Глава 13. Меры пресечения

Статья 99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

Вопрос: В ст. 99 УПК РФ перечислены обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения, в том числе «другие обстоятельства». Что следует понимать под «другими обстоятельствами»?

Ответ: Под «другими обстоятельствами» в ст. 99 УПК РФ подразумеваются те, которые наряду с тяжестью предъявленного обвинения, данными о личности обвиняемого, его возрасте, состоянии здоровья, семейном положении, роде занятий обусловливают избрание данной меры пресечения. Ими могут быть, например, способствование раскрытию преступления, принятие мер по заглаживанию причиненного потерпевшему вреда и иные смягчающие обстоятельства; поведение обвиняемого (подозреваемого) в ходе расследования, в судебном заседании; действия по примирению с потерпевшим; обстоятельства, отягчающие наказание; введение режима чрезвычайного или военного положения, вооруженные конфликты и т.п.

Статья 100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого

Вопрос: Закон предписывает предъявить обвинение подозреваемому, заключенному под стражу, не позднее 10 суток с момента задержания. Какой момент задержания имеется в виду?

Ответ: Под моментом задержания имеется в виду дата уголовно-процессуального задержания, произведенного в по­рядке ст. 92 УПК РФ.

Статья 101. Постановление и определение об избрании меры пресечения

Часть 1

Вопрос: Как оформляется постановление об избрании меры пресечения, применяемой по указанию прокурора?

Ответ: В случае, если мера пресечения избирается дознавателем, следователем по указанию прокурора, это должно быть отражено в соответствующем постановлении о применении меры пресечения в графе, предусматривающей основания избрания конкретной меры пресечения. При этом в постановлении для обеспечения права на защиту должны быть указаны все другие обстоятельства, послужившие основанием для избрания данной меры пресечения. Упомянутое указание прокурор обязан дать в письменной форме.

Статья 102. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Вопрос: Возможно ли в процессуальных документах наименование «подписка о невыезде и надлежащем поведении» заменить термином «подписка о невыезде» (см. п. 1 ст. 98 УПК РФ)?

Ответ: В Приложениях к УПК РФ бланк подписки о невыезде именуется «Подписка о невыезде и надлежащем поведении» (см. Приложение 46 к УПК РФ), что соответствует ст. 102 УПК РФ, раскрывающей содержание этой меры пресечения. В процессуальных документах по избранию данной меры пресечения ее следует именовать в полной формулировке. В протоколах же допроса и иных документах допускается употребление сокращенного термина «подписка о невыезде».

Статья 103. Личное поручительство

Часть 1

Вопрос: При избрании меры пресечения в виде личного поручительства ст. 103 УПК РФ требует письменного обязательства «заслуживающего доверия лица». По каким критериям отбираются такие лица, каким должен быть их гражданский статус?

Ответ: Личное поручительство может быть дано одним лицом или несколькими. Такие лица не должны иметь судимости, состоять под следствием и судом, быть в иных конфликтах с законом. Наряду с этим они должны обладать авторитетом и уважением по месту работы или жительства, а также быть в состоянии, в том числе с учетом их физического и психического здоровья, обеспечить надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого и его явку по вызову.

Часть 3

Вопрос: В чем заключается разъяснение поручителю существа подозрения или обвинения, его обязанностей и ответственности?

Ответ: Разъяснение поручителю существа подозрения или обвинения заключается в сообщении ему обстоятельств совершения подозреваемым, обвиняемым преступления, а также в изложении в доступной форме юридической оценки содеянного. О принятии личного поручительства отбирается подписка, в которой в обязательном порядке наряду с отметкой о разъяснении обязанностей и ответственности поручителя, в частности, указывается, что поручитель должен обеспечить явку подозреваемого, обвиняемого по вызову и надлежащее его поведение, не препятствующее производству по уголовному делу. В случае невыполнения по­ручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Вопрос: Вправе ли поручитель отказаться от принятых на себя обязательств?

Ответ: Поскольку поручительство применяется на добровольной основе, поручитель (поручители) вправе в любой момент отказаться от него. Такой отказ оформляется письменно и приобщается к материалам уголовного дела. В этом случае при необходимости решается вопрос об избрании другой меры пресечения.

Статья 104. Наблюдение командования воинской части

Часть 1

Вопрос: К кому может быть применена данная мера пресечения? Каково ее содержание?

