ОТ АВТОРА

В 1969 году издательство Казанского университета выпустило мою небольшую работу1, где наряду с рас­смотрением вопроса о понятии пробелов в праве под­вергаются критике многочисленные теории беспробель-ности права и те определения пробелов, которые дают ученые Запада в целях оправдания кризиса буржуаз­ной законности. То был первый и необходимый шаг в изучении проблемы, с которым открылись широкие воз­можности ее позитивного анализа.

Предлагаемая читателю книга является продолже­нием начатого исследования. Она не повторяет сказан­ного о различных точках зрения по поводу существова­ния пробелов, но вместе с тем в ней содержатся основ­ные положения, относящиеся к определению пробелов в праве. Думая о том, что нужно сделать, автор ста­рался не забывать того, что уже сделано.

Пробелы свойственны каждой системе законода­тельства. В социалистическом праве они появляются, как правило, в результате бурного социально-экономи­ческого развития и появления на этой основе новых общественных отношений, за которыми трудно «успеть» даже при идеальной постановке нормотворческой дея­тельности. Происхождение и виды пробелов в праве — один из объектов данного исследования.

Пробелы отрицательно сказываются на эффектив­ности действующих норм права, затрудняют их приме­нение, а в конечном итоге тормозят поступательное движение социалистических общественных отношений. Их устранение входит в предмет постоянной заботы правотворческих органов.

Для того чтобы исключить из области правотворче­ства всякие субъективистские и волюнтаристские влия-

J См. В. В. Лазарев, Пробелы в праве. Вопросы понятия пробелов и критика теорий беспробельности права,, изд-во Казан­ского университета, 1969, стр. 95.

ния, чтобы правотворческий процесс опирался на под­линно научную основу, необходимо в числе иных мер отграничить мнимые и действительные потребности в издании нормативного акта, установить критерии признания таких потребностей пробелом в праве. Во избежание нарушений социалистической законности очень важно определить образ действия различных го­сударственных органов, должностных лиц, которые встречаются с пробелами в ходе правоприменительной деятельности.

Эти и некоторые другие вопросы пробелов в праве рассматриваются автором в общетеоретическом плане, без углубленного анализа решения их каждой конкрет­ной отраслью права. Явление пробельности правовых норм заслуживает комплексного изучения специалиста­ми всех отраслей советского права.