Андреас Цедель. СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ  В ГЕРМАНИИ

     Дееспособная юстиция в условиях действующей демократии, решая задачу обеспечения соблюдения прав, должна не только нести ответственность за свои судебные органы, постановляющие приговоры, но и гарантировать исполнение вынесенных ими решений. Пусть даже правовое притязание и будет гарантироваться в суде, но если (при этом) будет поставлена под вопрос его исполнимость, а тем самым и реализация судебного решения по отношению к стороне, проигравшей дело, то это может вести к утрате доверия к правовому государству. Судебный произвол и падение нравов - далеко не единственные негативные последствия, с которыми придется столкнуться в таком случае. Отсюда следует, что обществу необходима дееспособная, опирающаяся на закон система принудительного исполнения судебных решений.

     В настоящее время в Германии функционируют 4216 судебных приставов. Из них 771 человек - женщины, что составляет около 20% общего числа судебных приставов. Этот переход от изначально мужской профессии к ее сегодняшнему состоянию произошел за последние 20 лет. В настоящий момент среди тех, кто обучается специальности судебного пристава, уже около 40% - женщины. В пересчете на население эти цифры означают наличие одного судебного пристава приблизительно на 20 тысяч жителей. Экономическая составляющая службы судебных приставов отражается в результатах производимых взысканий. В 1999 году судебными приставами Германии было взыскано в общей сложности около 3 миллиардов марок.

     Судебный пристав относится в Германии к среднему звену служащих системы органов юстиции и является государственным служащим. За счет части взысканных средств, оставляемой в распоряжении судебного пристава, он самостоятельно финансирует деятельность своего отдельного бюро (бюро судебного пристава располагается вне здания суда), полностью обеспечивает его оснащение техническими и иными средствами, а также оплачивает работу своих сотрудников. Многие судебные приставы содержат бюро в собственном доме, а сотрудниками в нем являются члены семьи судебного пристава. Однако такое положение дел начинает изменяться. На практике все более частым явлением становятся бюро судебного пристава, состав которых заполняется по найму посторонними лицами.

     Условием назначения на должность судебного пристава является прохождение кандидатом трех этапов профессионального роста. В качестве первого выступает двухгодичное профессиональное обучение для работы на должностях среднего звена служащих системы органов юстиции. После успешного завершения обучения и получения образования ему необходимо в течение двух лет проработать в канцелярии участкового суда. Если его деятельность получит положительную оценку директора участкового суда, то кандидат приобретает возможность претендовать на профессиональную карьеру в системе органов юстиции - карьеру судебного пристава. За этим следует еще один этап обучения - обучение специальности судебного пристава, продолжающийся полтора года. Он состоит из двух равных частей - теоретического и практического обучения. На период практического обучения кандидат направляется в контору одного из судебных приставов, получивших (специальное) разрешение на обучение этой специальности. Если этот этап профессионального обучения судебного пристава успешно завершен, то следует назначение на должность судебного пристава, производимое президентом Верховного суда соответствующей федеральной земли. Назначенный таким образом на должность судебный пристав получает в свое ведение часть территории юрисдикции участкового суда, если при соответствующем участковом суде согласно существующей номенклатуре должностей ("Numerus clausus") имеется вакантный исполнительный округ. Отныне судебный пристав один отвечает за исполнение судебных решений на территории точно очерченного округа (населенные пункты или определенные улицы города).

     Более 90% немецких судебных приставов состоят в Союзе судебных приставов Германии. Союзом выпускается ежемесячный журнал, в котором обсуждаются актуальные проблемы и публикуется практика применения действующего законодательства.

     Присущая этому Союзу высокая степень организации лиц нашей профессии позволяет четко формулировать нашу позицию по вопросу о предоставленных законодателем полномочиях, наши социальные требования к государству и наши профессиональные перспективы, а также добиваться разрешения этих вопросов на законодательном уровне.

     Важным партнером нашего профессионального объединения является Международный союз судебных приставов - "Hussiers de Justice et Officiers Judiciaires". Международный союз появился на свет благодаря усилиям Франции, Бельгии, Люксембурга, Голландии, Швейцарии, Италии и Греции в 1952 году.

