Лекция 16. СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ

1. Взыскание денежных сумм или истребование иму­щества от должника. В соответствии со ст. 89 Основ нотариу­сам предоставлено право совершать исполнительные надписи на документах, бесспорно устанавливающих задолженность, с целью взыскания денег или истребования имущества от долж­ника без обращения в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Исполнительная надпись представляет собой распоряже­ние нотариуса о взыскании с должника лица, обратившегося к нотариусу, причитающейся этому лицу определенной денежной суммы или иного имущества. Такое распоряжение совершается нотариусом на подлинном документе, который является осно­ванием для истребования долга. Заявление о выдаче исполни­тельной надписи покается нотариусу в письменной форме и при­лагается к долговому документу.

После учинения нотариусом исполнительной надписи дол­говой документ приобретает силу исполнительного документа, взыскание по которому осуществляется в соответствии с Фе­деральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года и в порядке, предусмотренном гражданс­ким процессуальным законодательством РФ. Кредитор вправе самостоятельно осуществить действия по взысканию долга, не­посредственно обратившись к должнику или в банк, где долж­ником открыть счет, а равно может обратиться к судебному при­ставу, который согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона об исполнительном производстве в трехдневный срок со дня по­ступления к нему документа с исполнительной надписью, со­вершенной нотариусом, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, о чем уведомляет должника. Пос­ледний в течение срока, установленного в постановлении и не превышающего пяти дней с даты возбуждения исполнительно­го производства, обязан добровольно исполнить долговое обя­зательство, в противном случае, судебный пристав в принуди­тельном порядке исполняет требования взыскателя.

Копии постановления о возбуждении исполнительного про­изводства направляются взыскателю, должнику, а также в орган, выдавший исполнительный документ. В целях обеспечения ис­полнения исполнительного документа по имущественному взыс­канию по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, что должно быть отражено в постановлении о воз­буждении исполнительного производства.

Исполнительная надпись может быть предъявлена к прину­дительному исполнению в течение трех лет со дня ее соверше­ния, если взыскателем или должником является гражданин, а по всем остальным требованиям — в течение одного года, если законодательство не предусматривает другие сроки. Восстанов­ление пропущенного срока производится в порядке, установ­ленном в главе 9 ГПК РСФСР.

Совершение исполнительной надписи не является разре­шением спора о праве между кредитором и должником, что сле­дует из ст. 91 Основ, согласно которой исполнительная надпись совершается:

если представленные взыскателем документы подтвержда­ют бесспорность задолженности или иной ответственности долж­ника перед взыскателем;

если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между юридическими лицами — не более одного года. Если для требования взыскателя законода­тельством РФ установлен иной срок исковой давности, то ис­полнительная надпись выдается в пределах этого срока.

В связи с этим нотариус для совершения исполнительной надписи не вызывает должника, не опрашивает его по поводу возможных возражений против требований взыскателя. При возникновении спора между кредитором и должником по тако­го рода требованиям этот спор должен быть рассмотрен и раз­решен органом, к подведомственности которого он отнесен. Такой спор может рассматриваться соответствующим органом только в том случае, когда исполнительная надпись по оспари­ваемому обязательству не была совершена.

2. Перечень документов, по которым взыскание задол­женности производиться в бесспорном порядке. Согласно ст. 90 Основ нотариус вправе совершать исполнительную над­пись исключительно на документах, перечень которых устанав­ливается Правительством РФ. Такой перечень утвержден По­становлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171, действующим в настоящее время с последующими из­менениями. Этот перечень является исчерпывающим и не под­лежит расширительному толкованию. В соответствии с требо­ваниями данного постановления исполнительная надпись может быть совершена нотариусом только в том случае, если основания, названные лицом, которое обратилось за ее совер­шением, предусмотрены в указанном Постановлении Совета Ми­нистров РСФСР. Таким образом, исполнительная надпись со­вершается:

1) по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег, осуществлением возврата или передачи иму­щества;

2) по нотариально удостоверенным договорам о залоге, срок исполнения обязательств по которым истек;

3) по задолженностям, вытекающим из расчетных и кредит­ных отношений;