Ответ: Наблюдение командования воинской части применяется к военнослужащим и гражданам проходящим военные сборы, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления. Оно заключается в присмотре за ними их начальников и лиц суточного наряда; в ограничениях, связанных с запретом ношения оружия, с назначением в караул и другие ответственные наряды, с направлением на работу вне части в одиночном порядке, с увольнением в городской отпуск, и иных мерах, предусмотренных общевоинскими уставами.

Вопрос: На какой срок может быть избрано наблюдение командования воинской части в отношении гражданина, проходящего военные сборы?

Ответ: Указанная мера пресечения действует на период таких сборов и после их прохождения отменяется либо изменяется на другую, поскольку упомянутые воинские правоотношения с гражданином, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, прекращаются.

Статья 105. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым

Часть 1

Вопрос: В статье в качестве одной из мер пресечения в отношении несовершеннолетних указана отдача их под присмотр родителям, опекунам, попечителям или другим заслуживающим доверия людям, а также должностным лицам специализированного детского учреждения. Какие виды учреждений включены в понятие «специализированное детское учреждение»?

Ответ: Под «специализированными детскими учреждениями», должностные лица которых могут осуществлять предусмотренный ст. 105 УПК РФ присмотр за несовершеннолетним, подразумеваются любые учебно-воспитательные или лечебные учреждения, в которых находится несовершеннолетний на момент избрания данной меры пресечения.

Статья 106. Залог

Части 2, 5

Вопрос: Вправе ли дознаватель избрать залог в качестве меры пресечения?

Ответ: В перечень органов и должностных лиц, которые вправе применить залог, включен и дознаватель (с согласия прокурора). В соответствии с. ч. 5 ст. 106 УПК РФ при прекращении уголовного дела дознавателем залог возвращается им залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Вопрос: Необходимо ли в соответствии с ч. 2, 5 ст. 106 УПК РФ и ч. 3 и 4 ст. 110 УПК РФ согласие прокурора на отмену следователем, дознавателем избранной прокурором либо по его письменному указанию меры пресечения в виде залога, когда, по мнению следователя, в ней отпала необходимость (по делу окончательное решение не принято)?

Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 110 УПК РФ мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора. Согласие прокурора на применение меры пресечения не равнозначно даче им письменного указания на избрание конкретной меры пресечения. Поэтому залог, избранный следователем, дознавателем с согласия прокурора, может быть отменен при наличии к тому оснований без получения на это санкции прокурора.

Статья 107. Домашний арест

Вопрос: Не установлен механизм реализации новой меры пресечения, предусмотренной ст. 107 УПК РФ, а также не определено, каким органом и как будет осуществляться контроль за исполнением обвиняемым домашнего ареста?

Ответ: Домашний арест – наиболее строгая превентивная мера пресечения, не связанная с реальным содержанием лица под стражей, особенностью которой является то, что она применяется, как правило, по месту жительства (постоянного либо преимущественного проживания) подозреваемого, обвиняемого и заключается в ограничении свободы его передвижения и запрете совершать определенные в законе действия. Механизм реализации данной меры пресечения должен быть решен ведомственными инструкциями правоохранительных и иных органов.

Вопрос: Возможно ли применение предусмотренной ст. 107 УПК РФ меры пресечения – домашнего ареста к несовершеннолетним, если да, то на какой срок, при каких условиях?

Ответ: УПК РФ не содержит запрета на применение домашнего ареста к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. Данная мера пресечения может быть избрана при условии недостаточности либо невозможности применения меры пресечения в виде отдачи несовершеннолетнего под присмотр в порядке ст. 105 УПК РФ, а также избрания иной, более мягкой меры пресечения. Специальные требования и порядок избрания мер пресечения к несовершеннолетнему регламентированы ст. 423 УПК РФ.

Вопрос: Требуется ли продлевать срок домашнего ареста?

Ответ: Не требуется. Домашний арест не связан с содержанием лица под стражей, поэтому на эту меру пресечения не распространяются предписания ст. 109 УПК РФ.

Статья 108. Заключение под стражу

Часть 2

Вопрос: Что понимать под исключительными случаями избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести?