     К настоящему моменту он объединяет под своей крышей 36 государств и представляет их интересы в странах-участницах Союза.

     Активной участницей Союза является Федеративная Республика Германия, чья система исполнительного производства построена по принципу децентрализации и состоит из четырех различных органов.

     Первый из них - судебный пристав, на которого возложены такие основные функции, как обращение взыскания на движимое имущество, вручение сторонам судебных документов, исполнение решений о выдаче определенных предметов, например, выдача недвижимого имущества - так называемое выселение, исполнение решений о выдаче определенных лиц, например, отобрание детей, применение ареста по гражданским делам, например, арест по делу для получения клятвенного заверения, приравниваемого к заявлению под присягой (о нем более подробно будет сказано ниже), и доставка в суд свидетелей по гражданским делам.

     Побочными функциями судебного пристава являются арест имущества должника, находящегося у третьих лиц, например, наложение ареста на банковские счета, совершение протеста векселей и чеков в рамках так называемого производства по протесту векселей, а также арест спорного имущества и управление им.

     Законодательную основу деятельности судебного пристава составляет § 154 Закона о судоустройстве. Отдельного закона о судебных приставах пока еще не существует, хотя принятие такого закона объявлено целью, которой добиваются судебные приставы Германии.

     Другим исполнительным органом является суд, приводящий в исполнение судебное решение. В его компетенцию входят все возможные случаи обращения взыскания на права-требования, например, путем принятия постановлений о наложении ареста на требование должника и переадресации исполнения обязательства по делам, в которых в качестве так называемого обязанного третьего лица выступает работодатель должника в силу лежащей на нем обязанности уплаты должнику заработной платы.

     Следующим органом исполнения является служба поземельного кадастра*, которая занимается исполнением решений в части, относящейся к недвижимости. Это исполнение начинается установлением принудительной ипотеки и может заканчиваться, в зависимости от обстоятельств, принудительной продажей обремененной долгами недвижимости с аукциона.

_______________

     * Б.Хейфец переводит название этого органа (Grundbuchamt - буквально ведомство (служба) поземельной книги) как "ведомство по регистрации земельных правоотношений". См.: Германское право. Часть III. - М., 1999. - С.137. Это примерно одно и то же (служба поземельного кадастра занимается не только классификацией земель, но и регистрацией в связи с этим правового режима земель и прав владельцев земельных участков). Только мой перевод, как мне представляется, удачнее соотносится с российскими реалиями и более понятен читателю. (Здесь и далее - примечания переводчика.)

     Наконец, последним по порядку, но отнюдь не по рангу органом исполнения является сам суд, рассматривавший дело в части исполнения решений о понуждении к совершению действий или о запрете их совершения.

     Представляет интерес процедура исполнения решений судов по делам о несостоятельности, которая осуществляется в Германии с 1 января 1999 года. Она касается частных должников и предусматривает для них возможность начать производство по делу о несостоятельности должника. Для этого необходимы следующие условия.

     Несостоятельный должник - частное лицо - получает от особого уполномоченного государством органа, как правило, Совета по делам несостоятельности (Schuldnerberatung)*, письменное подтверждение того, что все попытки заключить внесудебное мировое соглашение с кредиторами исходя из имущественного положения должника завершились неудачей. Теперь должник может подать в соответствующий суд по делам о несостоятельности перечень всех своих обязательств с просьбой начать процедуру банкротства в отношении принадлежащего ему имущества. Для опеки над имуществом суд назначает специальное доверенное лицо. Этот доверительный управляющий производит реализацию имеющегося у должника имущества и в дальнейшем** распоряжается той частью доходов должника, на которую может быть обращено взыскание. Раз в год из этой опекаемой имущественной массы производятся выплаты кредиторам пропорционально объему требований каждого.

_______________

     * В соответствии с п.1 абз.1 § 305 Закона о регулировании порядка производства по делам несостоятельности от 5 октября 1994 года земли могут определять, какие лица или органы должны признаваться надлежащими. См.: Германское право. Часть III. - М., 1999. - С.210.

     ** Im brigen - в остальном.

     Процедура длится, как правило, 7 лет. В течение всего производства по делу требования отдельных кредиторов к должнику к исполнению не принимаются и начинать производство по ним не разрешается. По истечении 7-летнего срока по просьбе должника следует освобождение должника от остатка долга. Все исполнительные документы против него объявляются погашенными.

