Глава 41. ТРАНСПОРТНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ

Комментарий к главе 41

1. В гл. 41 впервые в нашем праве на уровне закона установлена система норм об основных условиях договора транспортной экспедиции и предусматривается издание специального закона о транспортно-экспедиционной деятельности (п. 3 ст. 801 ГК). Закон был принят 30.06.2003 (СЗ РФ, 2003, N 27 (ч. I), ст. 2701). Это отражает возрастающее значение договора экспедиции в условиях рынка и наличие у него ряда особенностей, требующих правового урегулирования.

2. Глава 41 не содержит подробного регулирования экспедиторских отношений, в частности, не определяет обязанности сторон по взаимным расчетам, ответственность клиента, порядок предъявления претензий и срок исковой давности. Эти пробелы восполняет Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" (далее - Закон о транспортно-экспедиционной деятельности).

3. Закон о транспортно-экспедиционной деятельности предусматривает утверждение Правительством РФ правил о такой деятельности, определяющих порядок оказания экспедиторских услуг. К настоящему времени названные правила не изданы.

4. В Законе о транспортно-экспедиционной деятельности имеются ссылки на законодательство РФ о защите прав потребителей, которые применимы к отношениям экспедиции, когда гражданину оказываются экспедиторские услуги, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Статья 801. Договор транспортной экспедиции

Комментарий к статье 801

1. В п. 1 статьи дано понятие договора транспортной экспедиции и названы его основные условия. Клиентом в таком договоре может быть как отправитель, так и получатель груза. Определен круг услуг, которые могут быть предметом договора экспедиции, причем перечень их в заключаемом договоре может быть расширен.

2. Следует полагать, что клиентом в договоре транспортной экспедиции могут выступать наряду с отправителем и получателем груза также и другие лица: собственник груза, перевозчик и другие субъекты, интересы которых связаны с перевозкой вследствие наличия договорных отношений с отправителем или получателем груза.

3. Экспедитором может быть юридическое лицо - предприниматель, а также гражданин, получивший статус предпринимателя. Для осуществления экспедиционной деятельности, связанной с выполнением погрузочно-разгрузочных операций, согласно Закону о лицензировании на всех видах транспорта необходимо получение лицензии.

4. При исполнении обязанностей экспедитора перевозчиком (п. 2 ст. 801) возникает сложный и практически важный вопрос о разграничении обязательств сторон, вытекающих из договоров перевозки и экспедиции. Возможны две ситуации.

Во-первых, отношения экспедиции и перевозки обособлены, и перевозчик выступает экспедитором в отношении другого лица (например, переотправка груза по новому транспортному документу).

Во-вторых, перевозчик выполняет функции экспедитора в рамках заключенного им договора перевозки, что бывает чаще.

Практическое значение такого деления состоит в том, что в первом случае отношения сторон должны быть подчинены правилам о договоре транспортной экспедиции, во втором - к таким отношениям, в зависимости от их характера, надлежит применять нормы или о договоре экспедиции, или о договоре перевозки, поскольку сами экспедиторские функции выполняются при осуществлении перевозочного процесса. Эти взаимоотношения необходимо разграничивать.

5. Договор экспедиции может возлагать на экспедитора обязанность заключить договор перевозки от имени клиента или от своего имени. Когда обязанности экспедитора исполняются перевозчиком (п. 2 ст. 801), он не вправе заключать договор перевозки от своего имени.

На практике функции экспедитора зачастую осуществляет транспортная организация, которая не является перевозчиком данного груза. Так, организации автомобильного транспорта обеспечивают клиенту отправку (получение) груза железнодорожным, воздушным или водным транспортом. Поскольку при такой ситуации экспедитор не является перевозчиком, отношения между ним и клиентом регулируются только договором экспедиции.

6. В УАТ имеется специальный раздел о транспортно-экспедиционных услугах автомобильного транспорта (ст. ст. 124, 125), который в части их осуществления отсылает к правилам перевозок грузов автотранспортом (см. об этом п. 7). В УЖТ, КВВТ и ВК норм об экспедиции нет. В КТМ имеется гл. XIII о договоре морского агентирования (ст. ст. 232 - 239), который, как признал в одном из решений ВАС РФ, имеет сходство с договором транспортной экспедиции (Вестник ВАС РФ, 1999, N 4, ст. 29, 30).