4) по задолженностям за товары, купленные в кредит, за индивидуальный пошив одежды на условиях оплаты материа­лов в кредит и за выполнение заказов на ремонт квартир и ком­нат с оплатой в кредит;

5) по задолженностям, вытекающим из перевозок грузов, и по взысканию сумм, причитающихся по диспаше, не оспорен­ной в течение установленного срока;

6) по взысканию штрафа за несвоевременный возврат мешковой тары;

7) по задолженностям, вытекающим из трудовых отношений;

8) по задолженностям, вытекающим из отношений, связан­ных с авторским правом;

9) по задолженностям по, абонентской плате за пользова­ние радиотрансляционными точками;

10) по задолженностям родителей за содержание детей в детских учреждениях, а также в специальных школах Министер­ства общего и профессионального образования РФ;

11) по требованиям государственных библиотек, библиотек других организаций за невозвращенные книги, другие произве­дения печати и иные материалы из фондов библиотек;

12) по задолженностям, взыскиваемым по требованиям ор­ганов внутренних дел;

13) по задолженностям граждан по оплате за пользование пре­доставленным им имуществом по договору бытового проката;

14) по задолженностям, взыскиваемым по требованиям ор­ганов здравоохранения РФ;

15) по задолженностям прапорщиков и мичманов при уволь­нении их с действительной военной службы в связи с осуждени­ем за совершение преступления (в том числе в связи с осужде­нием условно) и за проступки, дискредитирующие звание воен­нослужащего.

3. Условия совершения исполнительной надписи. Как уже было отмечено ранее, в ст. 91 Основ предусматривается, что исполнительная надпись может быть совершена нотариусом, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если не истек соответствующий срок исковой давно­сти, установленный законодательством РФ.

Таким образом, взыскатель в первую очередь должен дока­зать нотариусу бесспорность задолженности, и именно нотари­ус устанавливает ее на основании представленных ему доку­ментов. При наличии спора о праве взыскателя на получение долга нотариус обязан ему отказать в совершении исполнитель­ной надписи и разъяснить взыскателю его право взыскать за­долженность в судебном порядке. В частности, при взыскании задолженности по квартирной плате нотариусу должны быть предъявлены документы, устанавливающие задолженность на­нимателя жилых помещений по квартирной плате и оплате ком­мунальных услуг при отсутствии судебного спора о размере платы, так как указанное Постановление Совета Министров РСФСР прямо предусматривает представление взыскателем подтверждения об отсутствии судебного спора между взыска­телем и нанимателем жилой площади по поводу размера платы за ее найм.

Если в предъявленных нотариусу документах есть какие-либо сведения о наличии спора, к примеру, возражения по поводу наличия долгового обязательства, нотариус не вправе совер­шать исполнительную надпись, и обязан вынести мотивирован­ное постановление об отказе в совершении нотариального действия, разъяснив обратившемуся к нему лицу порядок его обжалования. Кроме того, при совершении исполнительной над­писи следует соблюдать требования, предъявляемые к докумен­там. Нотариус не может принять для совершения нотариально­го действия документы, в которых не указаны полностью фами­лия, имя и отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) должника, его точный адрес места жи­тельства (места пребывания) или месторасположения, а также не вправе принять документы, содержащие подчистки, припис­ки, не оговоренные надлежащим образом исправления.

Другим обязательным условием совершения исполнитель­ной надписи является обращение в нотариальную контору за ее совершением в пределах установленного законом срока иско­вой давности. Исполнительная надпись совершается, если со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет, а в отношениях между организациями — не более одного года. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством установлен другой срок давности, исполни­тельная надпись выдается в течение этого срока. Так, при взыс­кании по чекам, неоплата которых удостоверена плательщиком или расчетным учреждением, исполнительная надпись может быть совершена в течение трехмесячного срока со дня отказа плательщика оплатить чек, Срок исковой давности для совер­шения исполнительной надписи по задолженностям, связанным с грузовыми перевозками, составляет два месяца. Пропущен­ный, в том числе и по уважительным причинам, срок исковой давности не может быть восстановлен нотариусом. Поэтому, когда к нотариусу обращаются за совершением исполнитель­ной надписи по бесспорной задолженности, но по истечению соответствующего срока давности, обязан отказать в соверше­нии данного нотариального действия, разъяснив при этом взыскателю, что пропуск срока исковой давности не лишает взыскателя права обратиться в суд с иском о взыскании задолженнос­ти и признания уважительными причин пропуска срока исковой давности.