     Лицами, к которым этот порядок относится и в интересах которых он установлен, являются в первую очередь мелкие производители (ремесленники) и независимые лица, не работающие по найму, неплатежеспособность которых могла быть, например, следствием наступившей безнадежности (их) требований (Forderungausfдlle).

     Преимущество такого порядка заключается в том, что должник может по его завершении вновь принимать участие в хозяйственной жизни, не подвергаясь опасности непрерывного преследования со стороны кредиторов. Недостаток же его в том, что у кредитора таким образом образуются известные имущественные потери.

     Характерной чертой немецкого исполнительного производства, правовое регулирование которого сосредоточено главным образом в Уставе гражданского судопроизводства, является широкий правовой статус взыскателя. Здесь нередко даже приходится слышать о так называемом процессуальном верховенстве взыскателя, о том, что он является хозяином дела на любой стадии исполнительного производства.

     Чтобы наглядно продемонстрировать это на примере, возьмем ситуацию с арестом должника и помещением его в место заключения. Это может произойти по требованию взыскателя, получившего ордер на арест должника в ходе процедуры принесения клятвенного заверения, приравненного к заявлению, сделанному под присягой.

     Если взыскатель утрачивает интерес к дальнейшему содержанию должника под стражей, например, вследствие заключения соглашения с ним о рассрочке платежа, то именно он и будет тем лицом, которое имеет право отдать распоряжение соответствующему органу судебного исполнения - судебному приставу - об освобождении должника.

     И, конечно, вновь оборотную сторону преимущества в правовом положении взыскателя составляет тот таящийся в ней недостаток, что взыскатель как раз и является тем лицом, которое, формулируя свои требования о возбуждении исполнительного производства и обращаясь с ними по установленной подведомственности к органу принудительного исполнения, определяет способ исполнения решения.

     Если при этом окажется, что заявленные им требования выходят за пределы его профессиональных возможностей, он может, само собой, разумеется, поручить адвокату осуществление своего требования, уполномочив его на подачу любых заявлений, которые могут понадобиться для выполнения этого поручения. На взыскателе лежит обязанность обеспечения расходов по исполнению решения, т.е. он несет риск расходов в случае, если исполнительное производство закончится безрезультатно. В итоге на практике нередко получается так, что частные лица являются к судебному приставу в качестве взыскателей и заявляют ему следующее: "Вот вам основание для возбуждения исполнительного производства, прошу Вас сделать все для того, чтобы выполнить мое требование".

     В этом случае судебный исполнитель должен был бы ответить следующее: "Вы хозяин положения. Исполнение решения зависит от Вас. Ко мне вы можете обратиться с требованием об обращении взыскания на движимое имущество должника, включая обнаружение имущества по указанному адресу. Если вы заявляете, что у должника имеется недвижимое имущество, то Вам следует обратиться в ведомство поземельного кадастра, если Вы заявляете, что у должника имеются средства на банковских счетах, то Вам надлежит обратиться в суд, занимающийся принудительным исполнением таких требований. Как взыскателю Вам принадлежит право в любой момент и в любом месте требовать удовлетворения вашего требования любым способом, но как раз это-то вы и должны решать сами. Никакой государственный орган за Вас этого делать не будет". В большинстве таких случаев взыскатель отнюдь не будет испытывать полного восторга по поводу такой своей решающей роли в исполнительном производстве.

     Чтобы обращения взыскателя были более целенаправленными и результативными, ему рекомендуется поэтому до обращения к исполнительному органу самому предпринимать необходимые меры для установления имущества, имеющегося у должника. Для таких случаев в Германии существует хорошо организованная справочная и информационная служба, к помощи которой может прибегнуть взыскатель.

     Так, например, на территории всей Германии существуют частные справочные агентства, действующие как звенья объединения кредиторов в интересах обеспечения возвратности кредита, инкассаторские и детективные бюро, в которых накапливаются и систематизируются сведения о должниках и, в первую очередь, о занесении их в судебные реестры должников, о записях в торговый реестр и поземельные книги. Эти бюро, кроме того, предоставляют большинству профессионально интересующихся этих клиентов доступ к базам данных, которые частично используются в режиме "on line" и также непрерывно обновляются. Подобные централизованные информационные системы делают открытыми и доступными сведения об имущественном положении должников.