7. Сохраняют свое значение ранее изданные акты законодательства об отдельных видах транспортной экспедиции. Основные из них следующие: Правила транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений в РСФСР (разд. 27 Общих правил перевозок грузов автомобильным транспортом от 30.07.71, утв. Минавтотрансом РСФСР, изданных в соответствии с УАТ); Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении от 22.01.91 (Сборник правил и тарифов железнодорожного транспорта СССР, 1991, N 384).

Положения названных и других ведомственных нормативных актов о транспортной экспедиции могут быть дополнены в заключаемых договорах экспедиции.

8. В абз. 2 п. 1 ст. 801 говорится о заключении экспедитором договоров перевозки грузов от имени клиента или от своего имени. Это дает основание для субсидиарного применения к транспортной экспедиции при наличии пробелов в законодательном регулировании, в зависимости от указаний заключенного договора соответствующих норм о договоре поручения (гл. 49 ГК), договоре комиссии (гл. 51 ГК) и новом договоре нашего гражданского права - агентирования (гл. 52 ГК).

Статья 802. Форма договора транспортной экспедиции

Комментарий к статье 802

1. Несоблюдение письменной формы договора транспортной экспедиции не лишает стороны права приводить письменные и другие доказательства (кроме свидетельских показаний) о заключении договора (ст. 162 ГК). Такими другими доказательствами может быть, в частности, фактическое исполнение договора экспедитором полностью или в части.

2. Порядок выдачи доверенности определяется в ст. ст. 185 - 189 ГК. В этих случаях возможно также коммерческое представительство (ст. 184 ГК), являющееся в нашем гражданском праве новой формой представительства.

Статья 803. Ответственность экспедитора по договору транспортной экспедиции

Комментарий к статье 803

1. Положения статьи существенно дополняются Законом о транспортно-экспедиционной деятельности, который содержит по этому вопросу правила общего характера (ст. 6), об ответственности экспедитора за несохранность груза (ст. 7) и за нарушение срока исполнения обязательств по договору экспедиции (ст. 9). При этом Закон предусматривает ряд специальных правил об ответственности экспедитора при обслуживании международных перевозок, которые отражают современную зарубежную практику.

2. Ответственность экспедитора перед клиентом за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза основана на принципе презюмируемой вины экспедитора и ограничена действительной стоимостью несохранного груза или его объявленной ценности. Кроме того, экспедитор возвращает клиенту уплаченное им вознаграждение, если это предусмотрено договором экспедиции, а также обязан возместить упущенную выгоду вследствие несохранности груза по вине экспедитора (п. п. 1 - 4 ст. 7 Закона).

3. Ответственность экспедитора за просрочку исполнения его обязательств состоит в возмещении причиненных убытков и является более строгой, поскольку она исключается, если экспедитор докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента (п. 1 ст. 9 Закона). Гражданину-потребителю экспедитор в случае просрочки исполнения его обязательств уплачивает, кроме того, неустойку (п. 2 ст. 9 Закона).

4. Согласно ст. 11 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности соглашение об устранении ответственности экспедитора или уменьшении ее размеров, установленных законом, является ничтожным.

5. Закон о транспортно-экспедиционной деятельности вводит новый для отечественного права институт уведомления клиентом экспедитора о выявленной несохранности груза, при отсутствии которого считается, что груз был получен неповрежденным и, следовательно, бремя доказывания переходит на клиента (ст. 8 Закона).

До предъявления иска обязательно направление экспедитору претензии, кроме случаев оказания услуг потребительского характера. Срок заявления претензии составляет 6 месяцев, она должна быть рассмотрена экспедитором в 30 дней (ст. 12 Закона). Запоздавшая претензия может быть рассмотрена экспедитором при уважительности пропуска срока на ее предъявление.

Срок исковой давности для требований, вытекающих из договора экспедиции, составляет один год (ст. 13 Закона). Ввиду общей редакции этой нормы годичный срок давности должен применяться как к требованиям клиента, так и к требованиям к нему экспедитора.

6. Согласно ч. 2 ст. 803, если нарушение обязательства экспедитора вызвано действиями перевозчика, ответственность экспедитора подчинена правилам об ответственности перевозчика. Это правило повторено в п. 2 ст. 6 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности и может вести к изменению условий ответственности экспедитора. В этих случаях экспедитор, как и перевозчик, будет отвечать в пределах стоимости груза и за вину (см. ст. 796 и коммент. к ней), а при просрочке доставки груза перевозчиком, когда последний уплачивает только неустойку, возмещение убытков не предусматривается.

