48. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие государственного исполнителя либо другого должностного лица государственной исполнительной службы

Согласно ст. 7 Закона Украины «Об исполнительном производстве» государственный исполнитель обязан использовать принадлежащие ему права в точном соответствии с законом и не допускать в своей деятельности нарушений прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Лицам, участвующим в исполнительном производстве или привлеченным к проведению исполнительных действий, должны быть разъяснены государственным исполнителем их права согласно требований Закона Украины «Об исполнительном производстве».

Действия государственного исполнителя, его отказ в совершении определенного исполнительного действия, промедление с выполнением исполнительных действий, а также отказ в удовлетворении заявления об отводе государственного исполнителя могут быть обжалованы лицами, участвующими в исполнительном производстве или привлеченными к выполнению исполнительных действий в порядке установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 85 Закона Украины «Об исполнительном производстве» на действия (бездеятельность) государственного исполнителя и иных должностных лиц Государственной исполнительной службы по исполнению решения или отказ в совершении указанных действий взыскателем или должником может быть подана жалоба начальнику соответствующего отдела Государственной исполнительной службы, или в суд по месту нахождения соответствующего отдела Государственной исполнительной службы, или в другой суд согласно требованиям закона.

Заявителями по данной категории дел могут выступать участники исполнительного производства и лица, привлекаемые к совершению исполнительных действий. Они имеют право обратиться в суд с жалобой, если считают, что решением, действием или бездействием государственного исполнителя либо другого должностного лица государственной исполнительной службы нарушены их права или свободы (ст. 24820 ГПК Украины).

Жалоба может быть подана в суд непосредственно или после обжалования решения, действия или бездействия государственного исполнителя либо другого должностного лица государственной исполнительной службы начальнику соответствующего отдела государственной исполнительной службы.

Жалоба подается в суд по местонахождению соответствующего отдела государственной исполнительной службы или в другой суд согласно требования закона.

О подаче жалобы суд извещает соответствующий отдел государственной исполнительной службы не позднее чем на следующий день после принятия ее судом (ст. 24821 ГПК Украины).

Для обращения с жалобой в суд по общему правилу установлен десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод. И только в случае обжалования постановления государственного исполнителя об отложении производства исполнительных действий (ст. 32 Закона Украины «Об исполнительном производстве») жалоба должны быть подана в суд в трехдневный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод.

Пропуск указанных сроков не является основанием для отказа в принятии жалобы, так как он может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин. Жалоба, поданная по истечении соответствующего срока, оставляется без рассмотрения, если суд по ходатайству заявителя не найдет оснований для его восстановления.

Жалоба рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с участием заявителя и государственного исполнителя либо другого должностного лица государственной исполнительной службы, решение, действие или бездействие которого обжалуется.

Если заявитель, государственный исполнитель либо другое должностное лицо государственной исполнительной службы не могут явиться в суд по уважительным причинам, дело может быть рассмотрено при участии их представителей.

Если суд установит, что лицо, решение, действие или бездействие которого обжалуется, не работает на прежней должности, он привлекает к участию в деле должностное лицо, к компетенции которого относится решение вопроса об устранении нарушения прав или свобод заявителя (ст. 24823 ГПК Украины).

По результатам рассмотрения жалобы суд постановляет решение.

В случае установления обоснованности жалобы суд признает обжалуемые решения, действия или бездействие неправомерными и обязывает государственного исполнителя либо другое должностное лицо государственной исполнительной службы удовлетворить требование заявителя и устранить нарушение или иным путем восстанавливает его нарушенные права или свободы.

Если обжалованные решения, действия или бездействие были приняты или совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного исполнителя либо другого должностного лица государственной исполнительной службы и права или свободы заявителя не были нарушены, суд постановляет решение об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы суд может допустить немедленное исполнение решения.

Решение суда по делу может быть обжаловано (ст. 24824 ГПК Украины).

Расходы, связанные с рассмотрением дела, возлагаются судом на заявителя, если было постановлено решение об отказе в удовлетворении его жалобы, или на отдел государственной исполнительной службы, если было постановлено решение об удовлетворении жалобы заявителя (ст. 24825 ГПК Украины).

решение суда по жалобе направляется не позднее десяти дней после вступления его в законную силу в соответствующий отдел государственной исполнительной службы для исполнения, а также заявителю.

Об исполнении решения соответствующий орган государственной исполнительной службы уведомляет суд и заявителя не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда (ст. 24826 ГПК Украины).