§ 2. Признаки и показатели неосторожной преступности

1. Будучи массовым социально-правовым явлением, неосторожная преступность имеет свои признаки и показатели, которые раскрывают ее «физиономию», т. е. характер и степень ее общественной опасности, закономерности развития, состояние уголовно-правовой борьбы с нею. Эти признаки и показатели в основных чертах совпадают с признаками и показателями, характеризующими преступность вообще, но обладают и некоторыми особенностями, отражающими специфику неосторожной преступности.

13

Поскольку неосторожная преступность составляет элемент общей структуры преступности, важной ее характеристикой является ее удельный вес в общей преступности. Речь идет об удельном весе неосторожных преступлений в общей массе преступлений, совершенных за определенный отрезок времени, и об удельном весе преступников, совершивших неосторожные преступления, в общем числе лиц, совершивших преступления за этот период. Следует отметить, что в отличие от умышленных преступлений обычно не наблюдается разрыва между количеством неосторожных преступлений и числом лиц, их совершивших: с одной стороны, в неосторожных преступлениях невозможно соучастие, и с другой — крайне редко наблюдается повторение неосторожных преступлений одним лицом.

Определение удельного веса неосторожных преступлений в общей преступности представляет собой нелегкую задачу по ряду причин. Действующие формы статистической отчетности, к сожалению, не содержат группировки по формам вины. Некоторые составы преступлений предусматривают как умысел, так и неосторожность, поэтому даже квалификация преступления не всегда может указать на форму вины. К этому следует добавить, что многие неосторожные преступления характеризуются высоким уровнем латентности. К ним относятся нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, не повлекшее последствий (ч. 2 ст. 85 УК РСФСР1), нарушение правил охраны труда (ч. 1 ст. 140 УК), выпуск недоброкачественной продукции, совершенный по неосторожности (ст. 152 УК), должностная халатность (ст. 172 УК) и некоторые другие. Это затрудняет не только правильное определение удельного веса неосторожной преступности во всей преступности, но и оценку ее общественной опасности.

Количественную характеристику неосторожной преступности раскрывают такие ее показатели, как состояние и уровень распространенности. Состояние выражает эту количественную характеристику в абсолютных числах преступлений и лиц, их совершивших,

4 В дальнейшем изложении при ссылках на статьи Уголовного кодекса имеются в виду статьи Уголовного кодекса РСФСР и соответствующие статьи Уголовных кодексов других союзных республик,

14

а уровень распространенности — в коэффициенте (индексе) преступности, который определяется отношением числа совершенных преступлений к определенному числу населения. Наиболее правильным считается выведение коэффициента преступности из расчета на определенное число населения, достигшее возраста уголовной ответственности (т. е. 16 лет, а по некоторым преступлениям,  например,  неосторожное  убийство,— 14 лет).

При изучении некоторых видов неосторожных преступлений целесообразно определять коэффициент преступности не только относительно численности населения, но и по отношению к другим показателям- коэффициент преступных нарушений правил техники безопасности— по отношению к числу работающих, коэффициент транспортных преступлений — по отношению к числу единиц транспорта и т. д. Это помогает лучше раскрывать пораженность неосторожными преступлениями тех или иных территориальных единиц, отраслей народного хозяйства и т. д.

Качественную характеристику неосторожной преступности (как и преступности вообще) раскрывают такие се показатели, как структура, наказуемость и география (т. е. территориальная и ведомственная распространенность) .

Структура неосторожной преступности определяется удельным весом составляющих ее элементов. Для выявления структуры необходима предварительная классификация неосторожных преступлений, которую мы рассмотрим позднее. Здесь следует лишь отметить, что перенесение в неосторожную преступность системы показателей, характеризующих общую структуру преступности, невозможно, так как последняя характерна главным образом для умышленных преступлений.

Наказуемость неосторожной преступности является показателем степени ее общественной опасности, так как, ©о-парвых, в санкциях уголовно-правовых норм дается обобщенная оценка законодателем опасности соответствующих преступлений и, во-вторых, назначенное судом наказание отражает оценку судом характера и степени общественной опасности конкретного сорер-шен'ного преступления и личности виновного.