7. В отличие от ГК в Законе о транспортно-экспедиционной деятельности содержатся нормы об основаниях и размере ответственности клиента перед экспедитором (ст. 10 Закона).

Статья 804. Документы и другая информация, предоставляемые экспедитору

Комментарий к статье 804

1. Обязанность клиента предоставить экспедитору документы и другую информацию определяется в п. 1 в общей форме. Более полные правила по этому вопросу содержатся в п. п. 4 и 5 ст. 3 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности. Круг такой информации, ее содержание, а также порядок и сроки передачи экспедитору должен определять заключаемый сторонами договор.

2. Сообщение экспедитора об обнаруженных недостатках полученной от клиента информации должно быть сделано незамедлительно, и экспедитор несет неблагоприятные последствия своего промедления.

3. Не приступать к исполнению своих обязанностей экспедитор вправе как при непредоставлении информации, что должно пониматься как непредоставление информации вообще, так и предоставлении ее с недостатками, но при условии, что экспедитор сообщил об этом клиенту.

4. Нарушение клиентом обязанности предоставить необходимую информацию экспедитору (п. 4 ст. 804) имеет место как при непредоставлении такой информации или предоставлении ее с опозданием, так и при предоставлении неполной или неправильной информации. Во всех этих случаях клиент обязан к возмещению убытков экспедитора (ст. 393 ГК), размер которых должен быть этим последним доказан.

Статья 805. Исполнение обязанностей экспедитора третьим лицом

Комментарий к статье 805

1. В статье конкретизируются, применительно к договору транспортной экспедиции, общие правила гражданского законодательства о допустимости возложения исполнения на третье лицо (ст. 313 ГК) и ответственности должника за действия третьих лиц, на которых возложено исполнение (ст. 403 ГК).

2. Однако в отличие от ст. 313 ГК в ст. 805 нет указаний о том, что обязанность личного исполнения договора экспедитором может вытекать из закона, иных правовых актов или существа обязательства. Это различие в текстах ст. ст. 313 и 805 дает основания считать, что в договоре транспортной экспедиции правомочия экспедитора на привлечение третьих лиц являются более широкими, нежели в других договорах, что отвечает особенностям договора экспедиции, часто исполняемого при дальних перевозках в отдаленных географических районах.

Статья 806. Односторонний отказ от исполнения договора транспортной экспедиции

Комментарий к статье 806

1. Часть 1 статьи в изъятие из общего правила гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства (ст. 310 ГК) предоставляет на это право участникам договора транспортной экспедиции. Однако условием реализации такого права является предупреждение контрагента в разумный срок, который должен определяться с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Сами основания отказа от договора могут быть различными и приниматься во внимание не должны. Возмещение убытков в этом случае не предусматривается, поскольку сторона вправе отказаться от договора.

2. В ч. 2 говорится об одностороннем отказе от исполнения договора, под которым из сопоставления с ч. 1 следует понимать отказ, сделанный без предупреждения о том в разумный срок. Сторона, заявившая об одностороннем отказе от договора, обязана возместить контрагенту причиненные таким отказом убытки, которые определяются по общим правилам (ст. 393 ГК).

3. Правила ст. 806 существенно дополняются Законом о транспортно-экспедиционной деятельности. Согласно п. 5 ст. 6 Закона в случае одностороннего отказа от исполнения договора экспедиции клиент или экспедитор возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в размере 10% суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат.

Это регулирование воспроизведено в п. 4 информационного письма ВАС РФ от 05.08.2003 N С5-7/УЗ-886 "О Федеральном законе "О транспортно-экспедиционной деятельности" (Вестник ВАС РФ, 2003, N 10, ст. 51). Как норма Федерального закона, изданного после введения ГК, она должна признаваться изменившей правила ст. 806 о допустимости одностороннего изменения договора экспедиции.

4. В случаях отказа от договора экспедиции имеются основания для применения правил ГК о неосновательном обогащении (гл. 60 ГК), касающихся возврата переданного в связи с исполнением договора экспедиции имущества и возмещения затрат на него.