3. ПРАВО НА РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Понятие и виды рационализаторских предложений. Признаки,

свойственные рационализаторским предложениям, аналогич-

ны тем, которые присущи изобретениям. Предложение при-

знается рационализаторским, если оно: а) решает техниче-

-86-

скую задачу; б) является новым; в) дает положительный эф-

фект.

По положительному эффекту отграничить рационализатор-

ское предложение от изобретения невозможно. Невозможно

потому, что по своему характеру этот эффект в обоих случа-

ях однороден, а по масштабам он иногда бывает большим от

применения рационализаторского предложения, чем изобре-

тения. Взять хотя бы ту же экономию. Например, рационали-

зация механизма ручных часов, изготовляемых миллионами,

наверняка даст большую экономию, чем изобретение, кото-

рое можно использовать лишь при создании одной-единствеи-

ной, уникальной машины.

Рационализаторские предложения отграничиваются от изо-

бретений не по положительному эффекту, а по новизне и ха-

рактеру решения технической задачи.

Новизна в изобретении существенна, так как оно должно

быть новым с точки зрения уровня мировой техники и либо ре-

шать вовсе еще не решенную задачу (пионерские изобрете-

ния), либо вносить новые элементы в уже имеющееся реше-

ние. Поэтому говорят, что новизна изобретения-это абсо-

лютная новизна (в мировом масштабе) и новизна сущности

(в коренных вопросах).

В отличие от этого для рационализаторского предложения

достаточно относительной или местной (локальной) новизны.

Предложение может быть известно мировой технике. Но если

оно самостоятельно разработано автором и ново в данном

конкретном месте, его следует считать рационализаторским

предложением. Так, работницы одного из цехов швейной фаб-

рики страдали летом от жары, вызываемой нагревом абажу-

ров электрических ламп, которые установлены на швейных

столах. Рационализатор предложил заменить электрические

лампы с нагревающимися абажурами лампами дневного

света. В самом предложении использовать лампы дневного

света нет ничего нового, ибо этот способ освещения общеиз-

вестен. Но их использование для устранения нагревания аба-

журов, от которого страдали работницы фабрики, ново для

данного предприятия, а потому и предложение должно быть

квалифицировано как рационализаторское.

Предложение считается рационализаторским, даже если

оно ново только для какого-нибудь одного предприятия. При

новизне для нескольких предприятий одной отрасли народно-

го хозяйства его именуют отраслевым, а при новизне для не-

скольких отраслей - межотраслевым  рационализаторским

предложением.

Не исключено внесение и таких рационализаторских пред-

ложений, которые обладают абсолютной новизной. Но если

новизна несущественна по своему характеру, все равно пред-

ложение считается рационализаторским и не становится изо-

-87-

бретением. Раньше уже приводился пример предложения из-

менить профиль подушки на сиденье автобуса ЗИЛ-158. Здесь

и не нужно было проверять, абсолютна ли новизна или неаб-

солютна. Раз она сущности решения не меняет, предложение

остается все же не более, чем рационализаторским.

Круг технических задач, которые могут решать рациона-

лизаторские предложения, делится на две группы. Сообразно

с этим на два вида подразделяются и сами рационализатор-

ские предложения.

Первую группу составляют предложения, которые вносят

те или иные новшества в самую технику производства. Сюда

относятся предложения по усовершенствованию применяемой

техники-машин, приборов, инструментов, приспособлений,

агрегатов, аппаратов и т. п. В эту же группу входят предло-

жения по усовершенствованию выпускаемой продукции. На-

пример, предложено изменить фасон обуви с учетом новой

моды, вкусов и запросов потребителя. Соответствующие пред-

ложения могут затрагивать технологию производства, когда

они, например, направлены на то, чтобы перейти к обработке

деталей методом штамповки. Иногда они касаются способов

контроля, наблюдения и исследования, если, например, пред-

ложено ввести контрольные часы для отметки времени явки

на работу. Область техники затрагивают также предложения,

относящиеся к технике безопасности и охране труда. Таково,

например, предложение применить звукопоглощающие мате-

риалы в бюро машинописи для уменьшения шумовых эффек-

тов.