В указанном Постановлении Совета Министров РСФСР пре­дусматривается также комплектность документов по каждому виду задолженности, которые должны быть представлены нотариусу для совершения исполнительной надписи. Единым требованием является представление документов, подтверждающих наличие обязательства должника, его содержание и размер задолженнос­ти. Также в ряде случаев нотариус при совершении исполнитель­ных надписей обязан потребовать от взыскателя представить подтверждение того, что должнику было направлено письменное требование о погашении задолженности. Для совершения испол­нительной надписи должны быть представлены только те доку­менты, которые предусмотрены в указанном постановлении: не допускается истребование нотариусом дополнительных докумен­тов, не предусмотренных в постановлении.

4. Содержание исполнительной надписи. В ст. 92 Основ определено содержание исполнительной надписи, в котором обязательно должны быть указаны следующие сведения:

фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершаю­щего исполнительную надпись;

наименование и адрес взыскателя;

наименование и адрес должника;

обозначение срока, за который производится взыскание;

обозначение суммы, подлежащей взысканию, или пред­метов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процен­тов, если таковые причитаются;

обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

дату (год, месяц, число) совершения исполнительной над­писи;

номер, под которым исполнительная надпись зарегист­рирована в реестре;

подпись нотариуса, совершившего исполнительную над­пись;

печать нотариуса.

Исполнительная надпись совершается на подлинном доку­менте, устанавливающем задолженность, и не может быть со­вершена отдельно от долгового документа. Если же на подтвер­ждающем задолженность подлинном документе не достаточно места для изложения исполнительной надписи, она может быть совершена на отдельном листе бумаги, который обязательно должен быть подшит к документу; на основании которого над­пись совершена, пронумерован, скреплен подписью и печатью нотариуса.

Исполнительная надпись не может быть совершена на дубли­кате документа, устанавливающего задолженность, так как в этом случае не соблюдается признак бесспорности задолженности.

В тех случаях, когда в долговом документе предусмотрены периодические платежи, а взыскивается лишь часть общей за­долженности, исполнительная надпись может быть совершена на копии долгового документа или на выписке из лицевого сче­та должника. В этом случае на подлинном экземпляре докумен­та нотариус делает отметку о выданной исполнительной надпи­си с указанием суммы, подлежащей взысканию, даты и номера, под которым совершенное нотариальное действие зарегистри­ровано в реестре нотариальных действий. При каждой последу­ющей выдаче исполнительной надписи по этому же обязатель­ству должнику достаточно представить нотариусу подлинник долгового документа с указанной отметкой и выписку из лице­вого счета должника.

При совершении нескольких исполнительных надписей по до­кументам единообразной формы в делах нотариальной конторы может быть оставлена одна копия документа, устанавливающего задолженности, и список всех должников, с которых должно быть произведено взыскание долгов путем совершения исполнитель­ных надписей. В этом списке должны быть обозначены полные фамилии, имена, отчества (для физических лиц), наименования (для юридических лиц) и адреса места жительства (места пребы­вания) или месторасположения должников, а также должны быть указаны сроки платежей, суммы взыскиваемых по исполнитель­ной надписи задолженностей и другие данные, которые могут быть необходимы по конкретных обязательствам.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что представляет собой исполнительная надпись, и с ка­кой целью она совершается нотариусом?

2.При наличии, каких условий нотариус вправе совершить исполнительную надпись?

3.По каким документах взыскание задолженности произво­диться в бесспорном порядке?

4.Какие сведения должна обязательно содержать исполни­тельная надпись, и в какой форме она выполняется?

5.Каков порядок взыскания по исполнительной надписи?

6.Кто выносит постановление о возбуждении исполнитель­ного производства?

7.Каковы сроки предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению?