Глава IV ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОПЕРАТИВНЫХ АППАРАТОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ УБИЙСТВ, СОВЕРШЕННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ

Как уже отмечалось, большинство убийств, совершенных с при­менением взрывных устройств, отличает продуманность исполнения, тщательное планирование. Раскрытие и расследование таких дел объективно затруднено отсутствием вещественных доказательств, разницей во времени между установкой взрывного устройства и са­мим взрывом. Поэтому своевременное установление лиц, виновных в совершении преступлений рассматриваемой категории, во многом зависит от правильного использования следователем возможностей оперативных аппаратов внутренних дел и результатов оперативно-розыскной деятельности. Правовой основой ее проведения являются Конституция РФ, Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 12 августа 1995 г. и принятые в соответствии с ними нормативные акты (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.п.).

Закон об оперативно-розыскной деятельности в РФ предостав­ляет широкий спектр мероприятий уполномоченным на то орга­нам, которые могут использоваться в целях защиты жизни, здоро­вья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспе­чения безопасности общества и государства от преступных посяга­тельств.

В частности, по делам об убийствах, совершенных с примене­нием взрывных устройств, могут быть использованы результаты таких оперативно-розыскных мероприятий, как: опрос граждан, наведе­ние справок, сбор образцов для сравнительного исследования, ис­следование предметов и документов, наблюдение, обследование помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспор­тных средств, прослушивание телефонных и иных переговоров, сня­тие информации с технических каналов связи.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого преступления, допускается проведение

76

оперативно-розыскных мероприятий по мотивированному поста­новлению одного из руководителей органа, осуществляющего опе­ративно-розыскную деятельность, с обязательными уведомления­ми суда (судьи) в течение 24 часов.

Важное значение для расследования могут иметь полученные оперативным путем данные о возможных источниках доказательств: о лицах, которым что-либо известно об обстоятельствах и винов­никах взрыва, о местах, где могли быть изготовлены и откуда похи­щены взрывные устройства и взрывчатые вещества соответствую­щих марок и типов, а также детали, аналогичные использованным в орудии преступления, об иных предметах, которые сохранили на себе следы преступления.

Так, при расследовании уголовного дела, возбужденного по факту взрыва автомашины ВАЗ 2109, в результате которого погиб директор АО «Горизонт» Н., в ходе проведенных оперативно-розыскных ме­роприятий было установлено, что примененное самодельное взрыв­ное устройство было изготовлено в автомастерских, принадлежащих одному из ТОО. Допрошенный в качестве свидетеля руководитель мастерских П. показал, что он видел, как работник этого предприя­тия К. изготовлял в нерабочее время на токарном станке какую-то металлоконструкцию. Проведенной трассологической экспертизой ос­татков взрывного устройства установлено, что оно было изготовле­но на указанном токарном станке. Допрошенный в качестве подо­зреваемого К., ознакомившись с результатами экспертизы, признал, что изготовил взрывное устройство за 300 долларов США по просьбе своего знакомого Идригова Г.В. В последующем вина Идригова Г.В. в совершении убийства была полностью доказана.

Расследованию дела существенно помогают данные ориентиру­ющего характера, которые можно использовать при составлении совместного плана работы по делу, разработке розыскных версий и следственно-оперативных мероприятий по их проверке, а также при определении очередности и тактики их производства.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприя­тий в соответствии со ст. 7 упомянутого Закона являются: наличие возбужденного уголовного дела, ставшие известными сведения о при­знаках подготавливаемого или совершенного противоправного дея­ния, поручение следователя, указание прокурора.

Немаловажен и порядок предоставления следователю результа­тов оперативно-розыскной деятельности. Он регламентируется спе­циальной инструкцией, которая согласована с Генеральным про­курором РФ и утверждена 18 мая 1998 г. совместным приказом ру­ководителей федеральных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность: Федеральной службы налоговой полиции, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел,

77

Федеральной пограничной службы, Государственного таможенно­го комитета, Федеральных органов государственной охраны, Службы внешней разведки.

