II. В. ЄВРОПЕЙСЬКА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

При вивченні навчальної програми й вимог до вступу у двох європейських школах державного управління стає помітним вплив юридичної освіти. У європейських школах існує тенденція віддавати перевагу теоретичному навчанню перед практичними методами, а в американській системі навчання державного управління превалює підхід розв'язання проблем.

Якщо розглянути навчальну програму Баварської школи управління, то виявиться, що обов'язковими предметами є конституційне право, цивільне право, соціальне право, закон про охорону довколишнього середовища, які доповнюються курсами з управління бюджетом, економіки й інформаційної технології (Баварська школа державного управління, 1992).

Для вступу до школи державного управління часто потрібні певні іспити, які можуть засвідчити наявність правових знань чи освіти. За приклад можна взяти престижну французьку Ecole Nationale (FAdministration. Ті,

16

>>>17>>>

хто бажає подолати вступні іспити, може звернутися до п'яти політологічних інститутів, а також до п'яти шкіл права, які пропонують підготовчі курси.

Такий наголос на правовій освіті призвів до того, що європейське державне управління має чіткіші і вужчі рамки вивчення державного управління.

Щодо методів викладання, то віддається перевага більш формалізованому лекційному методу. Також часто проводяться семінари, які уможливлюють діалог між викладачем і студентами. Навчальний метод грунтується переважно на запам'ятовуванні і йому загалом бракує підходу застосування теорії до практики. Європейський метод має на меті дати майбутньому державному адміністратору знання закону чи правових засад, які застосовуються до певної ситуації, а отже, щоб він міг застосувати відповідний закон чи правила. Обачливість чи гнучкість при застосуванні правил, що є характерними для американського методу, на думку європейського державного адміністратора, навряд чи будуть доречними.