2

Любое административное задержание, даже которое было совершено в целях установления личности задержанного, должно найти свое отражение в соответствующем протоколе, в порядке статьи 240 КоАП. Административное задержание не допускается:

• при малозначительности административного правонарушения и возможности его пресечения другими способами (выполнение нарушителем требования о прекращении правонарушения, устное замечание, разъяснение противоправности и недопустимости того или иного действия (бездействия) и т.д.);

• при наличии возможности на месте совершения правонарушения установить личность нарушителя и обстоятельства происшествия, составить протокол об административном правонарушении;

• при наличии основания для наложения взыскания в виде предупреждения или штрафа на месте совершения административного правонарушения. Административному задержанию также не подлежат совершившие правонарушения иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью и предъявившие в подтверждение этому дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку или служебное удостоверение личности. Не подлежат административному задержанию депутаты, прокуроры, судьи.

Как правило, не подвергаются административному задержанию военнослужащие. Однако при совершении в общественных местах серьезных правонарушений и в других случаях, предусмотренных законом, военнослужащие могут быть при отсутствии военных патрулей задержаны для немедленной передачи их и материалов о правонарушениях военным комендантам, командирам воинских частей или военным комиссарам. Иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, и лицам без гражданства в случае совершения правонарушения могут быть подвергнуты административному задержанию на общих основаниях. Административное задержание несовершеннолетних, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, осуществляется в любое время. Если при административном задержании несовершеннолетнего отсутствуют родители или лица, их заменяющие, они уведомляются о местонахождении в органе, в производстве которого находится дело. Они в праве обжаловать задержание вышестоящему органу, должностному лицу или прокурору. Задержанные освобождаются до истечения установленного срока их задержания, если отпала необходимость в задержании; когда истек установленный законом срок о задержании и при наличии обстоятельств (ст. 227 КоАП), исключающих производство по делу об административном поступке.

Подводя итог вышесказанному, дадим определение административного задержания. Административное задержание – это принудительное ограничение свободы действий и передвижения лица, применяемое компетентными органами (должностными лицами) на определенный законом срок в целях пресечения правонарушений; установления личности; составления протокола; обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и составления в связи с этим протокола в установленном порядке.

Часто на практике сотрудники милиции подменяют уголовно-процессуальное задержание административным задержанием. В уголовном процессуальном праве, говоря о задержании, необходимо различать два варианта: задержание физическое и задержание процессуальное. Если первое – поимка, захват, доставление человека в милицию, то второе – оформленное протоколом решение правоохранительного органа об аресте лица на определенный законом срок. В большинстве случаев лицо некоторое время находится в положении физически задержанного, прежде чем станет задержанным процессуально. А так как физическое задержание будет являться незаконным (потому что моментом задержания является его юридическое оформление), то некоторые сотрудники задерживают преступника за административное правонарушение, а после интенсивной "обработки" появляются и основания для его уголовно-процессуального задержания.

А.Д. Шакирова