ОГЛАВЛЕНИЕ

Общая часть

Глава I

Предмет, источники и система советского социалистического административного права

§              1.             Понятие                органа   советского            государственного               управления

§  2.   Советские  административно-правовые  нормы  и  административно-правовые  отношения

§ 3. Отграничение советского социалистического административного права от других отраслей права  

§        4.        Источники        советского        социалистического        административного        права

§ 5. Система советского социалистического права  

§              6.             Развитие                науки     советского            административного           права

Глава II

Развитие советской социалистической системы

государственного управления на двух главных фазах развития социалистического государства

§ 1. Советское государственное управление в первую фазу развития социалистического

государства         

§ 2. Советское государственное управление во вторую главную фазу развития социалистического государства

Глава III

Основные принципы советского

государственного управления

§ 1. Участие народных масс в государственном управлении

§              2. Равноправие национальностей  

§              3. Демократический централизм   

§              4. Социалистическая законность   

§              5. Социалистическое планирование и учет

Глава IV

Органы советского государственного управления

§              1.         Понятие         органа         советского         государственного         управления

§              2.         Система         органов         советского         государственного         управления

§              3.             Виды      органов советского            государственного               управления

§   4. Порядок образования органов советского государственного управления и прекращения их деятельности

§      5.   Принципы   построения   аппаратов   органов   советского   государственного   управления

§     6.  Порядок утверждения штатов,  ставок и  фондов заработной платы для учреждений,

предприятий и организаций           

Глава V Советская и государственная служба

§              1.      Роль      и      значение      кадров      советского      государственного      аппарата

§              2.             Основные         принципы         советской         государственной         службы

§              3.             Классификация   советских              государственных                служащих

§              4.        Права        и        обязанности        советских        государственных        служащих

§ 5. Прохождение государственной службы в СССР

§ 6. Поощрение советских государственных служащих

§              7.             Ответственность советских              государственных                служащих

Глава VI Акты советского государственного управления

§   1.        Понятие                акта        советского            государственного               управления

§              2.        Классификация        актов        советского        государственного        управления

§        3.    Требования,    предъявляемые    к    актам    советского    государственного    управления

§   4. Последствия нарушения требований, предъявляемых к актам советского государственного управления

§              5.         Действие         актов         советского         государственного         управления

Глава VII Убеждение и принуждение в советском государственном управлении

§   1. Ленин и Сталин об убеждении и принуждении в советском социалистическом государстве

§  2.         Понятие                административного           принуждения       и              его          виды

§  3. Административные нарушения            

§  4. Виды административных взысканий    

§  5.         Общие   принципы             применения         административных             взысканий

§  6. Иные меры административного принуждения ....

Глава VIII

Обеспечение социалистической законности в советском государственном управлении

§ 1. Способы обеспечения законности        

§ 2. Контроль и проверка исполнения         

§ 3. Общий надзор прокуратуры   

§ 4. Роль суда в обеспечении законности   

§ 5. Государственный и ведомственный арбитраж ....

§              6.      Обжалование     незаконных     действий     учреждений     и     должностных     лиц

Особенная часть

Глава IX Управление в области обороны СССР

§              1.       Ленин       и       Сталин       об       обороне       социалистического       государства

§              2.      Развитие      организованных      форм      управления      в      области      обороны

§   3. Компетенция органов государственного управления СССР и союзных республик в области

обороны              

§              4.         Центральные         и         местные         органы         военного         управления

§   5. Обязанности местных органов государственной власти и управления в области обороны

страны  

§ 6. Обязанности граждан по защите СССР

§ 7. Военная дисциплина 

§ 8. Права и обязанности военнослужащих

§ 9. Оборонные общественные организации             

Глава X Управление в области иностранных дел

§              1.       Ленин       и       Сталин       об       основах       внешней       политики       СССР

§   2. Компетенция государственных органов управления СССР и союзных республик в области

иностранных дел

§           3.     Организация     и     функции     МИД     СССР     и     МИД     союзных     республик

§ 4. Органы МИД за границей       

Глава XI Управление в области внешней торговли

§ 1. Ленин и Сталин о монополии внешней торговли

§    2. Компетенция органов государственного управления СССР в области внешней торговли

§ 3. Организация и функции МВТ СССР     

§ 4. Органы МВТ в СССР 

§ 5. Органы МВТ за границей        

Глава XII

Управление в области государственной безопасности и общественного порядка

§     1. Ленин и Сталин о роли карательных и разведывательных органов социалистического

государства         

§ 2. Развитие организационных форм управления в области охраны государственной безопасности

и общественного порядка               

§ 3. Охрана государственной и служебной тайны    

§  4.         Организация        охраны  государственных                границ   СССР

§              5. Милиция          

§              6. Участие населения в ООП           

§              7. Пожарная охрана          

§              8. Паспортная система     

§              9. Учет естественного движения населения

§              10. Разрешительная система           

§              11. Административный надзор      

§              12. Чрезвычайные меры охраны государственной безопасности и общественного порядка

Глава XIII

Управление в области советской юстиции

§ 1. Понятие управления в области юстиции             

§ 2. Организация и функции МЮ СССР      

§              3.      Организация      и      функции      МЮ      союзных      и      автономных     республик

§   4. Организация   и функции управления МЮ при краевых, областных и городских Советах

