Лекция 17. Освобождение от наказания

§ 1. Понятие и виды освобождения от наказания

Действующий уголовный закон в гл. 12 предусматривает пять видов освобождения от наказания: условно-досрочное освобождения от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ), замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ). Исходя из содержания института освобождения от наказания, к его видам следует относить условия осуждения, а также амнистию и помилование. Однако, не нарушая структуры действующего уголовного законодательства, названные институты рассматриваются самостоятельно, как и специфика освобождения от наказания несовершеннолетних.

Назначая виновному наказание, суд вряд ли может предвидеть все особенности его отбывания, а также возникновение определенных объективных факторов (например, болезнь осужденного), затрудняющих его нормальное отбывание. Поэтому когда цели наказания достигаются раньше, чем отбыто все назначенное наказание (как при условно-досрочном освобождении) либо по иным причинам, виновный перестает быть общественно опасным (как при давности исполнения обвинительного приговора), законодатель позволяет полностью или частично освободить лицо от назначенного ему в приговоре наказания. В отличие от освобождения от уголовной ответственности, при освобождении от наказания в отношении субъекта вынесен обвинительный приговор, в котором содержится официальная, от имени государства, отрицательная оценка его поведения, лицу назначено наказание и в ряде случаев (ст. 79, 80, 81 УК РФ) оно может быть уже частично отбыто, субъект считается судимым. Применять перечисленные в гл. 12 УК РФ виды освобождения вправе только суд.

§ 2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Всякое применение уголовного наказания должно преследовать достижение целей, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ. Одной из важнейших целей наказания является исправление осужденного. Если данная цель уже достигнута либо может быть достигнута без полного отбытия наказания, то закон позволяет досрочно освободить такое лицо от дальнейшего отбывания назначенного ему наказания. Продолжать применять меры государственного принуждения в подобной ситуации негуманно, а кроме того, существование возможности досрочно освободиться от наказания - сильнейший стимул к скорейшему исправлению осужденных. Однако для применения ст. 79 УК РФ должен быть соблюден ряд условий.

Во-первых, условно-досрочное освобождение может применяться лишь при отбывании лицом таких срочных видов наказаний, как исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.

Во-вторых, осужденный должен отбыть определенную часть назначенного срока наказания:

а) не менее одной трети - за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины - за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей - за особо тяжкое преступление, а также трех четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освободившемуся, если такое освобождение было отменено за различные нарушения условий освобождения. Но в любом случае при осуждении за различные преступления фактически отбытый срок лишения свободы не может быть меньше шести месяцев.

Условно-досрочное освобождение допустимо даже при осуждении к пожизненному лишению свободы при отбытии виновным не менее двадцати пяти лет. Таким образом, действующий уголовный закон не установил никаких формальных запретов в применении данного вида освобождения от наказания в зависимости от тяжести содеянного в отличие от Уголовного кодекса 1960 г., где такие ограничения были.

Отбытие определенной части срока назначенного наказания - формальное условие применения рассматриваемого вида освобождения. Материальным, существенным условием такового выступает утрата лицом общественной опасности либо такое снижение ее уровня, что позволяет сделать вывод о возможности окончательного исправления осужденного без полного отбытия им назначенного наказания. Законодатель не называет критериев, которые бы давали возможность прийти к подобному убеждению. Но очевидно, что это должны быть факторы, характеризующие поведение лица, его отношение к своим обязанностям. За все время отбывания наказания или хотя бы за большую его часть субъект не должен совершать правонарушений, дисциплинарных проступков; если трудится - должным образом относиться к порученному делу, стремиться повысить свое профессиональное мастерство, общеобразовательный уровень; участвовать в общественных формированиях и т.п., т.е. когда поведение лица можно оценить как примерное. Только совокупность всех перечисленных условий позволяет суду применить условно-досрочное освобождение. При этом лицо может быть полностью либо частично освобождено от отбывания и любого дополнительного вида наказания.

Данный вид освобождения не случайно назван условно-досрочным, т.к. неотбытая часть наказания является своеобразным испытательным сроком, в течение которого проверяется обоснованность и правильность принятого решения. На этот период времени на освобождаемого могут быть возложены определенные обязанности, аналогичные тем, что применяются к условно осужденным в порядке ст. 73 УК РФ, как то: без разрешения не менять постоянного места жительства, не посещать определенные места, осуществлять материальную поддержку семьи и т.д. Контроль за выполнением этих обязанностей, в целом за поведением условно-досрочно освобождаемых должны осуществлять уголовно-исполнительные инстанции, подчиняющиеся Министерству юстиции РФ, а в отношении военнослужащих - командование военных частей и учреждений.

