§2. Договор транспортной экспедиции

Юридические лица и граждане вступают с организациями желез­нодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного транспорта в многочисленные отношения, связанные с перевозкой грузов. Все эти отношения оформляются договорами перевозки, ко­торые способствуют движению сданных к перевозке грузов от пунк­та отправления до пункта назначения. При перевозке грузов кроме собственно транспортировки необходимо выполнить целый ряд вспо­могательных операций, связанных с отправкой и получением груза:

доставить груз в пункт отправления, сдать его органам транспорта и оформить эту сдачу перевозочными документами, а при прибытии груза в пункт назначения он должен быть принят от органов транс­порта и доставлен к месту нахождения получателя груза. Как прави­ло, когда такие перевозки представляют собой небольшой объем хо­зяйственной деятельности предприятий, эти операции выполняют сами отправители и получатели грузов. Однако в тех случаях, когда объем таких перевозок значителен, осуществление операций, связан­ных с доставкой грузов в пункты отправления и совершение других действий, поручается специальным организациям, которые по дого­ворам с грузоотправителями, грузополучателями принимают на себя выполнение всех или части этих операций. Такие организации су­ществуют и именуются экспедиционными, а заключаемые ими до­говоры именуются договорами экспедиции.

В договоре экспедиции участвуют экспедитор и клиент. Ос­новная функция экспедитора заключается в том, что он обязует­ся за определенное вознаграждение выполнить операции, связан­ные со сдачей груза органам транспорта в целях его отправки и принятием груза от органов транспорта по его прибытии в пункт назначения.

Основные функции клиента заключаются в предоставлении гру­за, принятии его от экспедитора после его прибытия и уплате экспе­дитору соответствующего вознаграждения за оказанные услуги.

167

Глава VII. Другие виды договоров на транспорте

Таким образом, по договору транспортной экспедиции одна сто­рона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой сто­роны (клиента — грузоотправителя, грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции ус­луг, связанных с перевозкой груза (ст. 801 ГК).

Из приведенного определения договора транспортной экспеди­ции можно сделать вывод, что это договор консенсуальный, взаим­ный и возмездный. Его консенсуальный характер заключается в том, что он признается заключенным в момент достижения соглашения между экспедитором и клиентом, а действия по сдаче и отправке, по­лучению и принятию груза, а также расчеты между сторонами совер­шаются во исполнение уже возникшего обязательства. Взаимность этого договора обусловлена возложением прав и обязанностей на каж­дую из сторон договора: экспедитор за вознаграждение обязуется вы­полнить или организовать выполнение определенных договором ус­ловий, а клиент имеет право на такое обслуживание за счет оплаты услуг экспедитора. Возмездность договора экспедиции очевиднвттак как из определения договора усматривается, что экспедитор прини­мает на себя выполнение определенных операций за соответствую­щее вознаграждение. Особенность отношений, возникающих у сто­рон при заключении договора транспортной экспедиции, заключа­ется в том, что экспедитор должен иметь лицензию на право осуществления этой деятельности. Эта обязанность установлена ст. 7 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кото­рая гласит, что «в целях обеспечения безопасности дорожного дви­жения лицензированию подлежит транспортно-экспедиционное об­служивание юридических и физических лиц»4.

Таким образом, экспедитором может быть любое юридическое либо физическое лицо, получившее статус предпринимателя, имею­щее лицензию на осуществление экспедиционной деятельности, ко­торая выдается специальным органом, осуществляющим лицензи­рование транспортно-экспедиционной деятельности. Таклмц орга­нами являются:

на морском, внутренневодном и автомобильном транспорте — Министерство транспорта Российской Федерации;

на железнодорожном транспорте — Министерство путей сооб­щения. Например, Правительство Российской Федерации 5 апре­ля 2001 г. приняло постановление № 265 «Положение о лицензи-

4 СЗ РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4873.