     Далее на взыскателе, обращающемся с требованием об обращении взыскания на движимое имущество должника, естественно, лежит обязанность указывать в своем заявлении точное место исполнения решения. Должники, как известно, охотно и часто меняют место своего пребывания, так что здесь требуется эффективная система регистрации и оповещения.

     В Германии все физические лица занесены в регистрационные списки соответствующих общин. Чиновники, ведающие регистрацией, выдают любому содержащиеся в этих списках сведения об имени и фамилии, ученой степени и адресе разыскиваемого лица. Исключение составляют случаи, когда в регистрационный список заносится запись о запрете выдавать справки. Этот запрет устанавливается только когда существует обоснованная причина не допускать разглашения этих сведений.

     На каждого жителя Германии возлагается обязанность встать на регистрационный учет, за нарушение которой на него может быть наложен штраф в размере до 1 тысячи немецких марок.

     Если лицо докажет, что у него имеются законные основания для получения более полной информации, например, при осуществлении судебного преследования либо в интересах юридической защиты, то регистрационной службой ему могут быть дополнительно предоставлены сведения о дне и месте рождения разыскиваемого лица, прежних именах и фамилиях, семейном положении, гражданстве, прежних адресах, дате прибытия и убытия, законных представителях, дате и месте смерти.

     Кроме этого, для всех юридических лиц предусмотрена обязанность регистрации в торговом реестре. Эти реестры ведутся участковыми судами. Доступ к сведениям, содержащимся в этом реестре, открыт любому лицу.

     Взыскатель во время подготовки к подаче заявления о возбуждении исполнительного производства не сможет получить никаких сведений о средствах должника, находящихся в банках (на эти данные в Германии распространяется действие банковской тайны), а равно и никаких сведений относительно транспортных средств, которые могли бы быть зарегистрированы на имя должника.

     В таких случаях взыскатель должен полностью полагаться на действия судебного пристава по розыску имущества должника либо еще на сведения, которые сообщил о своем имуществе сам должник в процессе принудительного истребования у него сведений об имеющемся имуществе (im Rahmen erzwungene Vermogensoffenbarung).

     Примером истребования исполнительного документа и производства по нему исполнительных действий может служить следующее отступление.

     Некий ремесленник выставляет своему клиенту счет, который им не оплачивается в течение срока, назначенного ремесленником.

     Действующее законодательство исходит из того, что кредитор должен минимум дважды письменно напомнить должнику о наступлении срока платежа. Если и после этого срок истекает, а исполнения не последовало, то у кредитора имеется возможность обратиться в частное инкассаторское бюро с поручением о принудительном взыскании истребуемой суммы, подать иск о взыскании в участковый суд либо прибегнуть к упрощенному судопроизводству, возбудив дело в порядке приказного производства.

     Инкассаторские бюро в Германии очень успешно действуют по делам о взыскании бесспорных сумм с так называемых случайных должников (Gelegenheitsschuldnern). Если однако должник будет оспаривать правомерность предъявленного к нему требования либо заявит о своем нежелании уплатить долг, то полномочий инкассаторских бюро для взыскания такого долга уже недостаточно.

     К числу недостатков взыскания долга через инкассаторские бюро относятся, таким образом, ограниченные возможности принудительного взыскания долга и в определенной мере высокие сборы, уплачиваемые кредитором за услуги инкассаторского бюро.

     Немедленное обращение в суд с иском допустимо только в том случае, когда по реакции должника кредитору сразу же становится ясно, что требование будет оспариваться должником и потому должно быть окончательно подтверждено судебным решением. Этот вариант сопряжен с риском высоких судебных издержек и значительных затрат времени. Вместе с тем, подавляющая часть заявленных требований носит бесспорный характер, что открывает возможность рассмотрения дела в порядке приказного производства.

