VI. В. АМЕРИКАНСЬКИЙ ПІДХІД ДО ПОЛІТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ  ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

Американська система державної служби накладає найбільше обмежень щодо політичної діяльності. Це — реакція на систему призначення на посади згідно з партійною приналежністю, і вона спрямована на відвернення політиза-ції державної служби. Обмеження поширюються на три головні сфери: (1) кандидатство на політичну посаду, (2) участь у політичних кампаніях і (3) внески політичних партій і перебування партії при владі (Stahl, p. 298).

Починаючи з обмеження на перебування на політичній посаді, державні службовці не можуть бути кандидатами політичних партій практично на всіх політичних рівнях від федерального уряду, уряду штату та місцевого уряду. Одначе державні службовці можуть брати участь у виборах на якусь посаду, якщо це позапартійні вибори до таких місцевих закладів, як, скажімо, шкільні ради.

Діяльність від імені кандидатів політичних партій та ведення партійних кампаній також дуже обмежені. Обмежують виголошення промов, організацію кампаній, використання своїх імен для підтримки кандидата чи навіть відвідання політичних зібрань.

Державні службовці можуть добровільно давати гроші політичним кандидатам чи партіям у межах, які застосовуються для всіх громадян. Державних службовців захищають від силування чи примусу з боку їхніх керівників, призначених з політичних міркувань, вносити гроші або від

106

>>>105>>>

того, щоб це позначалося на оцінці їхньої діяльності. Державні службовці не можуть брати активну участь в організаціях політичних партій чи обіймати посаду в політичній організації.

Деякі з цих обмежень були зняті протягом останніх років. Працівники федерального уряду можуть тепер активніше підтримувати кандидатів від політичних партій і демонструвати свою прихильність до того чи того кандидата, носячи передвиборний значок чи показуючи друковані матеріали, які засвідчують їхній вибір.