Поскольку предложения этой группы вносят изменения в

технику или технологию производства, их называют техниче-

скими предложениями. Таков первый вид рационализаторских

предложений.

Вторую группу составляют предложения, которые в техни-

ке или технологии производства ничего не меняют, но они обе-

спечивают повышение производительности труда, более эф-

фективное использование энергии, оборудования, материалов

благодаря различным организационным мероприятиям. Так

как эти мероприятия непосредственно вызывают определен-

ный эффект в самой производственной деятельности, то и они

выступают в качестве средства решения технической задачи.

Таковы, например, предложения о переходе к обслуживанию

одним рабочим нескольких станков, о более целесообразном

размещении инструментов и материалов на рабочем месте

и т. п.

Поскольку подобные предложения решают производствен-

ные задачи организационными методами, их принято назы-

вать организационно-производственными предложениями. Та-

ков второй вид рационализаторских предложений.

-88-

Теперь становится понятным различие между рационали-

заторскими предложениями и изобретениями также по харак-

теру решения технической задачи. Изобретение не может ре-

шать техническую задачу никакими другими средствами, кро-

ме как средствами техническими. Рационализаторское пред-

ложение решает техническую задачу либо техническими, ли-

бо организационными средствами.

Выделение в числе рационализаторских предложений на-

ряду с техническими также организационно-производствен-

ных существенно потому, что тем самым исключается ошибоч-

ное смешение организационно-производственных предложений

с такими, которые вообще не являются рационализаторскими.

В законе специально упоминаются предложения по улуч-

шению организации работы и управления хозяйством (п. 7 По-

ложения). К их числу относятся предложения об упорядоче-

нии штатов, упрощении или улучшении учета и отчетности^

документации, снабжения, сбыта и т. п. Например, магазин

промышленных товаров, продаваемых населению, покупал их

в сбытовой организации, которая сама товары не производит,

а сбывает продукцию, изготовляемую промышленными пред-

приятиями. Вследствие этого магазин вынужден принимать те

товары, которые имеются на базе. Работник магазина предло-

жил заключать договоры непосредственно с предприятиями,

изготовляющими промышленные товары, чтобы иметь воз-

можность заранее заказывать такие товары, на которые име-

ется спрос потребителя. Это предложение похоже на органи-

зационно-производственное, так как и оно решает определен-

ную задачу организационными средствами. Но оно не призна-

ется рационализаторским, ибо решает не производственную

(техническую), а организационную задачу.

Предложения такого рода не могут быть оформлены как

рационализаторские, а у их авторов не возникает прав, при-

надлежавших авторам рационализаторских предложений. За

проявленную в таких случаях организаторскую инициативу

работник может быть премирован руководством предприятия,

которое приняло его предложение.

Не оформляются как рационализаторские и такие предло-

жения, которые обладают всеми признаками рационализа-

торских, но внесены определенными лицами и связаны с рабо-

той, которую эти лица выполняют. Такое специальное правило

установлено для рационализаторских предложений, которые

внесены инженерно-техническими работниками научно-иссле-

довательских, проектных и конструкторских организаций, ес-

ли предложения относятся к разрабатываемым в этих органи-

зациях проектам, конструкциям, технологическим процессам

(п. 7 Положения, разъяснение Комитета от 14 мая 1964 г.) Пе-

речисленные работники указанных организаций должны за-

ниматься рационализацией в силу возложенных на них тру-

-89-

довых функций, и их труд оплачивается заработной платой. В

случае же оформления их рационализаторских предложении в

общеустановленном порядке этот труд оплачивался бы дваж-

ды: заработной платой и вознаграждением за использование

рационализаторского предложения. Во избежание таких не-

оправданных последствий и не допускается юридическое офор-

мление рационализаторских предложений этих работников.

Но отмеченное законодательное ограничение рассчитано

только на инженерно-технических, а не всех вообще работни-

ков перечисленных организаций. Более того, даже к инженер-

но-техническим работникам оно применяется, если осуществ-

ляемая ими рационализация относится к разрабатываемым

проектам, конструкциям пли технологическим процессам.