депутатов трудящихся      

§ 5. Дисциплинарная ответственность судей             

§              6.             Организация        и              руководство         деятельностью     адвокатуры

§              7.        Организация        и        руководство        работой        нотариальных        органов

§              8.        Организация       и       руководство       работой       судебных       исполнителей

Глава XIV

Управление промышленностью

§              1.        Развитие        организационных        форм       управления        промышленностью

§              2.       Система       государственных       органов       управления       промышленностью

§         3.    Государственное    руководство    промышленностью    кооперативных    организаций

Глава XV Управление сельским хозяйством

§     1.  Развитие организационных форм управления социалистическим сельским хозяйством

§              2.             Государственное                руководство         колхозным            строительством

§ 3. Роль МТС в колхозном строительстве  

§ 4. Управление совхозами             

§              5.       Руководство       охотничьим       хозяйством       и       рыболовным       промыслом

§ 6. Управление водным хозяйством            

§ 7. Управление переселенческим делом   

§ 8. Управление ветеринарным делом         

Глава XVI

Управление лесным хозяйством и лесоразведением

§ 1. Система органов управления лесным хозяйством

§              2.       Компетенция       Главного       управления       полезащитного       лесоразведения

Глава XVII Управление в области заготовок

§              1.        Значение       заготовок       сельскохозяйственных       продуктов       и       сырья

§ 2. Виды заготовок сельскохозяйственных продуктов

§     3.  Организация и компетенция Министерства заготовок СССР и его местных органов

§  4. Ответственность за невыполнение обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов

Глава XVIII Управление торговлей

§ 1. Основы советской торговли    

§   2. Порядок утверждения планов торговли и цен на товары государственных и кооперативных организаций....

§ 3. Организация и функции Министерства торговли

Глава XIX

Управление транспортом и связью

§              1.         Развитие         организационных         форм         управления         транспортом

§ 2. Управление железнодорожным транспортом   

§ 3. Управление морским и речным транспортом   

§ 4. Управление гражданским воздушным флотом ....

§ 5. Управление автомобильным транспортом         

§ 6. Управление дорожным хозяйством      

§ 7. Управление связью   

Глава XX

Управление в области строительства населенных мест и жилищно-коммунального хозяйства

§   1.   Роль   жилищно-коммунального   хозяйства   в   социалистическом   переустройстве   быта

трудящихся         

§   2. Система органов государственного управления в области строительства населенных мест и

жилищно-ком-мунального хозяйства          

§              3.             Управление          государственным               жилищным           хозяйством

§ 4. Архитектурно-планировочное дело      

§ 5. Управление коммунальными предприятиями   

§      6.   Общественные   комиссии  содействия   восстановлению   и  эксплуатации  домохозяйств

Глава XXI

Управление в области капитального строительства

§               1.       Система       государственного       управления       в       области строительства

§                    2.          Порядок          планирования          и          организации          строительства

§                     3.          Система          финансового          контроля          над              строительством

§ 4. Порядок приемки законченных сооружений     

Глава XXII

Управление в области просвещения, науки и искусства

§ 1. Управление начальными и средними школами ... § 2. Подготовка государственных трудовых резервов

§ 3. Управление высшей школой  

§ 4. Научно-исследовательские учреждения СССР ...

§ 5. Управление в области искусства           

§              6.             Управление          культурно-просветительскими       учреждениями

§   7. Управление по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли

Глава XXIII

Управление в области здравоохранения

§ 1. Система органов здравоохранения       

§ 2. Организация санитарного надзора        

§ 3. Организация дела физической культуры и спорта

Глава XXIV

Управление в области социального обеспечения

§ 1. Организация социального обеспечения              

§ 2. Пенсионное обеспечение        

§ 3. Трудовое устройство

§              4.        Государственная        помощь        многодетным        и        одиноким        матерям

§ 5. Устройство детей, оставшихся без родителей     

§ 6. Руководство общественными организациями   

Глава XXV

Управление в области финансов и кредита

§              1.         Организация         и         функции        Министерства         финансов         СССР

§   2. Организация сберегательного дела     

§  3.         Организация        государственного               страхования         в              СССР

§ 4. Система кредитных органов    

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                  3

Глава I       ОБЩАЯ            ХАРАКТЕРИСТИКА

РАЗВИТИЯ          НАУКИ

АДМИНИСТРАТИВНОГО              ПРАВА

                                6

Глава II     ОРГАНИЗАЦИЯ             И             РАЗВИТИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В             РОССИИ

                                24

2.1  Историческое развитие задач и форм

управления               24

2.2           Организация     системы    управления

России XVII - XX веков           40

2.3           Развитие        науки       российского

административного           права

                                52

Глава III    СТАНОВЛЕНИЕ         И РАЗВИТИЕ

АДМИНИСТРАТИВНОГО              ПРАВА

СОВЕТСКОЙ       РОССИИ

                                67

3.1           Становление административного права в

СССР           67

3.2           Развитие         советской         науки

административного           права

                                80

Глава IV    РАЗВИТИЕ     АДМИНИСТРАТИВНОГО

ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...      91

4.1   Факторы,   обусловливающие  развитие

административного   права   в   Российской

Федерации

                                91

4.2 Развитие науки административного права Российской Федерации

                                97

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                   104

ПРИМЕЧАНИЯ                  110

БИБЛИОГРАФИЯ                              124

ПРИЛОЖЕНИЯ                  131