ВВЕДЕНИЕ

Термин «сведущие люди» издавна употреблялся в уголовно-процессуальном законодательстве России для обозначения лиц, обладающих специальными знаниями и навыками, которые проводили судебные экспертизы, участвовали в осмотрах, допрашивались для разъяснения научных положений, имеющих значение для дела. Однако этот термин не вошел в УПК РСФСР 1922, 1923, 1960 годов. Не предусмотрен он, к сожалению, и в проекте УПК РФ. Более того, в заключении Президента Российской Федерации на проект федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» отмечена нецелесообразность употребления в законопроекте расплывчатого термина «сведущее лицо».

Представляется, что данная книга будет способствовать реабилитации в законодательстве термина «сведущие лица», который широко употреблялся в дореволюционном уголовно-процессуальном законодательстве России. При этом в последние несколько десятилетий наблюдался повышенный интерес к институту сведущих лиц, использованию с их помощью достижений науки и техники при расследовании преступлений.

В работе органов дознания и следователей необходимы серьезные качественные изменения в обеспечении быстрого раскрытия преступлений, полного, всестороннего и объективного расследования каждого уголовного дела. Находясь на передовой линии борьбы с преступностью, дознаватели и следователи первыми включаются в работу по обнаружению и раскрытию преступлений. От их профессиональных знаний, умения, настойчивости во многом зависит эффективность всей деятельности по борьбе с преступностью. Именно поэтому в современных условиях остро стоит задача совершенствования всех сторон деятельности по расследованию преступлений.

Решение этой задачи во многом связано с более широким использованием в следственной практике достижений научно-технического прогресса,  быстро увеличивающегося

5

объема новых знаний. Необходимость этого обусловлена также тем, что возрастают число и доля организованных и хорошо замаскированных преступлений; расширяются коррумпированные связи преступных групп с должностными лицами, в преступных целях все больше применяются достижения науки и техники.

В этих условиях важно, чтобы в рамках уголовно-процессуальной деятельности использовать все возможности технического и научного прогресса для повышения эффективности борьбы с преступностью.

Одним из направлений решения этой задачи является более полное использование следователями знаний сведущих лиц. Обладая специальными знаниями, представляющими аккумуляцию приспособленных для целей доказывания по уголовному делу достижений научно-технического прогресса, эксперты, специалисты и другие сведущие лица способны внести неоценимый вклад в деятельность следователя по установлению истины при расследовании преступлений. Не случайно в «Концепции судебной реформы в Российской Федерации» «применение специальных (неюридических) познаний в целях реализации уголовного закона» признано одной из разновидностей деятельности правоохранительных органов.

В: работе правоохранительных органов и судов постоянно возникают новые вопросы, решение которых требует углубленного теоретического обоснования, разработки рекомендаций по наиболее результативному использованию в расследовании знаний сведущих лиц, предложений по совершенствованию законодательства. Поэтому глубокое исследование института использования знаний сведущих лиц представляется весьма актуальным с точки зрения его теоретической и практической значимости.

Вопросы использования специальных знаний при расследовании преступлений постоянно привлекали внимание ученых-юристов. Под различным углом зрения эти вопросы рассматривались в трудах целого ряда процессуалистов и криминалистов. Однако разработка концептуальных основ этого института далеко не завершена. Во многих работах, как правило, анализировались отдельные аспекты использования специальных знаний, главным образом связанные с производством экспертиз.

С учетом опыта, накопленного в данной области, автор считал необходимым осуществить монографическое исследование комплекса правовых и криминалистических проблем и тем самым внести свой вклад в разработку основ использования знаний сведущих лиц при расследовании, предложить меры по совершенствованию этого использования. При решении этих задач были проанализированы современные представления о специальных знаниях и сведущих лицах, их значении в расследовании, и на этой основе определено отношение к основным положениям темы, сделаны выводы и разработаны предложения по наиболее важным теоретическим позициям. В ходе этого анализа автором изучено законодательство нашей страны об использовании знаний сведущих лиц и проведено сравнение его с дореволюционным законодательством и законодательством ряда зарубежных стран, рассмотрены формы использования знаний сведущих лиц с акцентированием внимания на тех из них, которые недостаточно исследовались. Особое внимание уделено изучению следственной и судебной практики и практики прокурорского надзора за соблюдением требований закона об использовании знаний сведущих лиц. При этом выявлялись как элементы положительного опыта, так и типичные следственные ошибки, их причины и способы устранения.

В данной монографии проанализированы все формы использования знаний сведущих лиц, применяемые в процессе доказывания по уголовным делам; единые требования к использованию знаний сведущих лиц во всех формах: правовые, тактические и организационные; вопросы использования знаний сведущих лиц не только в стадии предварительного расследования, но и в стадии возбуждения уголовного дела. Дана система рекомендаций криминалистического характера, направленных на наиболее полное и рациональное использование знаний сведущих лиц в строгом соответствии с законом. На основе проведенного анализа разработаны и обоснованы предложения по совершенствованию законодательства об использовании знаний сведущих лиц на предварительном следствии в существующих и новых формах.

Коротко о содержании работы.