География неосторожной преступности характеризует ее территориальную распространенность и пораженность ею тех или иных отраслей народного хозяй-

15

ства, ведомств и г д, что также помогает   определить ее общественную опасность

Важной характеристикой неосторожной преступности (как и преступности в целом) является ее динамика, которая раскрывает изменение количественных и качественных показателей преступности за тот или иной отрезок времени Неблагоприятная динамика (т. е увеличение абсолютных и относительных показателей либо увеличение удельного веса более серьезных преступлений за счет менее серьезных) может свидетельствовать о повышении опасности неосторожной преступности. Следует, однако, оговорить, что увеличение числа зарегистрированных преступлений не всегда свидетельствует о росте преступности, а может означать улучшение учета, усиление борьбы с я ею и т п

Наконец, важным показателем неосторожной преступности может стать уровень и структура в и к -тимности, т е число жертв, потерпевших от неосторожных преступлений, и характер причиненного им вреда « При оценке преступности,—пишет Л. В. Франк, — на передний план должны быть выдвинуты социальные последствия преступности, из которых весьма существенным является вред, нанесенный лицам, непосредственно потерпевшим от преступления»1. Без рассмотрения уровня виктимности нельзя оценить общественную опасность неосторожных преступлений.

Изучение неосторожной преступности по указанным показателям позволит глубже раскрыть закономерности ее развития, определить характер и степень ее общественной опасности и тем самым основные задачи и направления борьбы с нею

2. Уже отмечалось, что для раскрытия структуры неосторожной преступности необходима классификация неосторожных преступлении по уголовно-правовым и криминологическим критериям. В связи с этим встает вопрос о выборе основного классификационного критерия.

Вряд ли таким критерием может стать характер нарушенных преступлением общественных отношений (т. е. объект    преступления),   поскольку  криминологически

1 Ф о а н к Л В  Виктиыология и виктимность Душанбе, 1972, с 103   "

16

сходными могут быть неосторожные преступления, посягающие на различные объекты (например, такие, как предусмотренные ч. 1 ст. 85, чч. 2 и 3 ст. 140, ст. 211 УК). В основу классификации не может быть положен и характер причиненного неосторожным преступлением вреда (физический, имущественный, моральный), поскольку характер фактически наступившего ущерба нередко зависит от случайных обстоятельств, кроме того, во многих случаях наблюдается сочетание различных видов вреда.

Некоторое значение имеет распределение составов неосторожных преступлений по наличию или отсутствию в них преступного последствия (материальные и формальные составы). Однако это деление имеет чисто уголовно-правовое значение и не раскрывает криминологических особенностей этих групп неосторожных преступлений.

Важнейшее- криминологическое и уголовно-правовое^ значен и е_имеет■классификация неосторожных преступлении вТоответствии      сШ^С^

классификация позволяет

выделить группы   преступлений,   специфичных   по их общественной опасности и по механизму совершения, а поэтому требующих специфических мер борьбы с ними. По этому признаку неосторожную преступность мож-

яд.дазделить на_две_г.р.у|ППЫУ?С^Цд^У-Г1 ИгЬрофессиональ-ную^-^Бытова'я неосторожная преступность в свою очередь подразделяется на два вяда @) преступления, совершенные вне сферы действия и без использования технических средств и других источников повышенной опасности, и (Јj> преступления, совершенные в сфере действия или с использованием технических средств или других источников повышенной                                                                                                                                                                                                                                          ^Пф

нальная неосторожная преступность разделяется на три вида:^а| преступления, совершенные в сфере  действия

или с использованием технических ср источников повышенной опасности2, {

 ств или других  преступления,

1 Профессиональную неосторожность в качестве самостоятельного вида неосторожности выделяет К Лютов См • Л ю т о в К Професионал^а непредпазливост в наказателното право на Народна Република Болгария София, 1958

2 Неосторожные преступления в области использования техники в ка4ест№ самостоятельного вида неосторожности рассматри

2  Заказ 6975

совершенные в сфере чисто профессиональной деятельности, и<^ преступления, совершенные в процессе исполнения должностных (управленческих)  функций

Таким образом, можно выделить четыре   основных гида неосторожных преступлений

(£р бытовые_м£дсторожные преступления^совершен ные вне сферы'д^йд!^      ^

 фр^^                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ^^

источников повышенной опасности. Это, пожалуй, самый малочисленный вид неосторожных преступлений К нему относятся неосторожное убийство (ст  106 УК), неосто рожное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение (ст 114 УК), неосторожное уничтожение   или по-Бреждение государственного или   общественного   имущества либо личного имущества граждан    (ст сг  99 и 150 УК)  Следует заметить, что по указанным статьям могут квалифицироваться и преступления, относящиеся к другим группам, например, в случае, когда неосторож ное убийство или уничтожение имущества совершено в результате небрежного обращения с техническими сред ствами