Вполне, однако, возможно, что кто-либо из числа тех же ра-

ботников внесет предложение об усовершенствовании произ-

водственного процесса самой организации, в которой он рабо-

тает. Такое предложение, если оно обладает всеми другими

необходимыми признаками, должно охраняться как обычное

рационализаторское предложение.

Правила о рационализации занимают особое положение в

советском изобретательском праве. Изобретения известны и

буржуазному государству. Напротив, рационализаторские

предложения специально выделяются и получают правовую

охрану лишь по законам Советского Союза и других социа-

листических государств. Их особое выделение полностью от-

вечает задачам технического прогресса в условиях социалисти-

ческого общества. Оно содействует всемерному развертыва-

нию массового изобретательства при социализме, в котором

может участвовать любой труженик, активно помогая своей

творческой деятельностью созданию материально-технической

базы коммунизма.

Оформление прав на рационализаторское предложение. В

отличие от изобретений, которые оформляются авторскими

свидетельствами или патентами, на рационализаторские

предложения выдаются удостоверения (ст. 523 ГК, п. 1 По-

ложения). Выдачу удостоверения производит предприятие

или организация, которые первыми приняли предложение к

внедрению. Если оно может быть внедрено на нескольких

предприятиях, заявитель вправе обратиться за выдачей удо-

стоверения в министерство или иное ведомство, которому эти

предприятия подчинены (п. 8, 54 Положения).

Оформление рационализаторского предложения произво-

дится по правилам п. 54-57 Положения.

Вначале подается заявление в один из указанных органов

с кратким изложением сущности предложения, а в необходи-

мых случаях-с приложением чертежей, схем, эскизов. Если

заявление страдает какими-либо дефектами, орган, в который

оно поступило, обязан оказать автору помощь в их устране-

-90-

нии. По требованию заявителя ему в течение пяти дней выда-

ется или высылается справка о получении предложения. Пред-

ложение должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня

его получения предприятием и полуторамесячный срок, если

оно заявлено вышестоящему органу.

Прежде всего оценивается новизна предложения. Так как

к рационализаторскому предложению предъявляется требо-

вание лишь локальной (местной) новизны, она проверяется по

материалам только той организации, в которую предложение

направлено. Факт внедрения аналогичных предложений в дру-

гих организациях, как и описание такого же предложения в

литературе, не порочит новизны поданной заявки. Необходи-

мо лишь, чтобы предложение составляло результат творчест-

ва самого заявителя, а не было прямым заимствованием из-

вестных предложений. Механический перенос известного ме-

тода работы, не сочетающийся с элементами собственного

творчества, нового рационализаторского предложения не соз-

дает.

Новизна предложения опорочивается тем, что оно уже вне-

дрено или разработано подразделениями организации, в ко-

торую автор обратился. Она опорочивается также, если дан-

ной организации предписано приказами, планами или иными

обязательными для нее указаниями внедрить такое же пред-

ложение. Необходимо, однако, чтобы там содержались и ука-

зания относительно сущности предложения, а благодаря это-

му предложение можно было внедрить, руководствуясь прика-

зом, планом и т. п. Одно только упоминание в таких докумен-

тах о целесообразности использования предложения без рас-

крытия его сущности не устраняет новизны поданной заявки.

Новизна заявки не опровергается и тем фактом, что на пред-

приятии, в которое заявка направлена, имеется литература,

где освещено тождественное предложение.

При подаче разными лицами заявлений на совпадающие

предложения по правилам о приоритете предпочтение отдает-

ся тому из них, кто обратился за оформлением своих прав

раньше. Практика знает случаи, когда предприятие отклоня-

ет заявление, заявитель решения предприятия не обжалует,

а через некоторое время другое лицо, самостоятельно разрабо-

тавшее тождественное предложение, обращается со своим за-

явлением в то же предприятие, и его предложение принима-

ется. В этих случаях приоритет сохраняется за лицом, первым

подавшим заявление, несмотря на то, что оно было отклонено.

Следовательно, при таких обстоятельствах нужно считать, что

предприятие приняло предложение не второго, а первого зая-

вителя.

Рационализатор может еще до оформления своего предло-

жения сообщить о его сущности в печати или иным способом.