С позиции теории познания разработаны исходные теоретические положения понятийного аппарата, раскрывающие сущность и значение участия сведущих лиц в рассле-

7

довании преступлений. В частности, даны определения понятий «сведущие лица» и «специальные знания». Раскрыто соотношение в процессе доказывания специальных знаний сведущих лиц со знаниями в области криминалистики, уголовного процесса и других правовых наук, которыми обладает следователь. На основе этого анализа обоснован вывод о том, что специальные знания в процессе расследования могут быть использованы только с помощью сведущих лиц, ибо закон не предусматривает самостоятельного использования их следователем в процессе доказывания по уголовному делу.

Отойдя от традиционного перечня процессуальных форм использования знаний сведущих лиц при расследовании преступлений, автор предложил свое ранжирование этих форм, учитывающее неодинаковую полноту регламентации их в законе. При этом, восполняя пробел в теории, разработано положение о процессуальных формах представления документов, имеющих доказательственное значение, подготовленных сведущими лицами или при их участии за рамками уголовного процесса.

Обосновано значение и раскрыто содержание требований, предъявляемых к использованию знаний сведущих лиц, вытекающих из действующего законодательства и принципов уголовного процесса Российской Федерации.

В работе утверждается необходимость более полного использования знаний сведущих лиц в стадии возбуждения уголовного дела. В частности, даны рекомендации о более эффективном использовании знаний сведущих лиц при подготовке адресованных в правоохранительные органы заявлений и сообщений о совершенных преступлениях и при рассмотрении их следователем. В связи с этим выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства, касающиеся установления обязанности должностных лиц, осуществляющих контрольно-ревизионные функции, сообщать о выявленных ими при выполнении служебных обязанностей правонарушениях с предоставлением следственным органам актов ревизий, проверок, справок, составляемых в этой связи.

Даны рекомендации об организации использования знаний сведущих лиц в следственных аппаратах. Предлагается в следственных аппаратах накапливать и хранить информацию о наиболее часто применяемых в расследовании специальных знаний сведущих лиц, об учете этих лиц, орга-

8

низации их срочного вызова для оказания содействия расследованию. Раскрыты особенности организации использования знаний сведущих лиц при расследовании уголовных дел о массовых беспорядках.

Предложены конкретные меры, определяющие направленность и содержание тактических приемов использования помощи специалистов, экспертов, переводчиков, а также ревизоров, государственных инспекторов по охране труда и других сведущих лиц, готовящих самостоятельно или по требованию следователей документы, необходимые для установления истины по уголовному делу.

На основе изучения литературных источников и проведенных автором исследований сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства об использовании знаний сведущих лиц, направленные на более полное использование этих знаний, охрану при этом прав граждан, вовлеченных в уголовный процесс. В частности, предлагается ввести в УПК нормы о требованиях, предъявляемых к сведущим лицам, о тех правах и обязанностях, которые являются одинаковыми для специалистов, экспертов, переводчиков; об обязательном производстве экспертизы для установления, нуждается ли обвиняемый, страдающий алкоголизмом, в принудительном лечении; о праве защитника обвиняемого с разрешения следователя присутствовать при производстве экспертизы; о сроках производства экспертиз; о допуске специалиста к участию во всех следственных действиях; об обязательном участии врача-специалиста в получении образцов для сравнительного исследования, получение которых без врача связано с риском причинить вред здоровью; о доказательственном значении справок, составляемых специалистами, о результатах своего участия в следственном действии.

С учетом выявленных потребностей практики, на основании результатов проведенного ретроспективного анализа становления и развития института сведущих лиц в уголовном процессе нашей страны, изучения зарубежного законодательства сделан вывод о целесообразности предусмотреть в УПК РФ новую форму использования знаний сведущих лиц для получения справочных сведений и разъяснений по специальным вопросам - допрос сведущего лица, которое в отличие от свидетеля не является очевидцем фактов, имеющих отношение к делу; оно должно быть незаинтересованным в

9

деле, поэтому несовместимы функции допрашиваемого сведущего лица и других участников уголовно-процессуальной деятельности.

Раскрыты содержание, формы и методы прокурорского надзора за законностью использования знаний сведущих лиц в процессе расследования, направленные на обеспечение соблюдения законодательства, регламентирующего использование знаний сведущих лиц, а также на то, чтобы знания сведущих лиц использовались с должной полнотой каждый раз, когда в том возникает необходимость.

В работе систематизированы наиболее типичные нарушения законодательства об использовании знаний сведущих лиц в ходе расследования; даны рекомендации по их выявлению и устранению средствами прокурорского надзора.

Содержание работы может быть использовано:

-  в методических рекомендациях для следователей и прокуроров о     правильном понимании целого  комплекса норм   действующего   уголовно-процессуального   законодательства, тактических приемах и надлежащей организации использования знаний сведущих лиц в ходе расследования;

- при подготовке правил и инструкций в различных ведомствах, определяющих порядок ревизий, проверок и представления материалов в правоохранительные органы о совершенном преступлении;

-  в процессе совершенствования организации работы экспертных учреждений;

- в курсах лекций и учебниках по уголовному процессу и криминалистике для студентов юридических вузов, а также для следователей, прокуроров и судей при повышении ими квалификации;

- студентами-юристами для углубленного изучения отдельных проблем уголовного процесса и криминалистики.