2. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА ОТКРЫТИЕ И ПРАВОМОЧИЯ АВТОРА

Порядок оформления открытий. Научные открытия оформля-

ются дипломами. Дипломы без взимания пошлины выдаются

по единой форме Комитетом в установленном порядке (ст.

517 ГК, п. 1, 20, 21, 27-29 Положения).

Для получения диплома в Комитет направляется заявка

отдельно на каждое открытие. Заявка подается самим авто-

ром либо, по его поручению, предприятием (организацией), в

-116-

котором он работает, либо наследниками умершего автора.

Но при всех условиях в заявке должно быть указано  имя

подлинного автора.

Подаваемая заявка состоит из заявления, описания от-

крытия, а также чертежей, если они необходимы.

В заявлении приводятся данные об авторе с просьбой о

выдаче диплома. Описание должно содержать формулу от-

крытия, в которой сжато, четко и исчерпывающе выражается

существо  обнаруженных  заявителем   закономерностей,

свойств или явлений материального мира. Кроме того, в опи-

сание включаются ссылки на теоретические или эксперимен-

тальные доказательства справедливости заявленных положе-

ний и сведения о том, что, когда и кем было впервые опубли-

ковано. Для правильного определения даты приоритета к за-

явке необходимо приложить заверенные государственной ор-

ганизацией документы, свидетельствующие о том, когда впер-

вые было сформулировано положение, заявленное в качестве

открытия.

Как видим, формула и приоритет важны нс только для

изобретений, но и для научных открытий. Однако их значение

не является одинаковым в обоих случаях.

Формула изобретения важна как для авторства, так и для

установления тождества оформленного и впоследствии внед-

ренного изобретения при исчислении размера вознагражде-

ния, причитающегося автору. Поэтому ошибочная формула

изобретения может ущемить или, наоборот, необоснованно

расширить как личные, так и имущественные права изобрета-

теля. Напротив, формула открытия определяет лишь грани-

цы авторства. К имущественным правам автора она прямо-

го отношения не имеет. Назначенное автору вознаграждение

может остаться на прежнем уровне даже и после изменения

формулы открытия.

Приоритет изобретения устанавливает первенство в пода-

че заявки на него, а фактическое время создания изобретения

во внимание не принимается. Но это и понятно. Изобретение

вознаграждается в зависимости от его использования и пото-

му оформляется на имя того, кто, подав заявку первым, рань-

ше других открыл доступ к его использованию. Напротив,

приоритет в открытии устанавливает первенство его разра-

ботки. Он приурочивается не к моменту подачи заявки, а ко

времени, когда открытие было фактически сделано. И это

также вполне закономерно, ибо открытие вознаграждается

как таковое, а не по результатам его использования. Но если

отсутствуют документы, свидетельствующие о времени раз-

работки открытия, приоритет устанавливается по дате пода-

чи заявки в Комитет.

Поступившая заявка вначале  подвергается  Комитетом

предварительному рассмотрению. Цель его-установить, пра-

-117-

вильно ли оформлена документация и можно ли ее отнести к

разряду заявок на открытие. Если в заявке имеются чисто

технические дефекты. Комитет в 10-дневный срок направ-

ляет заявителю письмо с предложением внести необходимые

исправления и дополнения. Для этого автору предоставляет-

ся месячный срок. При отсутствии дефектов в заявке Комитет

выдает заявителю справку о принятии ее к рассмотрению.

Вслед за этим Комитет направляет заявку в компетентные

организации для заключения о том, действительно ли отра-

женные в ней выводы являются открытием. Такими организа-

циями в зависимости от характера заявки могут быть Ака-

демия наук СССР, республиканские или отраслевые акаде-

мии наук, ведущие научно-исследовательские институты.

Учреждение, в которое заявка послана, в трехмесячный

срок представляет в Комитет свое заключение. Отрицатель-

ное заключение должно быть мотивировано и снабжено ссыл-

ками на литературу, экспериментальные проверки и т. п., под-

тверждающие правильность сделанного вывода. Если дается

положительное заключение, его нужно сопроводить форму-

лой, которую для заявленного открытия рекомендуют авторы

заключения. Принимая заключение по заявке, учреждение, в

которое она послана, должно установить ее новизну. Новиз-

на устанавливается путем сопоставления поданной заявки с

данными, характеризующими состояние мировой науки в

развитии той же проблемы, так как научными открытиями

признаются лишь выводы, являющиеся новыми для всего

мира.

После того как получено положительное заключение, Ко-

митет согласовывает с автором, а затем окончательно утвер-

ждает формулу открытия, устанавливает дату приоритета, ре-

гистрирует открытие и помещает публикацию о нем в <Бюл-

летене изобретений и товарных знаков>, а также в соответст-

вующем журнале Академии наук СССР. Если в течение одно-

го года со дня помещения публикации об открытии не посту-

пит от кого-либо протеста против его регистрации или если

поступивший в пределах указанного срока протест будет от-

клонен как необоснованный, Комитет выдает автору диплом

на открытие.