168

§2. Договор транспортной экспедиции

ровании деятельности по транспортно-экспедиционному обслу­живанию юридических и физических лиц на автомобильном транспорте»5. Лицензионными требованиями и условиями при осу­ществлении деятельности по транспортно-экспедиционному обслу­живанию юридических и физических лиц на автомобильном транс­порте являются:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации, норм и правил, действующих в сфере транспортно-экспедиционного обслу­живания;

2) соответствие руководителя (исполнительного руководителя) юридического лица, индивидуального предпринимателя и других спе­циалистов квалификационным требованиям.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в ли­цензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии, в котором следует указать на­именование организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица, реквизитов расчетного счета в банке либо фа­милию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документов, удостоверяющих его личность; вид лицензируемой дея­тельности (с перечислением выполняемых услуг) и срока, в течение которого она будет осуществляться;

б) копии учредительных документов с изменениями и дополне­ниями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копию сви­детельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копию справки о постановке соискателя лицензии на учет в на­логовом органе с указанием идентификационного номера налогопла­тельщика;

г) копию документа о квалификации руководителя юридическо­го лица, индивидуального предпринимателя, а также данные о со­ставе и квалификации специалистов;

д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.

В Положении закреплено весьма существенное указание о том, что лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицен-ши представления документов, не предусмотренных этим Положе­нием.

"СЗ РФ. - 2001. - Ns 16. - Ст. 1596.

Глава VII. Другие виды договоров на транспорте

Экспедиционные услуги подлежат обязательной сертификации. Объектами сертификации являются процессы предоставления услуг, оказываемых до приема и после выдачи груза, в пути следования при перевозке грузов на различных видах транспорта. Сертификации под­лежат транспортно-экспедиторские услуги, к которым предъявляются требования обеспечения безопасности на транспорте, сохранности перевозимых грузов, охраны окружающей среды. Сопутствующие услуги, предоставляемые грузоотправителям, могут подвергаться доб­ровольной сертификации.

Отказ экспедитора от обязательной сертификации экспедицион­ных услуг, отрицательный результат сертификационных услуг влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности.

Правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятель­ности опирается на гл. 41 Гражданского кодекса Российской Феде­рации, в которой впервые на уровне закона установлена система пра­вовых норм, регулирующих отношения, связанные с договором транспортной экспедиции. Нормы, содержащиеся в гл. 41, носят об­щий характер, поэтому в соответствии с п. 3 ст. 803 Гражданского кодекса в будущем должен быть разработан и принят специальный закон о транспортно-экспедиционной деятельности. До принятия такого закона продолжают действовать правила транспортных уста­вов и кодексов, регулирующие транспортно-экспедиционные отно­шения в той части, в которой они не противоречат действующему транспортному законодательству и положениям гл. 41 Гражданско­го кодекса, а также иные нормативные акты министерств и ведомств. К таким актам относятся:

Правила транспортно-экспедиционного обслуживания предпри­ятий, организаций и учреждений в РСФСР, утвержденные Министер­ством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с Гос­планом и Госарбитражем РСФСР 6 февраля 1981 г.;

Правила централизованного завоза (вывоза) грузов автомобиль­ным транспортом общего пользования на станции железных до­рог, расположенные на территории РСФСР, утвержденные МПС и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 27 октября 1976 г.;

Правила централизованного завоза (вывоза) грузов автомобиль­ным транспортом в аэропорты РСФСР, утвержденные Министер­ством гражданской авиации СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 23 июля 1973 г.;

§2. Договор транспортной экспедиции

Правила централизованного завоза (вывоза) грузов автомобиль­ным транспортом в морские порты в РСФСР, утвержденные Мини­стерством морского флота СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 12 марта 1973 г.;

Правила централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в порты (на пристани) внутреннего водного транспорта РСФСР, утвержденные Министерством речного флота РСФСР и Ми­нистерством автомобильного транспорта РСФСР 14 февраля 1975 г.6.

