсутствие) заверенного в установленном порядке перевода документов, подлежащих вручению и в случае невозможности исполнения данного поручения, в этом поручении содержится просьба сообщить об обстоятельствах, препятствовавших его исполнению, и возврате подлежащих вручению документов.

В случае, если заключенные РФ международные договоры, соглашения или конвенции устанавливают специальные правила о порядке составления поручений иностранным учреждениям юстиции, отличающиеся от изложенных выше, суды должны руководствоваться этими специальными правилами.

К поручению прилагаются надлежащим образом оформленные документы: извещение о судебном разбирательстве, копия искового заявления и т. п.

Поручения иностранным судам высылаются в отделы юстиции субъектов федерации. Отделы юстиции после проверки правильности оформления поручений посылают их в Министерство юстиции РФ.

Поручения судам государств, с которыми Россия имеет договоры о правовой помощи, высылаются не позднее чем за 4 месяца до дня рассмотрения дела, а учреждениям юстиции других иностранных государств, - как правило, не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела.

5. Трудности практического характера при вручении судебных документов уполномоченным лицам связаны с качественным переводом судебных документов на иностранный язык, медленной доставкой почтовых отправлений по территории России в страну назначения (особенно в зимнее время в северных регионах России, вследствие огромных расстояний и труднодоступности мест назначения).