Если бы это было изобретение, то по истечении определенного

-91-

льготного срока (4 месяца) оно утратило бы новизну с поте-

рей возможности оформить права на него. Но к рационализа-

торскому предложению предъявляется требование локальной

новизны-новизны для данного предприятия или иного участ-

ка работы. Поэтому в установлении таких же льготных сроков

для рационализатора нет необходимости: до тех пор, пока ра-

ционализаторское предложение не принято к внедрению на со-

ответствующем предприятии, оно остается новым, несмотря на

опубликование его сущности. Более того, новизну предложе-

ния не порочит и такая ситуация, когда вначале оно внедряет-

ся, а затем его автор обращается к администрации предприя-

тия с просьбой об оформлении своих прав.

Подобная ситуация вызывается иногда тем, что рационали-

затор трудится над разработкой своего предложения в том

же предприятии, где он работает. Здесь проводятся испытания

его предложения, а если они оказались успешными, то зачас-

тую предложение внедряется без ведома автора. Тем не менее

он вправе требовать выдачи ему удостоверения, обратившись

с письменной просьбой об этом уже после того, как предло-

жение было внедрено. Правда, при таких обстоятельствах не

всегда легко установить подлинное авторство заявителя. Поэ-

тому его заявление рассматривается с участием представите-

лей фабзавместкома и местных органов ВОИР. Но если в ре-

зультате такого рассмотрения не возникло сомнений в автор-

стве заявителя, его права на рационализаторское предложение

должны быть официально признаны.

При оформлении изобретений вначале решается вопрос о

признании внесенного предложения изобретением и о выдаче

документа на него, а затем уже оно принимается к внедрению,

порождающему для автора определенные имущественные пра-

ва. Возможны и так называемые перспективные изобретения,

которые внедряются по истечении значительного времени. По

этим причинам между признанием изобретения и внедрением

его существует определенный разрыв во времени.

В то же время советское изобретательское право не знает

перспективных рационализаторских предложений. Ему извест-

ны лишь такие рационализаторские предложения, которые мо-

гут быть немедленно внедрены. Поэтому для оформления прав

на рационализаторское предложение нужно, помимо новизны,

выявить возможность его внедрения. Разрыв во времени меж-

ду официальным признанием рационализаторского предложе-

ния и принятием его к внедрению не допускается. Удостове-

рения выдаются только на рационализаторские предложения,

принятые к внедрению.

В зависимости от результатов рассмотрения поданного за-

явления руководство организации, в которую оно направлено,

принимает решение об отклонении предложения или о его

внедрении. Принятое отрицательное решение с соответствую-

-92-

щей мотивировкой сообщается заявителю. На основе решения

о принятии рационализаторского предложения к внедрению

автору выдается удостоверение.

Порядок, установленный вообще для оформления рацио-

нализаторских предложений, распространяется и на те из них,

которые признаны секретными.

Права рационализаторов. Определенные права у рациона-

лизаторов возникают уже в силу самого создания рационали-

заторского предложения. Рационализатор приобретает право

авторства и право обратиться за официальным признанием

своего предложения. Оформление чужого рационализаторско-

го предложения от собственного имени противоправно и вле-

чет за собой ответственность нарушителя.

В отличие от изобретателя за рационализатором не при-

знается право требовать, чтобы предложению было присвоено

его имя или специальное название. Присвоение наименований

рационализаторским предложениям законом не предусмотрено

и не применяется на практике, независимо от постановки соот-

ветствующего вопроса автором. Автору не принадлежит так-

же право требовать высылки бесплатно копий противопостав-

ленных заявлению материалов. Но так как жалобы рациона-

лизаторов на отказ в признании предложения рационализа-

торским рассматриваются с их участием, интересы рационали-

заторов обеспечиваются в достаточной степени, несмотря па

то, что копии соответствующих материалов им не были вы-

сланы.

Затем следует второй этап-официальное признание пред-

ложения, принятого к внедрению. Здесь обнаруживается уже

другое различие по сравнению с изобретениями. Для изобре-

тений принятие к внедрению составляет самостоятельную ста-

дию, следующую за их официальным признанием. Рациона-

лизаторские предложения такой особой стадии потому именно

и не знают, что удостоверения выдаются лишь на предложе-

ния, принятые к внедрению.