Субъектами договора транспортной экспедиции являются клиент и экспедитор. Клиентами договора транспортной экспедиции могут быть как граждане, так и юридические лица, заинтересованные в по­лучении экспедиционных услуг. При этом необходимо, чтобы кли­ент был отправителем или получателем груза при взаимоотношени­ях с транспортными организациями. Экспедитором может быть как организация, специализирующаяся на оказании транспортно-экс-педиционных услуг, так и обычный перевозчик (располагающий для этих целей специальным структурным подразделением). В соответ­ствии с действующим законодательством (ст. 805 ГК) экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц, как это осуществляется при исполнении договоров поручения, комис­сии и агентирования7. При этом, несмотря на привлечение к испол­нению третьих лиц, экспедитор продолжает нести ответственность перед клиентом за ненадлежащее исполнение договора.

Предметом договора транспортной экспедиции являются услуги, связанные с перевозкой груза. Услуги, оказываемые экспедитором, могут быть основными и дополнительными. Как правило, это опре­деляется договором, заключенным между экспедитором и клиентом. При этом стороны договора должны иметь в виду действующие нор­мативные акты.

Так, например, постановлением Госстандарта Российской Феде­рации от 23 января 1998 г. № 14 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации на «Экспедиторские услуги на железнодорож­ном транспорте» (ГОСТ Р. 511 33—98).

В качестве основных услуг, предоставляемых экспедиторами на железнодорожном транспорте, перечисляются следующие виды дея-1ельности:

6 См.: Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Изд 2-е., доп М • Транспорт, 1984. — С. 114—165.

7 См.: Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Т. 2. — М., 1997. — С. 415 (глава написана В.Т Смирновым).

Глава VII. Другие виды договоров на транспорте

оформление документов, сдача и получение груза: заполнение транспортной железнодорожной накладной и комплекта перевозоч­ных документов; оформление переадресовки грузов; предъявление грузов к перевозке на местах общего и необщего пользования на стан­циях отправления; выдача груза на станциях назначения;

завоз-вывоз грузов: доставка грузов от склада грузоотправителя до железнодорожной станции и от железнодорожной станции до скла­да грузополучателя автомобильным транспортом железной дороги или других организаций, выполняющих указанные услуги на основе договора;

погрузочно-разгрузочные и складские работы: погрузка и выг­рузка железнодорожного состава и автомобильного транспорта; сор­тировка грузов; комплектование отправок и укрупнение грузовых единиц; формирование и расформирование пакетов; погрузка гру­зов в контейнеры и выгрузка из них; ремонт транспортной тары и упаковки и т.д.;

информационные: уведомление грузополучателей об отправке фузов в их адрес; уведомление о продвижении груза и подхода их к станции назначения; слежение за продвижением груза от станции от­правления до станции назначения; уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю; информация грузополучателя или гру­зоотправителя о прибытии груза в порт; уведомление о погрузке гру­за на борт судна и прибытии его к месту назначения;

по страхованию грузов: подготовка к заключению договора стра­хования грузов; оплата страховых взносов; оформление документов при поступлении страхового случая и получение страхового возме­щения;

платежно-финансовые: оформление и оплата провозных плате­жей, сборов и штрафов; проведение расчетных операций за перевоз­ку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и приста­нями и т.д.

В зависимости от особенностей перевозимых грузов и примене­ния новых типов подвижных составов, обеспечивающих транспорт­ное обслуживание повышенного качества, перечень экспедиторских услуг может быть расширен.

К числу дополнительных услуг договором транспортной экспе­диции может быть отнесено: а) получение требующихся для экспор­та или импорта документов, б) выполнение таможенных и иных фор­мальностей, в) проверка количества и состояния груза, г) погрузка и выгрузка груза, д) уплата пошлины, сборов и других расходов, возла-

172

§2. Договор транспортной экспедиции

гаемых на клиента, е) хранение груза, его получение в пункте назна­чения, ж) выполнение иных операций и услуг.

Кроме того, при транспортной экспедиции внешнеторговых гру­зов экспедитор обычно принимает на себя обязанности по оформле­нию договоров по страхованию груза.