Ответ: К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому арест в качестве меры пресечения может быть применен в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Такими исключительными случаями могут быть признаны: когда он не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации и не может быть отдан под присмотр специализированного детского учреждения; сообщил свой возраст, но скрывает иные о себе сведения и личность его не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрывался от органов предварительного расследования или от суда и т.д.

Часть 3

Вопрос: Возможно ли продление в связи с исключительными обстоятельствами срока представления судье постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу?

Ответ: Срок для представления судье ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу установлен для случая, когда оно возбуждается в отношении подозреваемого (не позднее чем за 8 часов до истечения срока уголовно-процессуального задержания, произведенного в порядке ст. 92 УПК РФ). Продление этого срока УПК РФ не предусмотрено. Однако его нарушение УПК РФ не относит к обстоятельствам, являющимся основанием для отказа судьей в принятии к рассмотрению такого ходатайства.

Часть 4

Вопрос: Возможно ли продление в связи с исключительными обстоятельствами срока рассмотрения судьей такого ходатайства?

Ответ: Судья обязан рассмотреть постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Продление указанного срока УПК РФ не предусмотрено. В то же время принятие судебного решения за пределами этого срока не аннулирует его юридическое значение. В отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 92 УПК РФ, например, важно, чтобы судьей было принято решение об аресте до истечения 48 часов с момента задержания. И если в пределах этого срока судья избрал в отношении такого лица меру пресечения в виде заключения под стражу с нарушением 8-часового срока с момента поступления материалов в суд, то постановление судьи имеет юридическую силу.

Пункт 3 части 7

Вопрос: В п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ указано, что судья, рассмотрев ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, может вынести постановление об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания. Данное положение требует разъяснения, так как из текста статьи не понятно: суд продлевает задержание до 72 часов с момента фактического задержания или на 72 часа с момента вынесения постановления о продлении срока задержания?

Ответ: По результатам рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей судья вправе вынести постановление об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания. Этот срок исчисляется с момента вынесения судом данного решения. Судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Однако в любом случае общий срок задержания подозреваемого по подозрению в совершении преступления не может превышать 5 суток с момента задержания, произведенного в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 92 УПК РФ.

Часть 10

Вопрос: Будет ли подозреваемый, обвиняемый содержаться под стражей в период обжалования избрания этой меры пресечения и рассмотрения судом жалобы?

Ответ: Согласно ч. 11 ст. 108 УПК РФ постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее 3 суток со дня их поступления. В то же время ч. 8 ст. 108 УПК РФ устанавливает, что постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору и подлежит немедленному исполнению. Поэтому, если судья отказывает в удовлетворении ходатайства об аресте подозреваемого, он подлежит немедленному освобождению вне зависимости от факта обжалования постановления судьи. Это же правило действует и в случае принятия судьей решения о заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого, которое также подлежит немедленному исполнению.

Часть 11

Вопрос: Каков порядок уведомления родственников подозреваемого, обвиняемого о месте содержания его под стражей?

Ответ: При избрании ареста и заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно (т.е. сразу же) уведомляет письменно, а при необходимости также и телефонограммой кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии – других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего – также командование воинской части о месте фактического содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей (ИВС, СИЗО, гауптвахта). Причем о заключении под стражу несовершеннолетнего должны быть уведомлены незамедлительно его законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК РФ). Копия уведомления, телефонограмма приобщаются к материалам уголовного дела.

Статья 109. Сроки содержания под стражей

Часть 1

Вопрос: Сохраняют ли юридическую силу решения прокурора об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей, срок действия которых истекает после введения в действие УПК РФ? Требуют ли подтверждения (пересмотра) в судебном порядке такие решения после 1 июля 2002 г.? Вправе ли прокурор продлить срок содержания под стражей в соответствии с действующими нормами УПК РСФСР после 1 июля 2002 г., когда в связи с введением в действие УПК РФ содержание под стражей допускается лишь по судебному решению?

Ответ: Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей, помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, принятые до 1 июля 2002 г., действуют в пределах того процессуального срока, на который были избраны указанные меры процессуального принуждения. Поэтому соответствующий прокурор вправе до 30 июня 2002 г. включительно принять вышеуказанные решения.

Часть 2

Вопрос: Прокурор какого уровня поддерживает перед судом ходатайство следователя о продлении срока содержания под стражей до 6 месяцев?

Ответ: Как правило, уровня, соответствующего суду.