     Желая обратиться в порядке приказного производства, наш ремесленник покупает специальный бланк заявления, который продается в любом магазине канцтоваров, заносит в это так называемое заявление о выдаче приказа адрес ответчика, свои банковские реквизиты, указывает основание своих требований, а также размер своих требований, включая все понесенные издержки.

     Участковый суд после формальной проверки этого заявления придает ему силу судебного решения и вручает его должнику. За должником признается право оспорить такое решение в течение двух недель с момента его получения.

     Истечение данного срока дает взыскателю право требовать возбуждения исполнительного производства на основании выданного ему приказа и истечения двухнедельного срока. Для этого он использует тот же самый документ. Участковый суд в ответ на такое требование выносит решение о возбуждении исполнительного производства, а должник с момента вручения ему такого решения вновь получает две недели срока для заявления своих возражений.

     Если истекает и этот срок, а никаких возражений со стороны должника не последовало, то решение суда о возбуждении исполнительного производства вступает в законную силу.

     Если у должника имеется недвижимость, то взыскатель может подать имеющийся у него исполнительный документ в соответствующий орган службы поземельного кадастра с требованием об установлении принудительной ипотеки недвижимости. Тем самым в случае продажи недвижимости должником у него появилась бы возможность получить удовлетворение своего требования согласно своему положению в очередности взысканий, занесенных в поземельную книгу.

     Недостатки такого способа лежат на поверхности. Не станет должник продавать свою недвижимость, требование взыскателя, соответственно, при таком положении дел никогда не будет исполнено. С другой стороны, взыскатель, конечно, может потребовать немедленной принудительной продажи недвижимости с аукциона. Однако это сопряжено с необходимостью внесения довольно крупных сумм на издержки, связанные с исполнением, и на практике обычно используется банками и другими кредиторами, которые значатся в поземельной книге в первой очереди взыскателей.

     Так, например, банк, предоставляющий кредит для строительства дома, нотариально удостоверяет свое право кредитора-займодателя на применение к заемщику процедуры принудительной продажи недвижимости, и об этом в поземельную книгу вносится соответствующая ипотечная запись. Это придает ему статус взыскателя первой очереди в списке кредиторов, значащихся в поземельной книге. Если заемщик приостанавливает платежи, то банк через судебного исполнителя направляет ему нотариальное уведомление и после истечения установленного законом двухнедельного срока начинает против него процедуру принудительного взыскания, в том числе, если потребуется, то и принудительную продажу кредитуемого объекта с аукциона.

     Взыскатель может требовать от судебного пристава начала принудительного исполнения путем предъявления к исполнению соответствующего исполнительного документа.

     Начиная с 1 января 1999 года судебный пристав получил право принимать клятвенные заверения об имуществе, приравненные к заявлениям, сделанным под присягой.

     С тех пор на практике в более чем 80% случаев подаются так называемые комбинированные заявления, т.е. судебному приставу поручается обратить взыскание на движимое имущество должника, а в случае неудачи потребовать от должника дачи клятвенного заверения о своем имуществе, приравненного к заявлению, сделанному под присягой. Эту ситуацию мне хотелось бы рассмотреть немного подробнее с помощью следующего примера.

     Вот судебный пристав является в жилище должника и производит осмотр всех помещений с целью обнаружения предметов, на которые может быть обращено взыскание. В Германии так называемое "взыскание под метелку", т.е. взыскание, обращаемое на все без исключения движимые вещи, находящиеся во владении должника, запрещено законом. Тем самым закон обеспечивает защиту интересов должника при обращении взыскания на движимое имущество.

     Так, например, на предметы обычной домашней обстановки, одежду (за исключением предметов роскоши), домашнюю утварь, а также стиральную машину и телевизор, если последние имеются в единственном экземпляре, взыскание не обращается.

     Если судебный пристав не обнаружит вещей, на которые можно было бы обратить взыскание, он может потребовать от должника либо от одного из близких ему людей, проживающего вместе с должником (например, от супруга), сообщить ему обо всех денежных требованиях, которые принадлежат должнику в отношении третьих лиц, например, по отношению к работодателю должника, а также о всех иных ценностях, которые отсутствуют в жилище должника. Полученные таким образом сведения и данные должником показания, с точки зрения оценки их достоверности, считаются исключительно добровольно сделанными признаниями. Если окажется, что эти сведения не соответствуют действительности, то на данном этапе никаких санкций за это не применяется.