При этом следует иметь в виду, что оказание подобных услуг (как основных, так и дополнительных) может осуществляться также пе­ревозчиком в тех случаях, когда обязанности экспедитора исполня­ются самим перевозчиком в соответствии с договором, заключенным между ним и грузоотправителем, грузополучателем.

При заключении договора транспортной экспедиции (ст. 802 ГК) предусмотрена письменная форма договора.

Несоблюдение транспортной экспедицией письменной формы договора не лишает стороны права приводить письменные и другие доказательства (кроме свидетельских показаний) о заключении до­говора (ст. 162 ГК). Такими доказательствами может быть, в частно­сти, фактическое исполнение договора экспедитором полностью или частично8.

Когда экспедиционное поручение носит разовый характер, оно оформляется путем направления клиентом письма-заявки экспеди­тору. Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она не­обходима ему для выполнения его обязанностей (в тех случаях, когда экспедитор действует не от своего имени, а от имени клиента).

Обязанности клиента заключаются в том, что он должен предоста­вить экспедитору документы и другую информацию о свойствах гру­за, об условиях его перевозки, а также иную информацию, необходи­мую для исполнения экспедитором обязанности, предусмотренной до­говором транспортной экспедиции. Ненадлежащее исполнение клиентом обязанности по предоставлению экспедитору необходимой информации дает право экспедитору либо не приступать к исполне­нию соответствующих обязанностей до тех пор, пока необходимая ин­формация не будет ему предоставлена, либо, приступив к исполнению своих обязанностей, сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации запро­сить у клиента необходимые дополнительные данные. При этом кли­ент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с нарушением обязанности по предоставлению информации. Клиент обязан уплатить экспедитору вознаграждение в размере и в порядке,

'См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. II. (Под ред. проф. О.Н. Садикова). — М.: «Инфра-М-Норма», 1996. — С. 374.

173

Глава VII Другие виды договоров на транспорте

установленном в договоре транспортной экспедиции. Если в договоре транспортной экспедиции размер вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, вознаграж­дение подлежит уплате по цене, которая при сравнимых обстоятель­ствах обычно взимается за аналогичные услуги. Помимо уплаты воз­награждения за услуги клиент обязан возместить экспедитору все рас­ходы, произведенные им от имени клиента.

Особенностью договора транспортной экспедиции является воз­можность любой из сторон отказаться от исполнения договора транс­портной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разум­ный срок. Такой срок может быть установлен сторонами в тексте зак­люченного между ними договора. При этом сторона^ заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора, обязана возместить другой стороне убытки, которые могут возникнуть при расторжении этого договора. Возмещение убытков производится в порядке, пре­дусмотренном в ст. 15 и 393 Гражданского кодекса.

Ответственность экспедитора по договору транспортной экспеди­ции наступает при неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязанностей по договору, по основаниям и в размере, установленным гл. 41 Гражданского кодекса (ст. 803). Таким образом, ответственность экспедитора перед клиентом является полной, если экспедитор не до­кажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при дан­ных условиях обстоятельств (ст. 401 ГК). Вместе с тем, если экспеди­тор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим ис­полнением договора перевозки, ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспе­дитором отвечает соответствующий перевозчик. В зависимости от ха­рактера нарушений клиентом своих обязанностей ответственность по договору экспедиции может выражаться в форме уплаты неустойки или возмещения убытков. Например, за несвоевременное перечисление экспедитору вознаграждения (платы) в договоре может быть предус­мотрена ответственность в виде уплаты пени. Однако если в договоре отсутствует ответственность за несвоевременную оплату услуг экспе­дитора, у экспедитора возникает право требовать начисления процен­тов на просроченную уплатой сумму — ст. 395 Гражданского кодекса. Это установлено постановлением Пленума Верховного Суда Российс­кой Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения по­ложений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах

§3 Договор буксировки

за пользование чужими денежными средствами» (п. б)9. Кроме того, экспедитор вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения расходов, произведенных им от имени клиента.