§ 7. Гарантии и компенсации

На время выполнения государственных или общественных обязан­ностей, если по действующему законодательству они могут осущест­вляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Это следующие виды го­сударственных или общественных обязанностей:

1) осуществление избирательного права;

2) участие депутатов в сессиях, а также в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других депутатских обя­занностей;

3) явка по вызову в органы дознания, предварительного следст­вия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, экспер­та, специалиста, переводчика, понятого, а также в случаях участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, обществен­ных обвинителей и общественных защитников, представителей об­щественных организаций и трудовых коллективов;

4) участие в работе комиссий по назначению пенсий и врачебно-трудовых экспертных комиссий;

5) явка по вызову в комиссии по назначению пенсии в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;

6) выполнение других государственных или общественных обя­занностей - в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 111 КЗоТ РФ).

Законодательством, в частности, установлены следующие случаи сохранения среднего заработка при выполнения общественных обя­занностей в дополнение к тем, что указаны в ст. 111. Так, ст. 9 Закона о коллективных договорах в редакции от 20 октября 1995 г. преду­сматривает, что лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные для участия в этой работе, освобожда­ются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.

Но гарантии сохранения среднего заработка, установленные зако­нодательством, не исчерпываются только необходимостью выполнения государственных и общественных обязанностей. В выполнении некоторых других может быть заинтересован сам работодатель, а иногда и работник. К их числу законодатель относит, направление работников для повышения квалификации с отрывом от производ­ства, обследование в медицинских учреждениях, сдача крови работниками-донорами, внедрение изобретений и рационализаторских предложений (ст. 112-115 КЗоТ РФ).

Помимо гарантийных выплат существуют гарантийные допла­ты. Производятся они в случаях, когда работник не может в силу тех или иных причин, указанных в законодательстве, в полном объеме выполнять свои трудовые функции. Это доплаты несовер­шеннолетним работникам, которые имеют сокращенный рабочий день, доплаты при некоторых переводах на другую, нижеоплачиваемую работу и др.

Компенсационные выплаты производятся для возмещения рабо­чим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. К ним относятся: выплаты при команди­ровках, переводе, направлении на работу в другую местность, за использование инструмента, принадлежащего работнику, и др.

При направлении в командировку за работником сохраняется место работы и средний заработок. Кроме того, оплачиваются суточ­ные за время нахождения в командировке, расходы по проезду к месту назначения и обратно, расходы по найму жилого помещения.

Расходы по найму жилого помещения в месте командировки возмещаются работнику в размерах, определяемых Министерством финансов РФ. С 1 июня 1996 г. оплата жилого помещения произво­дится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующи­ми документами, но не более 145 тыс. руб. в сутки. При отсутствии таких документов работнику возмещаются расходы в размере 4500 руб. в сутки.

Расходы, связанные с проживанием в месте пребывания в коман­дировке, компенсируются выплатой суточных за все календарные дни командировки из расчета 22 тыс. руб. неденоминированных де­нежных единиц за каждый день нахождения в командировке*.

* См.: Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти РФ. 1996. № 1.

Предприятия за счет собственных средств могут устанавливать и более высокие размеры компенсаций.

Работнику при переводе на работу в другую местность выпла­чиваются: стоимость проезда его и членов его семьи; расходы по провозу имущества, суточные, единовременное пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи; заработная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути (ст. 116 КЗоТ РФ).

Законодательством установлены также компенсации и в других случаях. Так, износ инструментов, принадлежащих работнику, регу­лируется ст. 117 КЗоТ РФ. Нормы возмещения расходов при направ­лении работников предприятий и организаций для выполнения мон­тажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения ква­лификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоян­ную работу в пути установлены постановлением Министерства труда РФ от 29 июня 1994 г.*

* См.: Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. №8.

Работникам, работающим в бюджетных организациях и исполь­зующим личные легковые автомобили для служебных поездок, по­становлением Правительства РФ от 24 мая 1993 г.* установлены ком­пенсации.

* См.: САПП РФ. 1993. №22. Ст. 2031.

Педагогическим работникам в соответствии с Законом об образо­вании с целью содействия их обеспечению книгоиздательской про­дукцией и периодическими изданиями установлена ежемесячная де­нежная компенсация в размере от одного до полутора минимальных размеров оплаты труда.