Согласно п. 18 этой Инструкции результаты оперативно-розыск­ной деятельности могут представляться в виде обобщенного офици­ального сообщения (справки-меморандума) или подлинников опе­ративно-служебных документов. Представляется, что обобщенное официальное сообщение допустимо использовать лишь для подго­товки и осуществления следственных действий, когда не столь важ­но, каким образом получена информация. Что касается документов, которыми должны оформляться результаты оперативно-розыскных мероприятий, то перечень их весьма широк: рапорт, сводка, справ­ка (справка-меморандум), акт сотрудника органа, объяснения граж­дан, участников оперативно-розыскных мероприятий или заявле­ния граждан, акт или иной документ ведомства, документы, кото­рыми оформляется контрольная поставка и т.п. При этом, как указа­но в Инструкции, приведенный перечень документов не является обязательным и исчерпывающим, т.е. могут представляться и другие (или иначе называемые) документы.

В соответствии с п. 7 Инструкции результаты оперативно-ро­зыскной деятельности, представляемые для использования в дока­зывании по уголовным делам, должны позволять формировать до­казательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуаль­ного законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств и содержать сведения, зна­чимые для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, указывать на источник получения предполагаемого доказательства, а также данные, позволяющие в условиях судопроизводства прове­рить доказательства, сформированные на их основе.

В предоставляемых материалах должно быть отражено следующее:

а)             точное, в соответствии со ст. 6 Закона об оперативно-розыс­

кной деятельности в РФ, наименование оперативно-розыскного

мероприятия, в результате которого получены представляемые све­

дения;

б)            какие именно сведения получены;

в)             кем получены указанные сведения, т.е. кто проводил, кто уча­

ствовал в оперативно-розыскном мероприятии (оперативный работ­

ник, а также лица, оказывающие ему содействие, которые в случае

необходимости могут быть допрошены в качестве свидетелей) и при

каких именно обстоятельствах они получены. Только при наличии

таких данных можно реально обеспечить проверяемость представ­

ленных сведений, о которой сказано в п. 7 Инструкции.

В данном случае возможны два варианта.

Первый — когда оперативный работник или лицо оказываю­щее ему содействие непосредственно наблюдает те или иные собы­тия, факты, обстоятельства, имеющие значение для дела (напри-

78

мер в процессе наблюдения, при оперативном внедрении, опера­тивном эксперименте). Полученные им данные могут быть введены в процесс только путем допроса этого лица в качестве свидетеля. Обезличенная, неизвестно от кого исходящая информация непри­емлема, не может быть использована в доказывании. Это следует из ст. 240 УПК РСФСР, согласно которой суд должен непосредствен­но исследовать доказательства, в частности допросить свидетеля, и из ст. 74 УПК РСФСР, которая исключает из числа доказательств даже показания свидетеля, если он не может назвать источник своей осведомленности.

Второй вариант — когда оперативный работник (содействую­щее ему лицо) в ходе проведения оперативно-розыскных меропри­ятий зафиксировал какие-либо существенные обстоятельства при помощи технических средств (например при прослушивании теле­фонных переговоров) или обнаружил те или иные документы (на­пример при обследовании помещения).

Сам по себе результат применения технических средств, обна­руженные предметы и документы доказательствами стать не могут. Для введения их в процесс в качестве таковых в деле должна содер­жатся информация о происхождении записи, предмета или доку­мента, обстоятельствах его появления и обнаружения.

Согласно ст. 127 УПК РСФСР следователь вправе давать пору­чения и указания о производстве оперативно-розыскных меропри­ятий, требовать от органов дознания помощи при производстве отдельных следственных действий. Последние производятся по пись­менному поручению следователя, без которого факты, получен­ные в процессе их проведения, не могут рассматриваться как дока­зательства по делу.

По данной категории преступлений оперативным сотрудникам органа внутренних дел может быть поручено:

провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению свидетелей и очевидцев преступления;

получить оперативным путем сведения об образе жизни и пове­дении потерпевшего, о его вероисповедании, его связях, о нали­чии в отношении него уголовных дел, судимостей, дел, по кото­рым он проходил в качестве свидетеля или потерпевшего; о харак­тере взаимоотношений с окружающими (вражда, угрозы, неприяз­ненные отношения, конфликты с компаньонами, конкурентами по бизнесу или преступными группировками, внутригрупповые конфликты и т.п.), а также о действиях и намерениях потерпевше­го, предшествующих взрыву;

выявить заинтересованных в гибели потерпевшего лиц и орга­низовать их проверку на причастность к убийству с применением взрывного устройства;

выявить факты поиска лиц, способных и готовых совершить убийство с использованием взрывных устройств.

