ЗАКОНЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕПРЕКЛОННЫМИ

Люди боятся неизбежного зла и презирают неопреде­ленную опасность. Не мягкость наказания, а безнаказан­ность преступлений создает 'бессилие законов. Если нельзя вносить излишнюю умеренность при составлении законов, то нельзя вносить и излишнюю строгость при применении их: пусть они будут непреклонны. Но бывают несчастные случаи, когда необходимо, чтобы преступник мог получить помилование. Плохое средство! Право помилования было предоставлено государю лишь для того, чтобы восполнить несовершенство законов. Законодатель должен, следова­тельно, предусмотреть такие несчастные случаи и вынести постановление об этих заслуживающих прощения престу­плениях.

К тому же едва ли можно надеяться на то, что госу­дарь использует это право с достаточной мудростью для того, «тобы не ослабить компетенцию правительства: люди будут требовать его милосердия; и помилование, которое должно бы даваться лишь несчастью, вскоре было бы да­ровано влиянию, гфоныр1ивасти, личному уважению, кра­соте. Если сделать помилование общераспространенным, то все будут считать возможным его получение; таким об­разом, надежда ускользнуть от наказания никогда не по­кинет виновного, даже и в оковах, постыдные же наказа­ния будут существовать лишь для бедняков. Утверждают, что сохранить жизнь тому или другому преступнику важно для общественного блага, это возможно, но гораздо важ­нее, чтобы законы нерушимо соблюдались.

Если преступление никогда не должно быть прощено, то для него не должно быть убежища. В государстве бу­дет, следовательно, единая юрисдикция, и постановление о взятии под стражу, изданное какой-либо судебной пала­той, будет иметь действие на всем пространстве государ­ства.