1.2. Денежная единица. Законное платежное средство

Значение денег в экономической жизни общества вызывает необходимость государственного регулирования денежного обращения. В рамках этих функций государство устанавливает нормы о денежной системе, в которую входят такие элементы организации денежного обращения страны, как денежная единица, масштаб цен, виды денежных знаков, порядок их выпуска и обращения.

Государство берет на себя заботу об изготовлении денежных знаков, обеспечении их защищенности, снабжении ими в необходимых для оборота количестве, инкассировании денег и т.д.

Огромное значение организации денежного обращения определило установление на уровне Конституции Российской Федерации положений, посвященных основам и принципам организации денежной системы.

Денежная единица, единица счета - это устанавливаемая законодательством о денежной системе единица, в которой выражается стоимость (цена) товаров, работ, услуг: рубль России, французский франк, доллар США и т.д. В национальных денежных единицах ведется учет стоимости имущества, в них обозначается номинал выпускаемых (эмитируемых) данным государством денег.

Помимо национальных денежных единиц существуют денежные единицы, устанавливаемые межгосударственными соглашениями.

Так, в международной практике для целей фиксации стоимости широко используются специальные права заимствования (СПЗ) - условная денежная единица, применяемая странами-членами Международного валютного фонда (МВФ). Расчет условной стоимости специальных прав заимствования производится на основе средневзвешенной стоимости и изменения курса валют, входящих в валютную корзину, которая включает валюты США, Германии, Великобритании, Франции и Японии.

В Европейской валютной системе применялась денежная единица экю, условная стоимость которой определялась на основе средневзвешенной стоимости и изменения курсов валют стран Европейского Сообщества (Германии, Франции, Голландии, Люксембурга, Дании, Ирландии, Великобритании, Италии, Бельгии, Греции, Португалии, Испании). На основе решений Маастрихтской встречи в декабре 1996 г. большинство стран этого объединения с 1 января 1999 г. перешли к единой валюте - евро.

Выше указывалось, что в денежных единицах, как правило, выражается платежная сила (номинал) денежных знаков, т.е. выпускаемых государством в специальном порядке вещей, подлежащих использованию для платежей. Так, в Российской Федерации денежные знаки выпускаются исключительно Банком России в виде банкнот (банковских билетов) и монет, которые являются единственным законным средством платежа и обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону <*>.

    --------------------------------

<*> Статьи 29 - 30 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)", (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 5-ФЗ).

Для целей определения стоимости имущества и расчетов взаимной задолженности денежная единица используется абстрактно. Так, чтобы определить стоимость товара, не требуется иметь какие-либо денежные знаки в наличии, достаточно указать количество определенных денежных единиц (100 рублей, 100 долларов США).

В целом ряде случаев вообще отсутствуют денежные знаки, номинал которых обозначен в тех или иных денежных (расчетных) единицах (например, экю, СПЗ). В литературе, в частности, отмечалось, что специальные права заимствования представляют "простые расчетные единицы, которые находятся на счетах центральных банков в МВФ, и ни одно частное лицо не может получить их в свое распоряжение для осуществления платежей" <*>.

    --------------------------------

<*> Семенов К.А. Международные валютные и финансовые отношения. М., 1999. С. 163.

Основы правового регулирования денежного обращения закреплены в ст. 75 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия, т.е. выпуск денег в обращение, осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег не допускаются.

В развитие конституционных положений ст. 27 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон о Банке России) устанавливает, что один рубль состоит из 100 копеек. Наличные деньги могут быть бумажными - банкноты (банковские билеты) и металлическими - монеты Банка России. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Официальный курс рубля к денежным единицам других государств определяется и еженедельно публикуется Банком России (ст. 28 Закона о Банке России).