Таким образом, и время выдачи диплома на открытие так-

же определяется иначе, чем момент выдачи авторского свиде-

тельства (патента) на изобретение. Авторские свидетельства

(патенты) выдаются сразу же после определения Комитетом

формулы изобретения с одновременной его регистрацией и

помещением публикации о нем. Однако выданный документ

может быть оспорен в пределах сроков, указанных в законе. В

отличие от этого регистрация открытия и помещение публи-

кации о нем не совпадают во времени с выдачей диплома ав-

тору. Но и это различие вполне объяснимо.

-118-

Смысл изобретения состоит в его практическом использо-

вании, которое было бы нецелесообразно задерживать в ожи-

дании истечения времени, установленного для оспаривания

авторского свидетельства или патента. Научное открытие са-

мо по себе практически не внедряется, а стоящая перед его

правовой охраной  основная  задача-закрепить приоритет

на открытие-ни в какой мере не пострадает от того, что не-

сколько отсрочивается момент выдачи диплома. И так как

вполне возможно приурочить выдачу диплома ко   времени,

когда его опорочивание уже исключено, закон поступает обо-

снованно, используя такую возможность.

Открытия, как и изобретения, могут быть секретными. Тог-

да и к их оформлению применяются особые правила, кото-

рые установлены для секретных изобретений (п. 58-59 Поло-

жения).

Правомочия автора научного открытия. При ознакомле-

нии с правами изобретателя выделялись три этапа: создание

изобретения, его оформление и практическое использование.

Так как на основе открытий могут быть разработаны изобре-

тения, закон предусматривает меры по пропаганде научных

открытий. Так, в п. 9 Инструкции Комитета <О порядке при-

ема и рассмотрения заявок на открытия> от 2 сентября 1959 г.

сказано, что об открытии должны   быть  проинформирова-

ны заинтересованные промышленные и научные органы стра-

ны, а Комитет призван осуществлять контроль за использова-

нием научных открытий в интересах государства. Практиче-

ский эффект открытия проявляется лишь после того, как бу-

дут разработаны конкретные методы его применения в про-

мышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и т. п. Эти

методы в качестве изобретений обеспечиваются самостоятель-

ной правовой охраной. Открытие в чистом виде применить на

практике невозможно. Поэтому связанные с ним права прохо-

дят не три, а две стадии: создание открытия и его юридиче-

ское оформление.

На первой стадии -создание открытия, зафиксированно-

го тем или иным способом (описание, эскизы, чертежи и т.п.)

- у автора появляется право авторства и право обращения

за официальным признанием сделанного открытия (ст. 517

ГК).

Право авторства закрепляется за лицом, сделавшим от-

крытие. Никто не должен выдавать за свое чужое  открытие,

разглашать его сущность без согласия автора, а если откры-

тие является секретным, то разглашать его сущность не дол-

жен и сам автор (п. 58 Положения).

Однако опубликованное открытие может быть свободно

использовано любым лицом в различных целях: для научного

исследования, при чтении лекций и т. п. Нужно лишь ссы-

латься на автора, а не преподносить его открытие от своего

-119-

имени. Если чужое открытие используется со ссылкой на ав-

тора, в него могут быть внесены любые уточнения, измене-

ния, дополнения и т. п. Автору открытия не  принадлежит

право на неприкосновенность и неизменность сделанных им

научных выводов, ибо такое право шло бы вразрез с основ-

ными принципами развития науки и свойственной ей преемст-

венностью.

Право на обращение за официальным признанием откры-

тия есть прямое следствие возникшего права авторства на не-

го. Мы уже видели, что такое же право, порождаемое разра-

боткой изобретения, утрачивается, как только сущность изо-

бретения будет разглашена. Другое правило установлено для

открытий. Сколько бы ни прошло времени с момента опубли-

кования сущности открытия, возможность оформить права на

него сохраняется. Более того, поскольку для оформления прав

на открытие решающее значение имеет фактический приори-

тет, опубликование сведений о нем не опорочивает новизны, а

лишь способствует правильному и предельно точному уста-

новлению времени приоритета.

При осуществлении этого права автор научного открытия

пользуется двумя правомочиями.

Во-первых, он может, подавая заявку, не только требовать

оформления своих прав, но и просить о присвоении открытия

его имени или какого-либо специального названия (п. 11 По-

ложения). Если такая просьба не была включена в заявку, с

ней можно обратиться в Комитет и впоследствии, по не позже

выдачи диплома на открытие. Окончательно этот вопрос ре-

шает Комитет, в практике которого уже бывали случаи при-

своения имени автора его открытию.

Например, советский ученый Н. И. Кабанов  обнаружил,

что радиоволны отражаются ионосферой и возвращаются на

землю, частично рассеиваясь ее поверхностью, но в известном

объеме рассеянная энергия возвращается к источнику ее из-

лучения и может быть у этого источника зарегистрирована.