     Таким образом, если попытка обратить взыскание на движимое имущество должника и опрос должника о его имущественном положении не дают желаемого результата, то судебный пристав имеет право немедленно потребовать от должника дачи клятвенного заверения о его имуществе, равносильного заявлению, сделанному под присягой.

     Если должник отказывается от немедленной дачи такого заверения, то судебный пристав тут же вручает ему повестку с указанием срока, когда он должен явиться и дать клятвенное заверение о своем имуществе. Этот срок не может быть менее двух недель с момента вручения повестки.

     Еще несколько слов о процедуре дачи клятвенного заверения, приравненного к заявлению, сделанному под присягой. Она играет важную роль в процессе принудительного исполнения.

     Клятвенное заверение, а также подача должником сведений о своем имуществе служат главным образом задаче получения информации обо всех ценностях, требованиях и правах, находящихся как на территории Германии, так и за границей, а также исчерпывающих сведений об имущественном положении должника.

     Движимые вещи должны заноситься в опись имущества с указанием точных сведений о месте их нахождения. С этой целью должник составляет полный список принадлежащего ему имущества и в присутствии судебного пристава, назначившего дату совершения такого действия, дает клятвенное заверение в правильности и полноте сведений о своем имуществе, включенном в этот список.

     Для таких случаев процессуальный закон уже прямо закрепляет юридическую обязанность дачи показаний. В противоположность тем показаниям, которые давались должником в процессе обращения взыскания на его движимое имущество, здесь мы имеем дело со стадией, на которой за дачу должником заведомо ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность.

     Внесение заведомо ложных сведений в опись имущества (так, например, должник заявляет о том, что у него нет никакого недвижимого имущества, а взыскатель через какое-то время получает от службы поземельного кадастра сведения о наличии у должника земельного участка) влечет за собой возбуждение против должника уголовного дела. За дачу заведомо ложного клятвенного заверения ему может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет.

     После этого в участковом суде должника заносят в уже упоминавшийся ранее реестр должников, а дальше эта информация сообщается другим инстанциям, таким, например, как финансовые органы, ведающие учетом должников, и объединение кредиторов в интересах обеспечения возвратности кредитов.

     Значение такой меры, как занесение в реестр должников с целью оказания принудительного воздействия на должника в процессе принудительного исполнения, за последние годы заметно выросло, в то время как простая опись и принудительная продажа движимого имущества на фоне резкого падения стоимости подержанных вещей и переполнения рынка такими товарами становится мерой все менее привлекательной и менее эффективной.

     После занесения в реестр должников должник считается некредитоспособным, и отныне решение самых простых вопросов повседневной жизни превращается для него в проблему. Так как большинство предпринимателей вступают в деловые отношения только с платежеспособными лицами, то в результате для должника отныне закрывается доступ и к сфере многих повседневно совершаемых сделок. Так, банки продолжают вести счета должников зачастую только под залог имущества. Свободно используемые кредиты и тому подобные средства им больше не выдаются. Либо банки прямо объявляют о разрыве своих деловых отношений с должником.

     Работодатели зачастую увольняет таких должников, так как не хотят брать на себя риск работы по исполнительным документам и желают избавить свою репутацию в глазах общества от риска, которому она подвергается, хотя бы и косвенно, в результате таких действий. В большинстве трудовых договоров содержится оговорка о том, что предъявление по месту работы требований о взыскании является поводом к немедленному прекращению трудовых отношений.

     Очень часто результатом этого бывает еще более глубокое социальное падение должника. Дальнейшая земная жизнь должника, у которого изъяли и продали такую ценную вещь, как часы, идет уже без руля и ветрил.

     С занесением в реестр должников вся окружающая действительность (Lebensumfeld) может резко измениться*.

