46. Рассмотрение жалоб на решения, принятые в отношении религиозных организаций

Согласно ст. 3 Закона Украины от 23 апреля 1991 г. «О свободе совести и религиозных организациях» каждому гражданину в Украине гарантируется право на свободу совести. Это право включает свободу иметь, принимать и менять религию или убеждения по своему выбору и свободу единолично либо совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы, открыто выражать и свободно распространять свои религиозные или атеистические убеждения.

Одной из составляющих права на свободу совести является предусмотренная законом возможность подачи жалобы в суд на решения, принятые в отношении религиозных организаций.

В судебном порядке могут быть обжалованы решения государственных органов по вопросам:

— превышения установленного законом срока принятия решений о регистрации уставов (положений) религиозных организаций;

— отказа в регистрации уставов (положений) религиозных организаций;

— владения и пользования культовыми сооружениями и имуществом (ст. 24811 ГПК Украины).

Статьей 24812 ГПК Украины установлена родовая и территориальная подсудность: жалобы по существу рассматриваются апелляционными судами областей, Киевским и Севастопольским, Автономной Республики Крым либо Верховным Судом Украины. Определение конкретного суда зависит от того, каким органом по делам религий принято решение: областного или общегосударственного уровня.

Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня принятия решения государственным органом.

Жалобу на решение соответствующего государственного органа суд должен рассмотреть в десятидневный срок в открытом заседании с участием граждан-учредителей или их представителей либо представителей религиозной организации и представителя государственного органа, решение которого обжалуется. Неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы (ст. 24813 ГПК Украины).

В соответствии со ст. 24814 ГПК Украины суд признает, что обжалованное решение принято с нарушением требований закона, он постановляет решение, которым обязывает соответствующий государственный орган устранить допущенное нарушение. Если суд установит, что обжалованное решение принято в соответствии с законом, он постановляет решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение суда по жалобе направляется в государственный орган, который принял решение, и заявителю. В соответствии со ст. 124 Конституции Украины решение суда обязательно для государственного органа. Поэтому государственный орган (областная, Киевская или Севастопольская государственные администрации, Правительство Автономной Республики Крым, Государственный комитет Украины по делам религий), которому адресовано решение суда, обязан устранить допущенное нарушение.