79

Одновременно с этим поручается выявить всех лиц, занимаю­щихся изготовлением взрывных устройств, пиротехнических сме­сей, проверить на причастность к преступлению так называемых «черных следопытов", которые отыскивают взрывные устройства и взрывчатые вещества в местах, где ранее проходили боевые дей­ствия, а также установить граждан, поступивших в лечебные уч­реждения с термическими ожогами. Оперативных работников сле­дует нацелить на организацию проверок рабочих и служащих пред­приятий и организаций, где могли быть изготовлены или похище­ны взрывные устройства и взрывчатые вещества соответствующих марок и типов, а также детали, аналогичные использованным при изготовлении орудия преступления.

В первую очередь оперативными работниками устанавливаются и проверяются — на предмет причастности к убийству с использо­ванием взрывных устройств — следующие лица:

ранее судимые за незаконное хранение, изготовление, приоб­ретение и ношение, сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых ве­ществ;

бывшие солдаты, прапорщики и офицеры, имевшие отноше­ние к взрывчатым устройствам, или (по роду своей службы) к склад­ским помещениям, где они хранятся, служившие ранее в «горячих точках» военнослужащие, а также уволенные в запас или сокра­щенные из армии и оставшиеся без работы;

лица, работающие в проходческих и породообогатительных бри­гадах, а также в местах возможного незаконного изготовления ору­жия и боеприпасов (в механических мастерских, технических и химических лабораториях, учебных заведениях и т.п.).

Более тщательно должны проверятся те лица, которые, как показывает оперативная информация, вынашивают намерения при­обрести взрывные устройства (в том числе работающие в сети «Ин­тернет», если они интересуются проблемами создания взрывных устройств).

При наличии на территории, где совершено расследуемое убий­ство, зарегистрированных и нераскрытых преступлений с приме­нением взрывных устройств, органу дознания поручается изучить архивные уголовные дела, дела оперативного учета, чтобы устано­вить совпадения механизмов совершенных преступлений; это мо­жет привести к объединению уголовных дел и способствовать по­полнению запаса фактов, которые позволят установить лиц, совер­шивших и организовавших взрыв.

Одновременно дается задание изучить сводки-ориентировки, помещаемые в бюллетенях оперативно-розыскной информации, чтобы выявить подобные преступления, совершенные в других ре­гионах страны, для сбора дополнительной информации и установ­ления аналогии в действиях преступников, примененном взрыв­ном устройстве и других обстоятельствах дела.

80

Если сохранилась маркировка промышленного взрывного уст­ройства, то необходимо установить завод-изготовитель и завод, где происходило снаряжение взрывного устройства, например корпуса гранаты, взрывчатым веществом; попытаться проследить всю це­почку «движения» взрывного устройства: от завода-изготовителя до исполнителя преступления, а также установить условия его хра­нения и круг лиц, имеющих к нему доступ. Оперативным сотрудни­кам следует устанавливать, не зафиксировано ли на тех объектах, где было произведено или хранилось данное взрывное устройство, случаев хищения, возбуждались ли по этим фактам уголовные дела, кто привлекался к ответственности, не был ли нарушен существу­ющий порядок выдачи взрывных устройств на тактико-учебные цели, а также списывание взрывных устройств, пришедших в не­годность в результате окончания срока хранения или по каким-либо другим причинам. Поэтому большое значение для расследова­ния дел рассматриваемой категории имеют документы, фиксирую­щие поставки, перевозки, хранение, расходование и уничтожение взрывных устройств, отражающие участие определенного круга лиц, в том числе подозреваемого (обвиняемого) в работах, связанных с использованием взрывных устройств, документы, удостоверяю­щие наличие у определенных лиц профессиональных знаний по взрывному делу и др.

В случае применения самодельного взрывного устройства под­лежат выявлению лица, пользовавшиеся в библиотеках литерату­рой и пособиями по изготовлению взрывных устройств и произ­водству взрывов. Посредством выемки в библиотеках могут быть получены книжные и читательские формуляры, данные которых ответят на этот вопрос. В положительном случае надо изъять знача­щиеся в формуляре книги, в которых могут оказаться сделанные рукой обвиняемого (подозреваемого) пометки на полях, записи, приобретающие характер улик.