Официальное признание рационализаторского предложе-

ния означает вместе с тем и закрепление за заявителем пра-

ва авторства. Это право обеспечивается локальной охраной,

т. е. охраняется в пределах предприятия или ведомства, в ко-

тором рационализаторское предложение было первоначаль-

но заявлено. Но принятое к внедрению рационализаторское

предложение используется в том же порядке, что и изобре-

тение, оформленное авторским свидетельством: свободно,

без необходимости получить разрешение от автора.

Это означает, что предложение, внесенное на одном пред-

приятии или в одном ведомстве, может быть использовано

также другими предприятиями или в других ведомствах. Бо-

лее того, п. 65 Положения обязывает предприятия и организа-

ции, принявшие рационализаторское предложение к внедре-

-93-

нию, если оно может быть более широко использовано, сооб-

щить вышестоящей организации или опубликовать в трехме-

сячный срок сведения о результатах использования этого пред-

ложения. Такая обязанность устанавливается для того, чтобы

обеспечить возможность в случае необходимости внедрить

предложение и на других предприятиях. По тем же причинам

вышестоящие организации должны принимать меры к наибо-

лее полному использованию оформленных рационализатор-

ских предложений.

В результате использования предложения, которое было

оформлено на одном предприятии, другими предприятиями

или организациями, расширяются границы его охраны: рань-

ше оно охранялось только в рамках одного предприятия, а те-

перь будет охраняться на нескольких предприятиях или даже

в нескольких ведомствах. У другого лица на ином предприя-

тии или в ином ведомстве право на тождественное предложе-

ние может возникнуть только при условии его самостоятель-

ной разработки или творческого приложения к новым усло-

виям.

Выявление пространственных границ, в которых охраняет-

ся рационализаторское предложение данного автора, сущест-

венно для определения размера причитающегося ему возна-

граждения (ст. 523 ГК).

Общий принцип, по которому вознаграждение исчисляется

в этих случаях, такой же, как и применяемый к изобретениям,

оформленным авторскими свидетельствами. Вознагражде-

ние определяется в виде предусмотренного законом процен-

та от годовой экономии, обеспеченной внедрением предложе-

ния, а при отсутствии экономии-соответственно действи-

тельной ценности предложения (п. 7, 9 Инструкции). Выпла-

та вознаграждения производится в те же сроки и теми же ор-

ганизациями, что и за изобретение (п. 4, 5, 16 Инструкции).

Особый порядок установлен только для руководящих работ-

ников, предложения которых относятся непосредственно к

участку их работы.

Руководителям и главным инженерам, главным техноло-

гам, главным механикам, главным энергетикам, главным кон-

структорам предприятий, руководителям трестов, комбинатов,

главных и отраслевых управлений и их заместителям выпла-

та вознаграждения производится по распоряжению руководи-

теля вышестоящей организации. Для выплаты вознагражде-

ния начальникам цехов, бюро и отделов предприятий или ор-

ганизаций и их заместителям требуется распоряжение руко-

водителя предприятия или организации (п. 18 Инструкции)

Однако и в вопросе о вознаграждении рацнонализаторски<

предложения подчиняются ряду специальных правил, не при-

меняемых к изобретениям.

Экономия, приносимая рационализаторским предложени-

-94-

ем, исчисляется не в масштабе всей страны, а только на тех

участках, в пределах которых охраняется право авторства

данного рационализатора, т. е. лишь в соответствующих пред-

приятиях, организациях и т. п. Если тождественные рациона-

лизаторские предложения, принадлежащие разным авторам,

применяются на разных предприятиях, при определении воз-

награждения каждому из них учитывается экономия лишь на

тех предприятиях, на которых внедрено предложение данного

автора.

Процент отчислений от годовой экономии, производимых

в пользу рационализаторов, ниже процента отчислений, уста-

новленных для изобретателей. Например, при сумме годовой

экономии от 5 до 10 тыс. руб. он составляет 2%+85 руб., тог-

да как при той же сумме экономии, даваемой изобретением,

этот процент равен 6%+250 руб. Доплата в последующее

время за повышение экономии установлена исходя не из че-

тырех лет, как для изобретений, а только второго года исполь-

зования рационализаторского предложения.

