§ 6. Протокол судебного заседания 

Протокол судебного заседания - это процессуальный акт, удостоверяющий совершение (несовершение) субъектами процессуальных отношений, действий по реализации предусмотренных законом процессуальных прав и обязанностей. Протокол является обязательным элементом процессуальной формы и имеет важное значение. Он составляется о каждом судебном заседании, а также о совершении отдельных указанных в законе процессуальных действий (ст. 123 АПК РФ).

Арбитражный суд должен дать правовую оценку полученным материалам, собранным доказательствам, объяснениям представителей сторон, свидетелей и других лиц, принимающих участие в деле. Все полученные сведения в арбитражном процессе заносятся в протокол.

В протоколе судебного заседания указываются: год, месяц, число и место судебного заседания; наименование суда, рассматривающего дело, состав суда; наименование дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса. В протоколе отражаются сведения о разъяснении всем участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей. В протокол заносятся также определения, вынесенные судом на месте, без удаления из зала заседания. Особую важность представляют заносимые в протокол устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц, а также показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений. Если в ходе судебного разбирательства совершались какие-либо процессуальные действия, в протоколе указываются полученные данные. Процессуальные действия оформляются отдельным протоколом, который составляется и подписывается судьей непосредственно после совершения этого действия.

Содержание протокола заседания арбитражного суда имеет свою специфику: в нем отражается не весь ход судебного разбирательства, а только сведения о тех действиях, которые перечислены в ч. 1 ст. 123 АПК РФ, при условии, что они были совершены судом.

В протоколе судебного заседания, в частности, указываются определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату. К таким определениям относятся, например, определения об удовлетворении (оставлении без удовлетворения) ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, об отложении разбирательства дела, о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание участника процесса и др.

Устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений тоже заносятся в протокол судебного заседания.

В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные (результаты осмотра вещественных доказательств, допроса свидетелей и т.п.).

Протокол судебного заседания ведет председательствующий в заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело. Подписывается протокол председательствующим судьей не позднее следующего после заседания дня.

Порядок протокольного оформления заседания арбитражного суда введен впервые Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации 1995 г. Ни Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 1992 г. такого порядка не предусматривали. Это давало возможность даже с этих позиций проводить грань между судопроизводством в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Теперь, несмотря на не адекватность протокола в названных судах, достигнуто еще большее сближение процессуальных форм отправления правосудия в Российской Федерации по делам судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Следует, однако, предусмотреть для оформления протокола секретаря судебного заседания. Ибо одновременно вести судебное заседание, исследовать материалы, оценивать доказательства и протоколировать процесс рассмотрения дела не совсем удобно для арбитражного судьи.

Участники арбитражного процесса имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания или процессуального действия и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления в трехдневный срок после подписания протокола. В случае задержки подписания протокола новый срок для представления замечаний на протокол начинается на следующий день после его подписания судьей.

Представленные замечания должны быть рассмотрены судьей. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение, которое не подлежит обжалованию.

В отличие от гражданского процесса порядок рассмотрения замечаний на протокол и их форма арбитражным процессуальным законодательством не регулируется.

В настоящее время наиболее полно порядок оформления протокола судебного заседания регулируется в п.13 цитируемого выше постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г.

Придавая важность этому процессуальному документу. Пленум подчеркнул следующее.

Протокол судебного заседания составляется только лицами, указанными в ст. 123 АПК РФ.

Записи в протоколе должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с момента начала судебного разбирательства до принятия решения.

Показания свидетелей и устные разъяснения экспертами своих заключений заносятся в протокол, могут быть подписаны ими, если суд признает это необходимым.

Перечень сведений, которые в соответствии со ст. 123 АПК РФ должны быть указаны в протоколе судебного заседания, не является исчерпывающим. В протокол могут быть занесены и иные сведения, которые суд считает существенными для дела. В частности, в нем указывается о предупреждении свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, а также о том, была ли отобрана у него подписка о разъяснении его обязанностей и ответственности.

Замечания на протокол судебного заседания, поданные не позднее трех дней после его подписания, рассматриваются судьей, председательствующим в заседании, без вызова лиц, уча-ствукицих в деле. В результате рассмотрения замечаний судья выносит определение о принятии замечаний либо об их отклонении, замечания на протокол и определение судьи должны быть приобщены к делу.

Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без рассмотрения.

Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст.99 АПК РФ.

Наличие правильно оформленного протокола судебного заседания в деле обязательно.

Отсутствие в деле протокола является безусловным основанием к отмене решения или постановления арбитражного суда. Независимо от того, содержался такой мотив в апелляционной или кассационной жалобе. Вот пример из практики. Акционерное общество закрытого типа "Полюс" г.Воронежа обратилось в арбитражный суд с иском о возврате из бюджета части суммы налога и штрафа, взысканных налоговой инспекцией.

Арбитражный суд Воронежской области исковые требования удовлетворил.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. При рассмотрении жалобы кассационная инстанция обнаружила отсутствие в деле протокола судебного заседания, отменила решение и направило дело на новое рассмотрение.

Эта позиция поддержана и Президиумом ВАС РФ в Информационном письме от 31 марта 1997 г. №12 "Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции" (18).