Большую помощь в расследовании указанных убийств могут ока­зать различные оперативно-справочные, розыскные и криминалис­тические учеты органов внутренних дел. По данной категории дел чаще всего приходится обращаться к учетам транспортных средств, следов рук, обуви, орудий преступлений, изъятых с мест нераскры­тых преступлений (в следотеках), в том числе связанных с примене­нием взрывных устройств, лиц, представляющих оперативный ин­терес. С этой целью используются автоматизированные информаци­онно-поисковые системы «Опознание», «Автопоиск», «Оружие», автоматизированные банки данных «Республика», «Область», «Центр».

Используются также учеты, содержащие сведения о лицах: ме­сте регистрации лица, судимости, месте отбывания наказания, об особо опасных преступниках, о разыскиваемых лицах, местах их возможного появления, о приметах лиц, подозреваемых в совер-

81

шении нераскрытых преступлений, о лицах, оставивших следы рук, обуви, запаха на месте происшествия, и другие сведения, пред­ставляющие интерес для следствия.

Для розыска и установления скрывшихся преступников широ­ко используются картотеки субъективных портретов неустановлен­ных преступников, которые комплектуются в экспертно-криминали­стических подразделениях органов внутренних дел. Композицион­ные портреты изготавливаются с помощью специальных техничес­ких средств, в том числе с использованием ЭВМ, а также могут быть нарисованы художником, специализирующимся в этой обла­сти. По установленному порядку каждый новый субъективный пор­трет, вне зависимости от того, кем он был изготовлен, должен про­веряться по указанной картотеке; как по всем преступлениям теку­щего года, так и по тому виду, в совершении которого подозревает­ся разыскиваемое лицо (за последние два года). Поданной картотеке могут проверяться фотографии лиц, подозреваемых в совершении других преступлений, либо состоящих на оперативно-розыскных уче­тах, а также числящихся в розыске.

Для оперативного решения этой задачи служит многофункцио­нальный цифровой комплекс регистрации документов МСР—ТВ. Одна из возможностей данной системы заключается в следующем: создан­ная следственно-оперативная группа для расследования убийства, совершенного с применением взрывного устройства оснащается пе­реносным персональным компьютером в комплекте с портативным принтером и цифровыми фотокамерой и диктофоном. Создавая по показаниям очевидцев на месте происшествия субъективный порт­рет, эксперт или сотрудник уголовного розыска передает его в ГУВД, где он проверяется по базе данных и в случае установления лица, изображенного на портрете через несколько минут члены следствен­но-оперативной группы получают фотографию подозреваемого, сде­ланную по правилам опознавательной съемки, его данные, образцы голоса и фрагменты дактокарты.

Необходимые данные о фактах применения взрывных устройств можно получить из криминалистических учетов огнестрельного ору­жия, пуль, гильз, взрывных устройств и взрывчатых веществ, объек­тами которых являются: а) боевое, служебное, гражданское (охот­ничье и спортивное нарезное) огнестрельное (стрелковое) оружие всех моделей; б) гранатометы; в) огнеметы; г) портативные стволь­ные и реактивные артиллерийские системы; д) взрывные устрой­ства дистанционного электромеханического и ручного управления. Перечисленное оружие ставится на учет в ИЦ МВД, ГУВД, УВД и ГИЦ. В ГИЦ учет осуществляется с помощью автоматизирован­ной подсистемы «Оружие» [18].

Очень важно выяснить вопрос о том, не подрывалось ли ранее взрывное устройство такого же типа, где и как это было осуществле­но. Для этого и в целях совершенствования производства взрывотех-нических экспертиз в органах внутренних дел создана автоматизиро-

82

ванно-поисковая система «Взрыв», которая стала банком криминали­стических данных, необходимых как эксперту, так и следователю и оперативному работнику. Система «Взрыв» имеет экспертно-крими-налистическое и розыскное назначение. Она позволяет получать ори­ентирующую информацию о тех криминалистически значимых при­знаках конструкции использованных взрывных устройств и их отдель­ных элементов, которые являются общими для нескольких взрывов, совершенных в разное время в различных регионах. Если объекты взры­вов имеют к тому же родовое сходство, например, все они являются легковыми машинами, то система позволяет установить сходство спо­собов совершения преступления (что важно для объединения и рас­крытия «криминальных» взрывов), дает предположительные сведе­ния о месте хищения данного взрывного устройства.