Удельный вес этой группы в общей массе неосторож ных преступлений невелик,

(^ неосторожные преступления, совершенные в сфе-jpe действия rexiui4gj^u_ЈnЈdc2iLJMU других источников 11Овышенно.й....опасности. Это наиболее многочисл"ённ"ая" группа неосторожных преступлений, они чаще всего могут совершаться в процессе профессиональной деятельности Однако в силу постоянного насыщения техническими средствами быта людей эти преступления могут совершаться и в быту

Кроме того, граждане, и не связанные профессио нально с использованием технических средств, все чаще попадают в сферу их действия, в силу чего их неосторожное поведение может приводить к нарушению безопасной деятельности этих средств и в результате — к тяжелым последствиям (см, например, состав, предусмотренный ст 213 УК,— нарушение действующих на транспорте правил) Поэтому преступления указанной группы могут совершать как лица, сами пользующиеся техническими средствами, так и лица, находящиеся в сфере их действия и обязанные   сообразовывать   овое

вает М С Гринберг См   Гринберг М С Преступления против общественной безопасности Свердловск, 1974, с 51—Ь6

18

поведение с правилами, регулирующими использование технических средств

Преступления этой группы могут быть предусмотре-ьы как общими составами неосторожных преступлений (ст ст 99, 106, 114 и 150 УК), так и специальными составами технических преступлений1 К последним относятся составы, предусмотренные ст ст 85, 140, 205, 211, 2112, 213, 214, 215, 216 и некоторыми другими статьями Уголовного кодекса Общей чертой этой группы преступлений является то, что они совершаются в сфере взаимодействия «человек — техника» и приводят к выходу технических средств из под контроля управляющего ими субьекта, что и приводит к опасным для общества последствиям,

(2) неосторожные преступления, совершенные в сфере. чисто_м.Р-О.Фессиональной_деятсльности, однако без использования как технических средств, так и должностных (управленческих) функции К ним относятся преступления, в результате совершения которых вред обществу причиняется ненадлежащим выполнением либо невыполнением субъектом своих профессиональных обязанностей Сюда относятся недобросовестное отношение к охране государственного или общественного имущества (ст J.00 УК), нарушение ветеринарных правил и )авил, установленных для борьбы с болезнями и вре-ателями растений (ст ст 160, 161 УК), нарушение пра ял охраны линий связи (ст 2051 УК)

Если общественно опасные деяния, относящиеся к данной группе, не предусмотрены специальными соста вами, то могут применяться общие составы неосторожных преступлений в зависимости от характера наступивших последствий Например, причинение смерти больному в результате ненадлежащего оказания медицинской помощи врачом квалифицируется по ст 106 УК, (2J леоьторожные преступления,

(2J                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            рур

цо££^_исполнения должностных (ущавленческих) ций К ним относятся такие преступления,   как выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции (ст 152 УК РСФСР), бюрократизм и воло кита с внедрением изобретении и рационализаторских предложений (ст 188 УК Армянской ССР), преступная

1 О понятии «техническое преступчение» см   ГринбергМ С Указ соч, с 56

2*

19

■$■■*

бесхозяйственность (ст. 150 УК Казахской ССР), халатность (ст. 172 УК РСФСР). Последний состав может рассматриваться как общий для данной группы преступлений.

Опасность указанной группы преступлений за последнее время существенно выросла. Это объясняется усложнением и повышением роли сферы управления в жизни современного общества, резким увеличением объектов управления, усложнением связей между ними. В силу этого существенно повышается «цена ошибки», а значит, и ответственность должностных лиц за своевременность и правильность управленческих решений. Как отмечает Г. И. Зинченко, в СССР и братских социалистических странах число предприятий растет в арифметической прогрессии, а связи между ними — в геометрической1. Поэтому борьба с такими преступлениями, как халатность и бесхозяйственность, необходима для повышения ответственности должностных лиц и уровня работы всей системы управления в стране.

О      Р, __р_аз и OB Ш

 преступности, составля-ют__умьгшленные цре&гаддсыдя. осложненные   неосто^

 тя™иии последствиями:   умыш-

ленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее смерть (ч. 2 ст. 108 УК), незаконное производство аборта, повлекшее смерть потерпевшей (ч. 3 ст. 116 УК), и т. д. По существу в этих случаях имеется сложное преступление — соответствующее умышленное деяние и неосторожное причинение смерти.