8

В соответствии с Федеральным законом РФ от 19 июля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Закон РФ “Об авторском праве и смежных правах”» КОАП дополнен статьей 150-4, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа и конфискации контрафактных экземпляров за продажу или иное незаконное использование в коммерческих целях таких экземпляров произведений, являющихся объектом авторских и смежных прав.

С 1 января 1997 г. одновременно с введением в действие Уголовного кодекса РФ вступила в силу правовая норма, согласно которой продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование в коммерческих целях экземпляров произведений или фонограмм в случаях, если:

• экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах;

• на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях и о местах производства, а также иная информация, которая может ввести в заблуждение потребителей;

• на экземплярах произведений или фонограмм уничтожен либо изменен знак охраны авторского права или знак охраны смежных прав, проставленные обладателем авторских или смежных прав, – в таких случаях нарушитель (гражданин) наказывается штрафом в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а должностные лица – в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.

К таким мерам административной ответственности прежде всего привлекаются лица, торгующие пиратскими компакт-дисками на так называемых радиорынках Москвы (Митино, Царицыно). Постановлением Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. У 402 Временные правила организации торговли на вещевых рынках г. Москвы дополнены запретом на продажу «продукции интеллектуальной собственности, включая программы для ЭВМ и базы данных, без документов, подтверждающих, что она не является контрафактной». При нарушении указанных правил возможно применение как названной выше нормы, так и ст. 150 КОАП РСФСР (с учетом положений о перерасчете штрафов, содержащихся в Законе от 14 июля 1992 г. У 3293-1), согласно которой торговля с рук в неустановленных местах промышленными товарами влечет наложение штрафа в размере до двух минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов торговли.

В то же время применение статьи 150-4 указанного кодекса не ограничивается лицами, незаконно торгующими компакт-дисками. Так, 29 января 1997 г. Перовским межмуниципальным судом Москвы рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении М. Суд признал его виновным в незаконном использовании в коммерческих целях программных продуктов. Дело рассмотрено на основе материалов рейда, проведенного отделом по экономическим преступлениям Управления внутренних дел Юго-Восточного округа Москвы. М., будучи менеджером по продажам фирмы И., установил (по личной договоренности с покупателем) на три системных блока продаваемых компьютеров нелегальные копии программ для ЭВМ DOS и WINDOWS-95. Виновному назначен штраф в размере 500 000 руб.

Роль антимонопольных органов в борьбе с компьютерным пиратством. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (ст. 10) предусматривает ответственность за такую форму недобросовестной конкуренции, как продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.

Продажа программных продуктов без разрешения правообладателя (нелицензионная продажа) полностью охватывается составом правонарушения, предусмотренного данной нормой, лишь если действия правонарушителя носят характер недобросовестной конкуренции по отношению к заявителю, т.е. противоречат закону или обычаям делового оборота, направлены на приобретение преимуществ в хозяйственной деятельности или способны причинить убытки конкурентам или нанести ущерб их деловой репутации.

Антимонопольный комитет периодически принимает к рассмотрению такие нарушения антимонопольного законодательства. Например, в комиссия ГКАП признала нарушением ст. 10 упомянутого закона действия фирмы В. по продаже компакт-дисков с копиями программ для ЭВМ, права на которые принадлежат корпорации «Майкрософт», и использовании при их продаже товарных знаков этой же корпорации. Автор настоящей статьи, основываясь на собственном опыте участия в рассмотрении данного дела, полагает, что антимонопольный орган принимает во внимание следующее:

• доказательства наличия указанных прав у правообладателя (сведения о факте создания программного продукта, в силу которого возникает авторское право, и договоры о передаче авторских прав);

• сведения, подтверждающие нарушение авторских прав, – контрафактные экземпляры программных продуктов, изготовление или использование которых влечет за собой нарушение авторского права (ст. 17 Закона РФ «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных»), а также рекламные материалы и другие доказательства, свидетельствующие о нарушении авторских прав;

• доказательства, подтверждающие, что допущенные нарушения носят характер недобросовестной конкуренции (например, сведения о том, что продажа программных продуктов низкого качества наносит ущерб деловой репутации правообладателя либо торговля ими по ценам значительно ниже уровня цен на законно распространяемые аналогичные продукты приводит к снижению их конкурентоспособности на российском рынке).

Так, при рассмотрении комиссией ГКАП указанного выше дела заявителю удалось обосновать вывод о том, что распространение фирмой В. незаконно произведенных копий программных продуктов не только нарушает авторские и иные права корпорации «Майкрософт», но и наносит ущерб деловой репутации корпорации, поскольку под видом ее продукции распространяются некачественные товары. При изготовлении одного из приобретенных дисков были допущены ошибки, в результате которых в некоторых каталогах с программными продуктами корпорации «Майкрософт» полностью не считываются некоторые файлы. Кроме того, к дискам не были приложены либо включены в качестве текстового файла описания и инструкции, позволяющие квалифицированно, в полном объеме использовать такой технически сложный инструмент, как «MICROSOFT WINDOWS 95». Это также ухудшает его потребительские свойства. И, наконец, продажа дисков по ценам, которые более чем в двадцать-тридцать раз ниже уровня цен на законно распространяемые аналогичные продукты, приводит к снижению конкурентоспособности последних на российском рынке.

Антимонопольный комитет признал, что фирма В. совершила противоправные действия, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречащие обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Виновному юридическому лицу было дано предписание прекратить нарушения антимонопольного законодательства.