В.Л. Попов, И.Н. Кременов. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО НОВОМУ УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1996 г.)

Уголовный кодекс Российской Федерации (1996 г.) предусматривает ответственность за транспортные преступления. Выделение на уровне родового объекта специальной главы 27 “Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта” является вполне обоснованным. Однако, кроме этого, новый УК России предусмотрел ответственность за посягательства в сфере нормальной деятельности транспортных средств вне этой главы. Так, состав неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) сформулирован в ст. 166 УК РФ, помещенной в главе 21 “Преступления против собственности”, состав угона воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ) - в главе “Преступления против общественной безопасности”. Правильность такого подхода законодателя к решению проблемы обособленности транспортных преступлений в системе УК в целом вызывает сомнение.

Транспортные преступления посягают на совокупность общественных отношений, содержанием которых выступает нормальная деятельность транспорта в сфере обеспечения его безопасного функционирования. Уголовный кодекс Российской Федерации законодательно закрепил виды транспорта, безопасную деятельность которых он охраняет. Это автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный и трубопроводный транспорт. Специфика различных видов транспортных средств предполагает и различные формы их охраны, что отражено в нормах УК РФ.

Статья 263 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил безопасности управления и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. По общему правилу такие нарушения влекут дисциплинарную ответственность. Уголовная ответственность наступает лишь при условии, если такие деяния повлекли причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба (ч. 1) или смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК РФ). В законе прямо указан субъект преступления. Им может быть только лицо, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности было обязано соблюдать эти правила. К этим лицам относятся только работники железнодорожного, воздушного или водного транспорта. В случае, если действующие на этих видах транспорта правила безопасности движения нарушаются иными лицами, ответственность наступает по ст. ст. 267, 268 УК РФ за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения или нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Учитывая общественную опасность и высокую распространенность нарушения анализируемых правил в сфере функционирования автомобильного транспорта, законодатель выделил специальную норму, в которой предусмотрел уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РСФСР). Ответственность такая наступает при управлении автомобилем, трамваем либо другим механическим средством. В примечании к ст. 264 УК дается понятие последних, к которым относятся троллейбус, трактор, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства. Думается, что редакция примечания несколько некорректна: “Под другими механическими транспортными средствами понимаются...и иные механические транспортные средства” (тавтология). Согласно правилам дорожного движения (п. 1. 2) к ним относятся транспортные средства, кроме мопеда, приводимые в движение двигателем. Как и при нарушении правил безопасности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте ответственность по настоящей статье наступает в случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, крупного ущерба, смерти одного или более лиц. В целом преступление считается совершенным по неосторожности.

Одной из причин наступления тяжких последствий при дорожно-транспорт­ных происшествиях остается оставление места ДТП. Так, в 1994 г. по вине водителей транспортных средств произошли 129 904 происшествия. Из них по вине водителей, скрывшихся с места происшествия, - 15 920. Погибло 2 932 человека и 14 296 человек было ранено.

В 1995 г. на территории Калининградской области совершено 806 ДТП (за 9 месяцев 1996 г. - 770). Погибло в 1996 г. - 189 человек, ранено - 884 человека. Соответственно за 9 месяцев 1996 г. - 124 и 883 человека.

Учитывая эту тенденцию, в УК РФ введена норма, предусматривающая ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК), являющаяся специальной по отношению к общей (ст. 125 - оставление в опасности). Такая ответственность наступает в случае наличия последствий, предусмотренных ст. 264 УК РФ. Преступление считается умышленным. Субъектом преступления является лицо, управляющее транспортным средством и, кроме того, нарушившее правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств.

Уголовную ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, помимо водителей, работников железнодорожного, водного, воздушного транспорта несут также и иные лица, вовлеченные в сферу участия движения. Закон (ст. 268 УК РФ) четко называет их. Ими могут быть пассажиры, пешеходы или другие участники движения (кроме лиц, указанных в ст. ст. 263 и 264 УК РФ). Диспозиция нормы сконструирована как бланкетная. Поэтому при характеристике общественно опасного деяния необходимо установить нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. Такое нарушение может быть совершено как в активной форме деяния (действии), например, переход улицы в неположенном месте, так и в пассивной форме (бездействии), например, при недосмотре владельца гужевого транспорта за лошадью, создавшей угрозу безопасности нормальной работе транспорта. Кроме того, надо выяснить, какое конкретное правило безопасности движения или эксплуатации транспортных средств нарушено и могло ли это нарушение повлечь за собой причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, а также смерть одного или более лиц.

Преступление в целом, исходя из психического отношения к наступлению указанных в законе последствий, является неосторожным. Хотя само нарушение может быть умышленным.

В 1993 г. в УК РСФСР была введена норма, предусматривающая ответственность за повреждение трубопроводов (ст. 861 УК). Впервые законодатель привел в соответствие понятие транспорта в уголовном праве и аналогичную дефиницию в единой транспортной системе России. Новый УК России в ст. 269 также устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

Объектом данного преступления является нормальная деятельность трубопроводного транспорта в сфере обеспечения его безопасности. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, содержанием которых является жизнь и здоровье человека, а также собственность.

