2.5. Президент РФ и исполнительная власть

Особенностью современного состояния государственного управления и исполнительной власти в России является особая роль Президента РФ в политической системе и механизме принятия государственно-управленческих решений. Президенту РФ посвящены 14 статей Конституции РФ, предоставляющих ему обширные полномочия во внутренней и внешней политике. По своему статусу Президент РФ является главой государства (ст. 80 Конституции РФ), однако наличие обширных полномочий в сфере исполнительной власти позволяет ему оказывать решающее влияние на развитие отношений и процессов во всех сферах государственной и общественной жизни.

Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, принимает решение об отставке Правительства РФ, формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, формирует Администрацию Президента РФ, осуществляет руководство внешней политикой страны; имеет широкие полномочия в сфере решения кадровых вопросов, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает Военную доктрину РФ, издает по вопросам, отнесенным к его ведению, указы и распоряжения, подписывает и обнародует федеральные законы; может вводить на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Президент РФ вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ, а также приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия их Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Администрация Президента РФ, являясь государственным органом, обеспечивает деятельность Президента РФ и создает условия для реализации возложенных на него Конституцией РФ полномочий. Основными подразделениями Администрации Президента РФ являются Главное государственно-правовое управление, Главное контрольное управление, Главное территориальное управление.

29