_______________

     * Следующее предложение не поддается точному переводу либо в силу того, что в нем недостает каких-то важных частей (сложно составного сказуемого), либо в силу того, что речь идет о каком-то незнакомом мне идиоматическом обороте. Первая часть фразы: Dies erhoht naturlich im Vorfeld den Druck auf den Shuldner (это усиливает, естественно лобовое (im Vorfeld - по фронту) давление на должника) выглядит еще более или менее понятной. Зато совершенно непонятно, к чему относится вторая часть фразы: "entsprechend mit Ratenzahlung und Teilzahlungsvergleichen zu reagieren" (соответственно реагировать с помощью (предоставления) отсрочки платежа и заключением соглашения о рассрочке платежа). Может быть, его смысл можно было бы передать следующей фразой: "В результате этого, естественно, ему приходится все чаще и чаще наталкиваться на прямой отказ в предоставлении отсрочки либо рассрочки платежа".

     Обязанность должника по даче клятвенного заверения возникает, впрочем, не только после безуспешной попытки обращения взыскания на его движимое имущество, но уже и вследствие отказа должника допустить судебного пристава в жилище для производства осмотра или вследствие того, что судебному исполнителю, несмотря на неоднократные извещения, не удается застать должника по месту его жительства. Во всех таких случаях судебный пристав может сразу же вручить повестку с вызовом для принесения клятвенного заверения.

     Теперь мы опять вернемся к тому с чего начали. К примеру, должник не является к назначенному сроку для предоставления сведений о своем имуществе. Судебный пристав ставит об этом в известность взыскателя. Теперь взыскателю снова придется решать, как продолжать исполнение дальше. Если только после безуспешной попытки обратить взыскание на движимое имущество он примет решение о приостановлении производства по делу, то тем самым данное судебному приставу поручение считается исполненным.

     Однако взыскатель может также потребовать выдачи ордера на арест должника, ссылаясь на отсутствие у него уважительных причин неявки к назначенному сроку. В этом случае судебный пристав получает полномочия на арест должника и заключение его под стражу.

     Предельный срок содержания должника под стражей равен 6 месяцам. Однако и после своего освобождения из-под стражи должник не только не освобождается от необходимости исполнения долга, но и сразу же вновь вызывается к судебному приставу для клятвенного заверения сведений о своем имуществе. Если он опять не явится, то его вновь могут арестовать и посадить на 6 месяцев. Таким образом, теоретически эта процедура построена по принципу вечного двигателя. Я говорю "теоретически" потому, что по собственному опыту и из практики применения этого законодательства на территории Германии, с которой мне приходилось знакомиться, я знаю, что уже после недели пребывания в тюрьме должник заявляет о своей полной готовности предоставить сведения о своем имуществе. Поскольку в этом как раз и заключаются смысл и цель содержания его под стражей, то сразу же после принесения клятвенного заверения о состоянии своего имущества его освобождают.

     Если должник уже внесен в официальный реестр должников, то для исключения его оттуда имеются два пути. Если должник в течение нескольких месяцев подряд выплачивает долг, погашая его, например, частями, то он получает возможность обратиться с заявлением об исключении его из реестра должников. Суд, занимающийся исполнением судебных решений, передает это заявление взыскателю и запрашивает у него сведения о том, продолжает ли должник выплачивать долг и согласен ли взыскатель на исключение должника из реестра должников. Если это как раз тот самый случай, то участковый суд принимает решение об исключении должника из реестра и все заинтересованные учреждения, которым ранее направлялись сведения о занесении должника в реестр должников, теперь информируются о его исключении из него. В случае полного погашения долга должник наряду с требованием об исключении его из реестра должников имеет право требовать передачи ему взыскателем исполнительного документа. Это обстоятельство имеет важное значение для должника, поскольку срок исполнительной давности по такому документу истечет только через 30 лет, и таким образом в целом не исключается вероятность того, что лет через 20, например, взыскатель вновь не предъявит его ко взысканию. Удастся ли должнику по истечении такого отрезка времени представить доказательства своего платежа, по меньшей мере вызывает сомнения. Так как в подавляющем большинстве случаев всякого рода требования, не основанные на исполнительных документах, по законодательству Германии по истечении четырех лет считаются погашенными, то у большинства граждан вошло в привычку уничтожать счета, расписки и даже выписки из банковских счетов. Если должником никаких платежей не производится, то исключение его из реестра должников в этом случае происходит автоматически по истечении 3 лет после дачи им клятвенного заверения о своем имуществе.

Перевод доцента Мареева Ю.Л.