Размер вознаграждения повышается за рационализатор-

ские предложения, которые используются в небольшом мас-

штабе, а также за представление проекта, рабочих чертежей

или модели. Здесь - полное сходство с изобретениями.

Но на рационализаторские предложения не распространя-

ется правило об увеличении размера вознаграждения за со-

здание новых видов производства, новых ценных материалов,

машин или изделий и лечебных средств, поскольку рациона-

лизаторские предложения не способны привести к такому эф-

фекту. Выплата поощрительного вознаграждения, производи-

мая иногда Комитетом в момент признания изобретения, так-

же неприменима к рационализаторским предложениям, кото-

рые оформляются одновременно с принятием их к внедрению.

Минимальная ставка вознаграждения за рационализаторские

предложения составляет 10 руб. и максимальная-5 тыс. руб.,

тогда как для изобретений эти ставки равны соответственно

20 руб. и 20 тыс. руб.

Авторам рационализаторских предложений, помимо прав,

предоставляются определенные льготы - в области трудо-

вых, налоговых и жилищных отношений. Эти льготы совпада-

ют со льготами, предоставляемыми изобретателям, которые

оформили свои права авторским свидетельством. Но имею-

щееся у изобретателей право преимущественного занятия долж-

ностей научных работников в соответствующих научно-иссле-

довательских учреждениях или на опытных предприятиях за

рационализаторами не признается.

Срок действия удостоверения, которым оформляется ра-

ционализаторское предложение, законом не предусмотрен.

Оно, следовательно, бессрочно, а потому бессрочны и права

рационализаторов.

-95-

Наследование прав рационализатора происходит в том же

порядке, что и наследование прав на изобретение, оформлен-

ное авторским свидетельством. Разумеется, право авторства

по наследству не переходит, так как оно носит строго личный

характер и прекращается со смертью автора. Но рационали-

заторские предложения, как и изобретения, не заявленные

при жизни автора, могут быть после его смерти оформлены

наследниками, и тогда у них возникает право на вознагражде-

ние, исчисляемое в общеустановленном порядке. По рациона-

лизаторским предложениям, оформленным автором, наслед-

ники получают вознаграждение в том же размере, в каком его

мог бы получить сам автор. Однако и в этом случае дает

о себе знать правило, согласно которому оформляются лишь

рационализаторские предложения, принятые к внедрению, а

вознаграждение выплачивается за экономию первого года и за

повышение экономии в следующем году. В связи с таким пра-

вилом объем права на вознаграждение, переходящего по на-

следству, зависит от того, умер ли автор до или после истече-

ния двух лет с момента внедрения его рационализаторского

предложения. Если автор умер до истечения указанного сро-

ка, наследникам выплачивается как уже начисленное возна-

граждение, так и вознаграждение, которое при жизни автора

не было начислено, но причиталось бы ему за использование

рационализаторского предложения. По истечении двухлетне-

го срока с момента внедрения рационализаторского предло-

жения автору должно быть начислено вознаграждение в пол-

ной сумме. Стало быть, в случае смерти автора после того,

как указанный срок истек, наследникам выплачивается воз-

награждение, начисленное автору, но не полученное им.

Меры поощрения к изобретательству и рационализации.

Советский закон не только регулирует отношения, связанные

с изобретениями и рационализаторскими предложениями,

но и предусматривает ряд поощрительных мер, призванных

содействовать широкому развертыванию изобретательства и

рационализации в нашей стране.

Некоторые из них обращены к самим изобретателям и ра-

ционализаторам. Законодательством союзных республик уч-

реждены почетные звания заслуженного изобретателя и за-

служенного рационализатора республики. Эти звания при-

сваиваются видным деятелям в области изобретательства и

рационализации. Авторы наиболее выдающихся изобретений

удостаиваются Ленинских и Государственных премий. Изо-

бретатели и рационализаторы, имеющие особые заслуги, на-

граждаются орденами и медалями СССР.