Этому открытию Комитет присвоил наименование <Эффект

Кабанова>.

Имя автора или специальное название, присвоенное от-

крытию, приводится в его описании и в выдаваемом Комите-

том дипломе.

Во-вторых, заявителю выдается справка о принятии заяв-

ки к рассмотрению (п. 19, 32 Положения). Если публикации

или иные данные, свидетельствующие о времени открытия, от-

сутствуют, эта справка становится справкой о приоритете. Он

имеет также право знакомиться с решением, принятым по за-

явке, в том числе с мотивами отклонения его просьбы о при-

знании открытия (п. 14 Инструкции Комитета <О порядке

приема и рассмотрения заявок на открытия> от 2 сентября

1959 г.).

-120-

Вторая стадия-это стадия признания открытия и офор-

мления его дипломом. Здесь уже происходит закрепление за

заявителем права авторства и приоритета. Ему выплачива-

ется также вознаграждение (ст. 517 ГК, п. 1, 15 Положения).

Закрепление за заявителем права авторства и приоритета

выдачей диплома имеет силу официального признания, что

именно данное лицо и притом впервые в мировой науке сде-

лало соответствующее открытие. Тем самым исключается

оформление впоследствии тождественного открытия на имя

другого лица. Но и после оформления открытия не устраня-

ется возможность-свободного его использования любыми ли-

цами. Открытие было и остается всеобщим достоянием.  Не

нарушая права на открытие, его может использовать любой

гражданин.

Если сведения об открытии раньше не публиковались, воз-

можность его использования создается самим актом офици-

ального признания. Дело в том, что о зарегистрированном от-

крытии помещается публикация и, таким образом, появляют-

ся все необходимые предпосылки для того, чтобы сделанное

открытие было доступно каждому.

Право на вознаграждение определено п. 1. 3, 6 Инструк-

ции о вознаграждении за открытия, изобретения и рациона-

лизаторские предложения.

Как уже подчеркивалось, открытие не может быть само

по себе практически внедрено. Поэтому и вознаграждение за

него нельзя строить в законе по принципу оплаты труда авто-

ров. Это вознаграждение носит поощрительный   характер.

Оно призвано стимулировать научную деятельность, крупные

достижения которой специально  вознаграждаются,  когда

они находятся на уровне научных открытий. Фактическая ве-

личина вознаграждения определяется с учетом действитель-

ной ценности или, как сказано в законе, общеполезности от-

крытия. В этом смысле вознаграждение, будучи поощритель-

ным, строится на основе оценки общественной   полезности

труда, затраченного автором открытия.

В то же время поощрительная природа вознаграждения за

открытие оказывает влияние на имущественные права автора.

Автор произведения науки, литературы или искусства, как

и автор изобретения или рационализаторского предложения,

может требовать оплаты использования результатов его

творческого труда. Научное открытие оплачивается независи-

мо от его использования. Поэтому у автора открытия   нет

права требовать назначения ему вознаграждения.

Вознаграждение определяется Комитетом. Оно устанав-

ливается в размере не свыше 5 тыс. руб. за каждое открытие

и выплачивается автору или всем соавторам при выдаче дип-

лома, а соавторы распределяют его между собой по взаимно-

му соглашению (п. 3, 6 Положения). Если диплом на откры-

-121-

тие, сделанное не отдельным гражданином, а коллективом

ученых, выдается социалистической организации (юридиче-

скому лицу), то ему же выплачивается и вознаграждение. По-

лученные организацией денежные суммы расходуются для

поощрения работников, содействовавших открытию,

Льготы, предоставляемые авторам научных открытий в

области трудовых, налоговых и жилищных отношений, точно

такие же, как и те, которыми пользуются изобретатели (ст.

517, ГК, п- 73, 75-77 Положения). Исключение составляют

лишь льготы, предоставляемые изобретателям при времен-

ном переводе на работу в другое предприятие в связи с внед-

рением их изобретений (п. 74 Положения). Так как научные

открытия в производство не внедряются, не может возник-

нуть вопрос о распространении этих льгот на авторов откры-

тий.

Наследование прав авторов   открытий предусмотрено

ст. 518 ГК и п. 16 Положения. При этом по наследству перехо-

дит право требовать официального признания  открытия с

указанием в подаваемой заявке имени действительного авто-

ра. Если открытие было оформлено при жизни автора с на-

значением ему вознаграждения, которое автор не успел полу-

чить, право па вознаграждение приобретают его наследники.

Когда же открытие оформляется наследниками, они, как и

сам автор, требовать назначения вознаграждения не могут.

Но после того как вознаграждение будет назначено, у них

возникает право требовать уплаты вознаграждения.

Срок действия правомочий по поводу открытия не органи-

чен ни для автора, ни для его наследников.              

-122-