В зависимости от поведения условно-досрочно освобождаемого в течение оставшейся неотбытой части срока наказания испытательного срока возможны различные правовые последствия. Их условно можно разделить на позитивные и негативные. Самым желаемым и для освобождаемого и для общества в целом позитивным последствием применения анализируемого института является то, что субъект в течение испытательного срока не совершает никаких правонарушений, полностью выполняет возложенные на него обязанности. В таком случае по прошествии данного времени он будет считаться уже не условно, а окончательно освобожденным от неотбытой части наказания.

Негативные последствия в зависимости от поведения освобождаемого могут проявляться по-разному:

1) если в течение испытательного срока субъект совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонялся от исполнения возложенных на него обязанностей, суд по представлению контролирующих поведение лица органов может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся неотбытой части наказания (уклонение от исполнения обязанностей признается злостным, если продолжалось после письменного предупреждения контролирующего органа, либо когда субъект без разрешения покидает постоянное место жительства, скрывается в целях уклонения от выполнения этих обязанностей и правоприменяющие органы объявляют его розыск).

2) суд может отменить условно-досрочное освобождение и при совершении лицом неосторожного преступления (как и в первом случае принять подобное решение - право суда).

3) если же в течение неотбытой части срока наказания субъект совершает любое умышленное преступление, ему безальтернативно назначается наказание по правилам о совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ); также назначается наказание в случае совершения неосторожного преступления, если суд сочтет необходимым отменить условно-досрочное освобождение.

§ 3. Замена неотбытой части наказания

более мягким видом наказания

В процессе реализации наказания в виде лишения свободы может сложиться ситуация, когда орган, исполняющий наказания, а затем и суд придут к выводу, что в плане экономии мер государственной репрессии и достижения целей наказания к виновному достаточно применить более мягкое наказание, чем лишение свободы. Согласно ст. 80 УК РФ они вправе принять такое решение. Однако для этого налицо должна быть совокупность определенных условий.

Во-первых, замена неотбытой части наказания более мягким видом применяется лишь к лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы.

Во-вторых, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

– преступления небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания;

– тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;

– особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.

Можно сказать, что это хотя и обязательные, но формальные условия применения данного института. По существу же суд, анализируя поведение лица в местах лишения свободы, должен прийти к убеждению, что дальнейшее исправление осужденного возможно при реализации более мягкого вида наказания, т.е. субъект должен твердо встать на путь исправления. В этом плане можно усмотреть принципиальное отличие от условно-досрочного освобождения, когда по мнению суда возникает возможность исправления лица без полного отбывания перечисленных в ч. 1 ст. 79 УК РФ видов наказания, т.е. когда по существу субъект уже исправился на момент принятия такого решения. Поэтому вряд ли можно согласиться с теми авторами, которые утверждают, что критерии применения ст. 80 УК РФ "сходны с теми, которые учитывает суд, применяя условно-досрочное освобождение от наказания"147.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 УК РФ при замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания, из указанных в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных законом для каждого вида наказания. Анализ содержания данного законоположения позволяет заключить, что, по существу, таких наказаний немного. Прежде всего, не могут исполняться самостоятельно без какого-либо основного наказания конфискация имущества и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, поэтому замена лишения свободы на них исключается. Из содержания ч. 5 ст. 46 УК РФ и ч. 2 ст. 71 УК РФ следует, что невозможна замена лишения свободы на штраф. Отдельные виды наказаний, как-то: содержание в дисциплинарной воинской части, ограничение по военной службе и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – имеют весьма ограниченную сферу применения. Первые два из названных применяются только к военнослужащим, а третье - лишь когда совершение преступления связано с занимаемой должностью.

Весьма сомнительна обоснованность такого смягчения наказания лишения свободы арестом. Согласно ч. 1 ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества, "тогда как лишение свободы предполагает "обычную" изоляцию"148, т.е. в подобной ситуации жесткость государственного принудительного воздействия на субъект может усилиться. Таким образом реально лишение свободы может быть заменено на ограничение свободы, исправительные и обязательные работы. При этом исправительные работы в соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ отбываются по месту работы осужденного. Осужденный, в отношении которого решается вопрос о применении ст. 80 УК РФ, еще не трудоустроен, т.е. и здесь есть проблема. Видимо, как раньше этот вид освобождения применялся исключительно редко, так будет и в дальнейшем.

При замене неотбытой части наказания более мягким видом суд может полностью или частично освободить лицо от отбывания дополнительного наказания.