Другие поощрительные меры относятся к лицам, содейст-

вующим внедрению изобретений и рационализаторских пред-

ложений (п. 1, 22, 26 Инструкции). В этих целях на предприя-

тиях и в организациях образуется специальный фонд преми-

-96-

рования. Он создается за счет отчислений от средств, выде-

ленных на изобретательство и рационализацию. Из этих

средств отчисления производятся в размере, равном 35% той

суммы вознаграждения, которая выплачена авторам пред-

приятием или организацией исходя из результатов внедрения

их изобретений и рационализаторских предложений.

Содействие внедрению изобретений и рационализаторских

предложений выражается в самых различных формах: оказа-

ние технической помощи автору, организация испытаний изо-

бретения и рационализаторского предложения, участие в

этих испытаниях и т. п. Понятно поэтому, что оказывать со-

действие изобретателям и рационализаторам могут и руково-

дящие или инженерно-технические работники, и другие слу-

жащие или рабочие. Тем самым могут возникнуть основания

для премирования работников как низовых, так и вышестоя-

щих органов, как предприятий, так и научно-исследователь-

ских учреждений или конструкторских организаций. В уста-

новленни премий участвуют профсоюзные организации. Воп-

рос же о премировании директоров и главных инженеров

предприятий, руководителей научно-исследовательских уч-

реждений, конструкторских, проектных и других организаций,

а также их заместителей решается руководителем вышестоя-

щей организации.

По своему размеру премии, выплачиваемые каждому ра-

ботнику в течение квартала, не должны превышать его полу-

торамесячного оклада или тарифной ставки. Но в некоторых

отраслях народного хозяйства размер премий на одного ра-

ботника может достигать трех или даже шести окладов.

Премируются также работники, проявившие инициативу

в использовании в порядке обмена опытом изобретений и ра-

ционализаторских предложений, которые внедрены на дру-

гих предприятиях или сведения о которых опубликованы в

печати. Но при этом имеется в виду прямое заимствование

известных методов без элементов собственного творчества.

В таких случаях проявивший инициативу в порядке обмена

опытом сам не создает изобретения или рационализаторско-

го предложения и потому может быть вознагражден только

премией, а не в порядке, установленном для оплаты труда

изобретателей или рационализаторов. Если же метод работы,

применяемый на одном предприятии, переносится на другое

предприятие с определенными новшествами (внесение в него

некоторых изменений, приспособление к специфическим тех-

ническим условиям данного предприятия и т. п.), такой пере-

нос может быть оформлен в качестве рационализаторского

предложения. Тогда речь должна идти не о премировании за

проявленную инициативу в использовании опыта, а об опла-

те заявленного и внедренного рационализаторского предло-

жения.

-97-

Из числа лиц, содействовавших внедрению изобретений и

рационализаторских предложений, особо выделяются те, ко-

торые своей работой оказали непосредственную помощь во

внедрении самому автору: производили для него нужные рас-

четы, проверяли вместе с ним или по его просьбе эффектив-

ность разработанного метода, изготовляли опытные образцы,

необходимые детали и т. п. Они также имеют право на полу-

чение премий. Но если эти лица работают на предприятии, в

котором внедрено изобретение или рационализаторское пред-

ложение, и заняты трудом, который оплачивается по сущест-

вующим техническим нормам и расценкам, они приобретают

еще одно весьма существенное право.

Дело в том, что внедренное изобретение или рационали-

заторское предложение обычно повышает производительность

труда, а в связи с этим меняются технические нормы и рас-

ценки. Например, если до внедрения изобретения для изго-

товления единицы изделия действовала норма один час и рас-

ценка 2 руб., то после внедрения изобретения норма умень-

шается до 50 мин. и расценка до 1 руб. 90 коп. Вновь введен-

ные нормы и расценки будут распространены на всех работ-

ников, кроме содействовавших внедрению изобретения или

рационализаторского предложения, для которых в течение

трех месяцев после введения новых сохраняются старые рас-

ценки и нормы. Следовательно, в приведенном примере их

труд будет оплачиваться в пределах трех месяцев исходя из

одного часа и 2 руб. на единицу изделия.

-98-