Ответственность за нарушение правил безопасности наступает по ст. 269 УК РФ только в сфере деятельности магистральных трубопроводов, к которым относятся не любые нефте-, газопроводы, а лишь такие, по которым нефть или газ от места добычи или производства подаются к городам, населенным пунктам или промышленным предприятиям. Различные трубопроводы мелкого хозяйственного или бытового назначения, например, используемые для подачи газа в жилые дома, городские теплоцентрали и т.п., не охватываются понятием “магис­тральных”, а поэтому находятся за рамками действия ст. 269 УК РФ. Кроме того, понятие трубопроводов включает в себя не только нефте-, газопроводы и нефтепродуктоводы, но и различные углепроводы, трубопроводный контейнерный пневмотранспорт, другие пульпопроводы.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении различных правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопроводов. Учитывая бланкетный характер диспозиции нормы, эти правила конкретизируются в различных ведомственных приказах, положениях и инструкциях. Состав преступления сконструирован как материальный. В связи с этим уголовная ответственность наступает лишь при наличии общественно опасных последствий деяния. Это причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба (ч. 1 ст. 269 УК РФ); причинение смерти человеку (ч. 2), а также наступление гибели двух или более лиц (ч. 3 ст. 269 УК РФ).

Крупным следует считать ущерб, в пятьсот раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления.

Закон прямо указывает на психическое отношение лица, совершившего деяние, к наступлению последствий в форме неосторожности.

Субъектом преступления выступают физические вменяемые лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Статья 270 УК РФ предусматривает ответственность за неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие на море или ином водном пути, т.е. за его пассивное поведение (бездействие). Субъектом преступления закон прямо называет только капитана морского или речного судна, а не иных должностных лиц. Ответственность наступает лишь тогда, когда помощь могла быть оказана капитаном без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Серьезность опасности оценивается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В заключение главы 27 УК РФ сформулирован состав нарушения правил международных полетов, предусматривающих ответственность за несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов. Международным полетом признается всякий полет, при котором воздушное судно пересекает государственную границу Российской Федерации. Преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектом данного преступления выступают пилоты воздушных судов, а также иные лица, по роду своей деятельности обязанные соблюдать анализируемые правила.

Составы угона международного, водного, воздушного, автомототранспорта не входят по новому УК РФ в систему преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27). Однако такие деяния, на наш взгляд, также относятся к транспортным преступлениям, родовым объектом которых в целом выступает общественная безопасность, хотя в главу 24 УК РФ “Преступления против общественной безопасности” законодатель включил лишь состав угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК). Родовым объектом угона автотранспорта законодатель признал общественные отношения, содержанием которых выступает собственность, поместив этот состав преступления в главу 21 УК РФ.

Статья 166 УК РФ предусматривает ответственность за угон автотранспортных средств, к которым относятся автомобиль, трактор, троллейбус, трамвай, мотоцикл, а также иные самоходные машины и другие механические транспортные средства.

Под угоном законодатель понимает неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ч. 1 ст. 166 УК РФ). Более полно, на наш взгляд, угон транспортных средств следует определить как противоправное умышленное, тайное или открытое завладение транспортным средством с целью поездки на нем и реализации этой цели.

Угон считается оконченным преступлением с момента поездки на транспортном средстве. Под поездкой следует понимать передвижение транспортного средства в пространстве под влиянием энергии своего двигателя. Если лицо завладело транспортным средством, однако не смогло осуществить поездку на нем, содеянное квалифицируется по ст. ст. 30 и 166 УК РФ как покушение на угон. Аналогично квалифицируются и такие деяния виновных, когда транспорт перемещается с помощью буксировки, подталкивания, с использованием рельефных особенностей местности и т.п., то есть без применения энергии двигателя.

Угон характеризуется прямым умыслом и отсутствием у виновного цели хищения транспорта.

Отягчающими обстоятельствами при угоне автомобиля или иных транспортных средств выступает совершение таких деяний:

1) группой лиц по предварительному сговору, когда в нем участвуют лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления;

2) неоднократно;

3) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, под которым понимается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, не повлекших кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, ограничения свободы и т.п.;

4) совершение организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения угона;

5) причинившее крупный ущерб, в 500 раз превышающий минимальный размер оплаты, установленный законодательством РФ;

6) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, т.е. с причинением (угрозой) тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью.

Статья 211 УК РФ формулирует признаки состава преступления, предусматривающего ответственность за угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава. Предметом данного преступления выступают локомотивы, самодвижущиеся железнодорожные единицы, вагоны, морские и речные суда. На воздушном транспорте - это самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и другие летательные аппараты. Согласно Воздушному кодексу воздушным судном признается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности.

Под угоном понимается завладение воздушным, железнодорожным, водным транспортом и осуществление на них поездки, полета, плавания.

Захват может предполагать насилие, не опасное для жизни или здоровья граждан.

Оконченным преступление считается не только, когда произошел угон, но и с момента захвата судна или состава в целях угона.

Преступление может быть совершено только с прямым умыслом лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

В качестве отягчающих ответственность закон предусматривает ряд обстоятельств, а именно, когда анализируемые деяния совершены:

1) группой лиц по предварительному сговору;

2) неоднократно;

3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

5) организованной группой,

а также повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям можно отнести длительное нарушение нормальной деятельности транспорта, крупный материальный ущерб, причинение здоровью многих людей тяжкого или средней тяжести вреда и т.п.

В целом в новом Уголовном кодексе Российской Федерации (1996 г.) законодатель, основываясь на правовых разработках последних лет различных коллективов научных и практических работников, учел качественные изменения в структуре, динамике транспортных преступлений, что в целом должно оказать положительное влияние на их предупреждение.