С процессуальной стороны порядок применения данного института аналогичен условно-досрочному освобождению: соответствующий вопрос по представлению администрации исправительного учреждения рассматривается судом по месту нахождения этого учреждения. Применить или нет замену наказания более мягким - право, а не обязанность суда. Если же подобная замена состоялась, то независимо от дальнейшего поведения субъекта не может быть "поворота к худшему", т.е. такое освобождение окончательно и безусловно. В случае совершения таким лицом в период отбывания более мягкого наказания нового преступления, к вновь назначенному наказанию полностью или частично будет прибавляться неотбытая часть этого более мягкого наказания, а не неотбытая часть лишения свободы.

§ 4. Освобождение от наказания в связи с болезнью

В ст. 81 УК РФ закрепляется три разновидности освобождения от наказания в связи с болезнью. Это наличие у лица: 1) психического расстройства, 2) иной тяжелой болезни,  3) заболевания, делающего военнослужащих негодными к военной службе.

Часть 1 ст. 81 УК РФ предусматривает возможность освобождения от наказания лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими. По существу здесь речь идет о невменяемости субъекта. Данная уголовно-правовая норма последовательно развивает положения ст. 21 УК РФ, где указаны последствия совершения общественно опасного деяния лицом, которое уже во время его совершения находилось в состоянии невменяемости. Реализовывать уголовную ответственность и применять уголовное наказание к таким лицам бессмысленно, т.к. они не понимают содержания применяемых к ним воспитательных мер, т.е. такая цель наказания, как исправление субъекта в отношении их недостижима. Поэтому освобождение по данному основанию не право, а обязанность правоприменяющих органов. В данном случае не имеет правового значения ни тяжесть совершенного преступления, наличие прежних судимостей, ни какие-то иные негативные факторы. По решению суда таким лицам могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, перечисленные в ст. 99 УК РФ.

Освобождение по ч. 1 ст. 81 УК РФ может последовать в стадии предварительного расследования преступления лица до вынесения обвинительного приговора; после приговора, но до его обращения к исполнению либо уже в процессе отбывания назначенного судом уголовного наказания. Таким образом, в первом случае может иметь место даже освобождение от уголовной ответственности.

В отличие от этого основания, ч. 2 ст. 81 УК РФ предусматривает освобождение только от отбывания наказания лица, которое заболело иной тяжелой болезнью после совершения преступления, что препятствует реализации в полном объеме назначенного наказания. В данном случае основанием освобождения виновного служит существенное снижение его общественной опасности в связи с болезнью, что позволяет суду сделать вывод о недопущении со стороны такого лица рецидива. Для принятия этого решения суд должен учесть содеянное виновным, его личность, характер и тяжесть возникшего заболевания, их влияние на степень общественной опасности субъекта, физическую возможность лица еще дальше отбывать назначенный ему вид наказания. Поэтому освобождение по рассматриваемому основанию - право, а не обязанность суда.

Согласно ч. 4 названной статьи в случае выздоровления лиц, указанных в ее первых двух частях, они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ.

Часть 3 ст. 81 УК РФ предусматривает вид освобождения от дальнейшего отбывания наказания. Во-первых, он распространяется только на военнослужащих. Во-вторых, лишь на тех из них, кто отбывает наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части. В-третьих, лицо должно заболеть такой болезнью, которая позволяет признать их негодными к военной службе. Если перечисленные условия налицо, то применить данный институт суд обязан. Однако и в этом случае он может принять одно из следующих решений: 1) полностью освободить виновного от дальнейшего отбывания ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части; 2) учитывая тяжесть содеянного, личность виновного, его поведение во время отбывания наказания, заменить неотбытую часть наказания другим более мягким видом наказания. Таким образом, на основании ч. 3 ст. 81 УК РФ, может последовать и полное освобождение от отбывания наказания, и замена наказания более мягким. Независимо от характера принятого судом решения и дальнейшего поведения субъекта подобное освобождение либо замена являются безусловными, окончательными и не могут быть отменены в дальнейшем по каким-либо основаниям.

§ 5. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам

 и женщинам, имеющим малолетних детей

Наличие данного вида освобождения от наказания является непосредственным проявлением принципа гуманизма. В этом случае законодатель не только особо учитывает интересы беременной женщины и женщины, имеющей малолетнего ребенка, но и стремится обеспечить наиболее оптимальные условия для воспитания детей.

Статья 82 УК РФ предусматривает ряд условий для применения этого вида освобождения от наказания.

1. Речь идет о беременной женщине и женщине, имеющей детей в возрасте до четырнадцати лет, что должно быть подтверждено медицинским заключением о факте беременности либо документами, подтверждающими факт наличия малолетних детей. Прерывание беременности, рождение мертвого ребенка или его смерть во время отсрочки влекут постановку вопроса о ее отмене.

