5.5. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

Актуальным в настоящее время является знание и возможное использование института судебного обжалования, осуществляемого в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» [100]. Жалоба – это разновидность обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, негосударственные организации, к должностным лицам по поводу нарушений прав и законных интересов самих граждан, иных лиц либо других общественных интересов1.

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие вышеназванных субъектов, если оно повлекло за собой вышеназванные последствия. Каждый гражданин имеет право (а должностные лица,

1 Кроме жалоб, разновидностями обращений граждан являются предложения и заявления.

81

государственные служащие обязаны ему предоставить такую возможность) ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;

1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных ст. 2 вышеназванного Закона. Кроме обжалования в суд, гражданин может подать жалобу и в административном (внесудебном) порядке.