Запрос в ЭКЦ МВД, УВД для использования данных АИПС «Взрыв» может сделать следователь либо поручить это работнику уголовного розыска или другого оперативного подразделения службы криминальной милиции. В запросе должны содержаться сведения о маркировочном обозначении взрывного устройства, материале, из которого изготовлен его корпус и другие детали, о конкретном месте его установки (например под капотом или в салоне автомо­биля), о способе подрыва, о родовой принадлежности.

При необходимости с таким запросом следует обращаться непос­редственно в ЭКЦ МВД РФ. В перспективе здесь будет сосредоточен централизованный банк данных. Аналогичную информацию можно получить в Департаменте по борьбе с терроризмом ФСБ РФ, а также дополнительные сведения, касающихся террористических актов.

В соответствии с положением о национальном центральном бюро Интерпола, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г., в процессе проведения оперативно-розыск­ных мероприятий и следственных действий по раскрытию пре­ступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывных устройств по каналам Интерпола можно получить следующую информацию:

о стране-изготовителе;

об основных технических характеристиках оружия, взрывных устройств и боеприпасов;

о возможности их приобретения физическими и юридическими лицами;

о времени и месте реализации оружия торговым предприятием или заводом-изготовителем;

о возможности экспортирования в другие страны;

о наличии сведений криминального характера на лиц, во вла­дении которых они находились;

о нахождении оружия или взрывного устройства в розыске;

о совершении аналогичных преступлений в других странах.

При получении достоверных данных о том, что оружие или взрывчатые вещества вывезены за границу, либо за границей скрыва-

83

ется лицо, обвиняемое в совершении взрыва, через Интерпол их можно объявить в международный розыск как в одной, так и в ряде стран. Необходимость обмена криминальной информацией между странами СНГ привела к подписанию 24 апреля 1992 г. в Алма-Ате Соглашения о взаимодействии МВД независимых госу­дарств в сфере борьбы с преступностью. 3 августа 1992 г. на встрече в Чолпон-Ата было подписано Соглашение о взаимоотношениях министров внутренних дел в сфере обмена информацией и одно­временно решен вопрос о создании Межгосударственного информа­ционного банка (МИБ), сопоставимого с подобной деятельностью Интерпола. В нем предусмотрен учет особо опасных рецидивистов, уголовных авторитетов, организаторов преступных групп, а также преступников-гастролеров и других лиц, которые могут оказаться причастными и к организации убийств, совершенных с применени­ем взрывных устройств.

Правовую базу для борьбы с транснациональной преступностью на территории СНГ составляет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам (подписана главами государств 22 января 1993 г. в Минске), Со­глашение о сотрудничестве МВД в сфере борьбы с организованной преступностью (подписано 17 февраля 1994 г. в Ашхабаде), Согла­шение о борьбе с международным терроризмом (подписано 21 июня 2000 г. в Москве).

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 24 сентября 1993 г. создано Бюро по координации борь­бы с организованной преступностью (БКБОП) и иными опасными преступлениями на территории СНГ, основными задачами которого являются: формирование специализированного банка данных на базе компьютерного центра Бюро и предоставление инициативной инфор­мации в соответствующие министерства внутренних дел; содействие в осуществлении межгосударственного розыска участников преступ­ных сообществ, а также лиц, совершивших наиболее опасные пре­ступления и скрывающихся от уголовного преследования; обеспече­ние согласованных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий и комплексных операций, затрагивающих интересы не­скольких государств — участников Содружества, выработка рекомен­даций по борьбе с транснациональной преступностью.

В рамках Бюро стран СНГ по координации борьбы с организо-. ванной преступностью планируется организовать информационное обеспечение, связанное с деятельностью организованных преступ­ных групп и сообществ, преступников-гастролеров, действующих на территориях нескольких государств СНГ.

В Бюро могут оказать помощь в проведении согласованных и поисковых и оперативно-розыскных мероприятий при расследо­вании убийств по найму, а также содействие в экстрадиции и про­ведении специальных мероприятий.

84