2. Данная женщина не должна быть осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Речь идет о преступлениях, где личность выступает как основным (например, ст. 105 УК РФ), так и дополнительным объектом (ст. 205, 206, 209 УК РФ).

Продолжительность отсрочки в случае беременности женщины складывается из срока беременности, оставшегося до родов и времени до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Вопрос о предоставлении женщине отсрочки может быть поставлен как во время рассмотрения дела по существу в судебном заседании, так и во время отбывания ею назначенного наказания. Применить или нет этот вид освобождения - право суда, которое он реализует с учетом совершенного преступления, личности виновной, ее поведения во время отбывания наказания (если она его уже отбывала), ее способности и желания воспитывать детей, необходимых условий для этого (места жительства, материального положения ) и т.д.

Данный вид освобождения является условным. Весь период отсрочки за ее поведением должен осуществляться контроль со стороны специализированного государственного органа - уголовно-исполнительной инспекции. Если освобожденная не выполняет своих материнских обязанностей по уходу за ребенком, ей в письменном виде объявляется официальное предупреждение. Если подобное поведение продолжается либо женщина отказалась от ребенка, то суд по представлению контролирующего органа рассматривает вопрос об отмене отсрочки и направляет осужденную для отбывания назначенного в приговоре наказания. Отказ матери от ребенка является безусловным основанием такого решения.

Условность данного вида освобождения проявляется также в том, что по окончании отсрочки в зависимости от поведения женщины, ее отношения к воспитанию ребенка суд может принять одно из следующих решений: а) освободить осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, б) заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Два последних решения могут иметь место лишь в пределах сроков давности обвинительного приговора.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает любое новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам о совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).

§ 6. Освобождение от отбывания наказания в связи

с истечением сроков давности обвинительного приговора суда

В ряде случаевбывает, что уже вступивший в законную силу обвинительный приговор не приводится в исполнение. Такое может произойти, в частности, из-за халатности соответствующих должностных лиц, вследствие действия стихийных сил природы (наводнения, землетрясения), длительной болезни осужденного, отсрочки исполнения приговора и т.д. Законодатель полагает, и видимо обоснованно, что по прошествии какого-то времени, часто значительного, если приговор не приведен в исполнение, то во многом утрачивается предупредительное значение уголовного наказания. Люди забывают факт содеянного виновным, и его наказание может выглядеть в глазах окружающих как простая месть. Кроме того, если субъект длительное время не совершал новых преступлений, то можно констатировать факт снижения его общественной опасности либо полного ее отсутствия, что делает применение к нему наказания просто несправедливым. По этим причинам в Уголовном кодексе 1996 г. сохранен институт давности обвинительного приговора суда, под которым следует понимать истечение определенных, указанных в законе сроков с момента вступления приговора в законную силу, после чего обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, и осужденный освобождается от отбывания наказания.

В ст. 83 УК РФ установлено четыре срока давности, продолжительность которых зависит от категории совершенного преступления, а не от фактически назначенного наказания, как было в прежнем уголовном законодательстве. А именно:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Течение этих сроков давности может быть нарушено тем, что виновный уклоняется от отбывания наказания: сбежал из мест лишения свободы, уволился с места работы при отбывании исправительных работ, сменил место жительства, изменил фамилию с целью уклониться от отбывания назначенного ему наказания и т.п. В таких ситуациях срок давности не течет, он приостанавливается, т.е. все время уклонения (а этот период времени может быть любым, он не определён в законе) не засчитывается в срок давности, течение которого возобновляется лишь с момента задержания лица либо явки его с повинной.

Освободить от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда в большинстве случаев обязанность суда. Однако есть одно исключение. Речь идет о лицах, осужденных к пожизненному лишению свободы. По прошествии пятнадцати лет в случае не приведения приговора в исполнение освободить осужденного от отбывания наказания - право, а не обязанность суда. К такому лицу давность может быть применена. Однако если, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд не сочтет возможным реализовать данный институт, названный вид наказания должен быть заменен лишением свободы на определенный срок.

Освобождение по ст. 83 УК РФ является безусловным и окончательным, т.е. не может быть отменено по каким-либо основаниям.

Руководствуясь международно-правовыми нормами, законодатель предусматривает изъятие из института давности обвинительного приговора. Согласно ч. 4 ст. 83 УК РФ срок давности не применяется к лицам, осужденным за ряд преступлений против мира и безопасности человечества (см. ст. 353, 356, 357, 358 УК РФ).

С.Н. Сабанин,

доктор юридических наук, профессор,

Уральский юридический

институт МВД России